Irlands provisoriska regering (1922) - Provisional Government of Ireland (1922)

Den provisoriska regeringen Irland ( Irish : Rialtas Sealadach na hÉireann ) var den provisoriska regeringen för förvaltningen av södra Irland från 16 Januari 1922 till den 5 december 1922. Det var en övergångsadministration för perioden mellan ratificeringen av anglo-irländska avtalet och upprättandet av den irländska fristaten . Dess legitimitet ifrågasattes av medlemmarna i fördraget mot fördraget i Dáil Éireann .

Laglig bildning

Artikel 17 i det anglo-irländska fördraget börjar:

Som ett preliminärt arrangemang för administrationen av Sydirland under det intervall som måste förflyta mellan datumet för detta och konstitueringen av ett parlament och en regering i den irländska fristaten i enlighet med detta ska åtgärder omedelbart vidtas för att kalla till ett möte med medlemmar i Parlamentet som valts för valkretsar i södra Irland sedan Irlands regering antogs, 1920, och för att bilda en provisorisk regering, och den brittiska regeringen ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att överföra de befogenheter och maskiner som krävs för att utföra sina uppgifter, förutsatt att varje medlem i en sådan provisorisk regering skriftligen har meddelat sitt godkännande av detta instrument

Den 14 januari 1922 hölls ett möte med de medlemmar som valdes till underhuset i södra Irland i Mansion House, Dublin . Vid mötet ratificerades det irländska fördraget av irländska sidan i enlighet med fördraget och en provisorisk regering valdes i enlighet med artikel 17 i fördraget. Michael Collins utsågs till dess ordförande. Den provisoriska regeringen tillträdde två dagar senare den 16 januari 1922 när brittisk administration överlämnade Dublin Castle till Collins personligen. Vid denna tidpunkt hade Westminster inte formellt utsett de nya irländska ministrarna eller tilldelat deras regering några befogenheter.

Dessa luckor åtgärdades genom Irish Free State (Agreement) Act 1922 från det brittiska parlamentet som antogs den 31 mars 1922. Det gav lagkraften till det anglo-irländska fördraget , som var planerat till lagen. I paragraf 1.2 i lagen föreskrevs att i syfte att verkställa artikel 17 i fördraget:

  • den brittiska regeringen skulle genom beslut i rådet kunna överföra befogenheter till den provisoriska regeringen i södra Irland;
  • val skulle hållas för "parlamentets hus" som den provisoriska regeringen skulle ansvara för.

Lagen gav inte parlamentet något namn men sa att i frågor som hör till den provisoriska regeringens jurisdiktion (dvs. endast vissa frågor som rör Sydirland ) skulle den ha befogenhet att utfärda lagar på samma sätt som parlamentet i den irländska fristaten när den bildas.

Genom beslut i rådet enligt lagen överförde den brittiska regeringen formellt befogenheter till den provisoriska regeringen den 1 april 1922. Den relevanta rådsordern undertecknad den 1 april var "Provisional Government (Transfer of Functions) Order, 1922". Denna order överlämnade hela myndigheten i staten inom södra Irland till den provisoriska regeringen, inklusive för närvarande alla lagar som gällde för södra Irland under brittiskt styre. Minister utnämningarna blev officiella och tillkännagavs i Iris Oifigiúil nr 19 av 4 april 1922.

namn

Regeringens frimärken bestod av övertryckta brittiska frimärken. Texten i traditionell irländsk ortografi läser Rialtas Sealadach na hÉireann 1922 och översätts som Irlands provisoriska regering 1922

Regeringen kallas i allmänhet helt enkelt som "den provisoriska regeringen". Det kallas ibland "Irlands provisoriska regering" eller "den provisoriska regeringen i den irländska fristaten". I artikel 17 i fördraget, enligt vilket det inrättades, hänvisades det bara till som "en provisorisk regering", även om artikel 15, som behandlar diskussioner mellan nord och syd, hänvisade till "den preliminära regeringen i Södra Irland nedan kallad" . Den irländska Free State (avtalet) Act 1922 , som genomförde fördraget brittisk lag, kallad det bara som "den provisoriska regeringen som inrättats enligt den artikeln [artikel 17]". På samma sätt beslutade Mansion House -mötet där regeringen bildades att "en provisorisk regering ska vara och är härmed konstituerad". The Irish Times berättelse om mötet hänvisade till det som "den irländska fristatens provisoriska regering", medan dess ledare av samma datum hänvisade till det som "den provisoriska regeringen i Irland". En kommitté som inrättades för att behandla irländska angelägenheter, ledd av Winston Churchill , kallades "Provisional Government of Ireland Committee".

Den provisoriska regeringen formade sig Rialtas Sealadach na hÉireann (Irlands provisoriska regering) på irländska. Det tryckte över sina frimärken i enlighet därmed. Rialtas Sealadach na hÉireann framträdde också vid chefen för High Court -förfaranden, med godkännande av den brittiska regeringen (och till förtret för Sir Thomas Molony , Lord Chief Justice of Ireland ). Flera akter från Oireachtas i Irland efter 1922 och Oireachtas efter 1937 hänvisar till "Irlands provisoriska regering".

