Byråkrat - Bureaucrat

Staty av en tjänsteman från Tang-dynastin , 7-8-talet
För annan användning, se The Bureaucrats .
För information om byråkrater på Wikipedia, se Wikipedia: Byråkrater .

En byråkrat är medlem i en byråkrati och kan sammansätta administrationen av vilken organisation som helst av vilken storlek som helst, även om termen vanligtvis hänvisar till någon inom en regering eller företagsinstitution .

Begreppet byråkrat härrör från "byråkrati", som i sin tur härrör från den franska "byråkratin" som först var känd från 1700 -talet. Byråkratiskt arbete hade redan utförts i många århundraden. I länder som Indien , Pakistan och Bangladesh , är byråkrater kända för att vara de tjänstemän som kör offentliga sektorn vid förvaltningsnivåer samt ministernivå och även de så kallade chefer som kör företagssektorn vid chefs och directorial nivå.

Roll i samhället

Byråkrater spelar olika roller i det moderna samhället, i kraft av att de innehar administrativa, funktionella och ledande befattningar i regeringen. De genomför det dagliga genomförandet av en antagen policy för centrala myndigheter, såsom posttjänster, utbildning och vårdadministration och olika tillsynsorgan.

Typer av byråkrater

Byråkrater kan delas in i olika kategorier baserat på systemet, nationalitet och tid de kommer ifrån.

  1. Klassisk - någon som börjar på en låg nivå av offentligt arbete och inte behöver uttrycka sina egna åsikter i sin professionella kapacitet. De följer riktlinjerna för politiken och får ökade led inom systemet. Skatteinsamlare, revisorer, poliser, brandmän och militär personal är exempel på klassiska byråkrater.
  2. Amerikanska byråkrater - dessa skiljer sig från andra typer eftersom de verkar inom en republikansk regeringsform , och den politiska kulturen försöker traditionellt begränsa sin makt.
  3. Kinesiska byråkrater, även kallade " mandarinbyråkrater " - mandariner var viktiga från 605 till 1905 CE. Den Zhou dynastin är den tidigaste inspelningen av kinesiska byråkrater. Det fanns ett 9 -rankingssystem, varje rang hade mer makt än den lägre rang. Denna typ av byråkrat pågick fram till Qing -dynastin . Efter 1905 ersattes mandarinerna med moderna tjänstemän. 1949 tog kommunistpartiet över Kina, och enligt deras teori var alla människor byråkrater som arbetade för regeringen.
  4. Europeiskt - ursprungligen kallat ”mandariner” som härrör från det kinesiska ordet för statsanställda. Byråkratin kom inte särskilt hårt i Europa på grund av de många olika regeringarna i regionen, och ständiga förändringar och framsteg och överklassens relativa frihet. Med översättningen av konfucianska texter under upplysningstiden nådde begreppet meritokrati intellektuella i väst, som såg det som ett alternativ till den traditionella gamla regimen i Europa. Voltaire och François Quesnay skrev positivt om idén, med Voltaire som hävdade att kineserna hade "fulländat moralvetenskap" och Quesnay förespråkade ett ekonomiskt och politiskt system efter kinesernas. Implementeringen av Hennes Majestäts samhällstjänst som en systematisk, meritokratisk tjänstemannabyråkrati följde Northcote - Trevelyan -rapporten från 1854 som påverkades av den gamla kinesiska kejserliga undersökningen . Detta system var modellerat efter det kejserliga undersökningssystemet och byråkratin i Kina baserat på förslaget från Northcote - Trevelyan Report. Thomas Taylor Meadows, Storbritanniens konsul i Guangzhou , Kina hävdade i sina Desultory Notes on the Government and People of China , publicerad 1847, att "det kinesiska imperiets långa varaktighet beror helt och hållet på den goda regeringen som består i avancemanget av män med talang och förtjänst bara ", och att britterna måste reformera sin offentliga tjänst genom att göra institutionen meritokratisk . Men 1958, efter bildandet av Europeiska unionen, blev byråkratens jobb extremt viktigt för att hjälpa till att organisera och styra ett så stort och mångfaldigt samhälle. 1961 myntades termen eurokrat av Richard Mayne , dåvarande journalist. En eurokrat är en byråkrat i Europeiska unionen.
  5. Modern byråkrat - Byråkrater fick alltmer negativt rykte under andra halvan av 1900 -talet. När befolkningen växer blir det svårare för byråkratiska system att fungera eftersom det ofta innebär mycket pappersarbete, vilket ökar handläggningstiderna, vilket så småningom kommer att vara nästan omöjligt att hantera. Den digitala tidsåldern och Internet har revolutionerat byråkraterna och den moderna byråkraten har en annan kompetens än tidigare. Internet sänker också korruptionsnivåerna för vissa byråkratiska enheter som polisstyrkan på grund av sociala medier och pro -am -journalistik.

Byråkraters attribut

Den tyska sociologen Max Weber definierade en byråkratisk tjänsteman som följande:

  • De är personligen fria och utses till sin position på grundval av uppförande.
  • De utövar den auktoritet som delegeras till dem i enlighet med opersonliga regler, och deras lojalitet värvas på uppdrag av det trogna utförandet av deras officiella uppgifter.
  • Deras utnämning och anställning beror på deras tekniska kvalifikationer.
  • Deras administrativa arbete är ett heltidsyrke.
  • Deras arbete belönas med en vanlig lön och framtidsutsikter i en livstidskarriär.
  • De måste utöva sitt omdöme och sina färdigheter, men deras plikt är att ställa dessa till en högre myndighets tjänst. I slutändan är de bara ansvariga för det opartiska utförandet av tilldelade uppgifter och måste offra sitt personliga omdöme om det strider mot deras officiella uppgifter.
  • Byråkratisk kontroll är användningen av regler, förordningar och formell myndighet för att styra prestanda. Det innehåller saker som budgetar, statistiska rapporter och prestationsbedömningar för att reglera beteende och resultat.

Som akademiker bekräftade Woodrow Wilson , senare en amerikansk president, i sin artikel 1887 The Study of Administration :

Men att frukta skapandet av en dominerande, illiberal officialism som ett resultat av de studier jag föreslår här är att helt missa den princip som jag önskar mest att insistera på. Den principen är att administrationen i USA alltid måste vara känslig för opinionen. En grupp grundligt utbildade tjänstemän som tjänar under gott uppförande måste vi ha i alla fall: det är en vanlig affärsbehov. Men rädslan för att en sådan kropp kommer att vara något som inte är amerikansk rensar bort i det ögonblick den frågas. Vad ska vara ett gott beteende? För den frågan bär uppenbarligen sitt eget svar i ansiktet. Stadig, stark trohet mot regeringens politik som de tjänar kommer att utgöra ett gott beteende. Den politiken kommer inte att ha någon smärta av publicism om det. Det blir inte skapandet av permanenta tjänstemän, utan av statsmän vars ansvar gentemot opinionen kommer att vara direkt och oundvikligt. Byråkrati kan bara existera där hela statens tjänst tas bort från det gemensamma politiska livet för folket, dess chefer såväl som dess ställning. Dess motiv, dess syften, dess politik, dess standarder måste vara byråkratiska. Det skulle vara svårt att peka på några exempel på oförskämd exklusivitet och godtycklighet hos tjänstemän som utför tjänst under en avdelningschef som verkligen tjänat folket, vilket alla våra avdelningschefer måste tvingas göra. Det skulle å andra sidan vara lätt att lägga till andra exempel som Stein: s inflytande i Preussen, där ledningen för en statsman genomsyrad av sann offentlig anda förvandlade arroganta och otrevliga byråer till offentligt inspirerade instrument för en rättvis regering.

Byråkrater i populärkulturen

Se även

Referenser

Vidare läsning

externa länkar