Samtidig administrering av Dáil

Enligt irländska republiken s Dáil konstitution som antogs 1919, Dáil Éireann fortsatte att existera efter att det hade ratificerat anglo-irländska avtalet . I protest mot ratificeringen avgick Éamon de Valera ordförandeskapet i Dáil och sökte sedan omval bland sina medlemmar (för att förtydliga hans mandat), men Arthur Griffith besegrade honom i omröstningen och antog presidentskapet.

De flesta av Dáil -ministrarna blev samtidigt ministrar för denna provisoriska regering. Michael Collins blev ordförande för den provisoriska regeringen , samtidigt som han fungerade som finansminister i Griffiths Dáil -ministerium.

Medlemmarna i den provisoriska regeringen var också medlemmar i republikanska Dáil och att parlamentet höll möten in i juni. Dáil hade ingen legitimitet i brittisk lag och enligt sina egna lagar var parlamentet som ministeriet för Dáil Éireann ansvarade för.

Överlämnande av Dublin Castle

En av de tidigaste och mest anmärkningsvärda händelserna i den provisoriska regeringens korta liv var överlämnandet av Dublin Castle till den provisoriska regeringen. I århundraden var Dublin Castle symbolen, liksom citadellet, för brittiskt styre på Irland . Överföringen av Dublin Castle -administrationen till representanter för det irländska folket välkomnades mycket i Dublin. Det betraktades som ett betydande yttre och synligt tecken på att brittiskt styre upphörde. Överlämnandet av Dublin Castle skedde den 16 januari 1922. Följande är en sammanfattning av berättelsen om vad som hände från The Times :

Hela Dublin var trög med förväntan. Från tidig morgon samlades en tät folkmassa utanför de dystra portarna på Dame Street , men från utsidan kan man inte se lite av slottet, och bara några få privilegierade personer fick gå in i dess dystra portar ... [Klockan halv 1] medlemmar i Den provisoriska regeringen gick i en kropp till slottet, där de togs emot av Lord FitzAlan , Lord Lieutenant. Michael Collins tog fram en kopia av fördraget, på vilket han och hans kollegors godkännande av bestämmelserna godkändes. Den provisoriska regeringens existens och befogenhet erkändes sedan formellt och officiellt, och de informerades om att den brittiska regeringen omedelbart skulle kommuniceras med för att de nödvändiga åtgärderna skulle kunna vidtas för att överföra de nödvändiga befogenheterna och maskinerna till den provisoriska regeringen. för att fullgöra sina uppgifter. Lordlöjtnanten gratulerade ... uttryckte det uppriktiga hoppet om att idealet om ett lyckligt, fritt och välmående Irland under deras regi skulle uppnås ... Förfarandet hölls privat och varade i 55 minuter och till sist chefen för rektorn administrativa avdelningar presenterades för medlemmarna i den provisoriska regeringen

Följande officiaI communique utfärdades efteråt från slottet:

I rådets kammare på Dublin Castle i eftermiddag mottog herrlöjtnanten Michael Collins som chef för den provisoriska regeringen enligt artikel 17 i fördraget den 6 december. Collins överlämnade till Lord Lieutenant en kopia av Fördrag, om vilket godkännande av bestämmelserna av honom själv och hans kollegor hade godkänts och andra medlemmar av den provisoriska regeringen sedan infördes. Lordlöjtnanten gratulerade. Herr Collins och hans kollegor och informerade dem om att de nu var korrekt installerade som den provisoriska regeringen och att han i enlighet med artikel 17 i fördraget omedelbart skulle kommunicera med den brittiska regeringen för att nödvändiga åtgärder skulle kunna vidtas för att överföringen till den provisoriska regeringen av de befogenheter och maskiner som krävs för att fullgöra sina uppgifter. Han önskade dem all framgång i den uppgift de hade åtagit sig och uttryckte det innerliga hoppet att idealet om ett lyckligt, fritt och välmående Irland under deras regi skulle uppnås.

När de lämnade slottet fick medlemmarna i den provisoriska regeringen återigen en stor ovation från en till stor del utökad publik. De återvände till Mansion House varifrån ordföranden för den provisoriska regeringen, Michael Collins, utfärdade följande uttalande (med hänvisning till inget mindre än en kapitulation av slottet):

Medlemmarna i den provisoriska regeringen i Irland fick överlämnandet av Dublin Castle klockan 13.45 idag. Det är nu i händerna på den irländska nationen. Under de närmaste dagarna kommer institutionens befintliga avdelningar att fortsätta utan att på något sätt påverka framtida åtgärder. Medlemmar av den provisoriska regeringen går omedelbart till London för att träffa den brittiska kabinettkommittén för att ordna med olika detaljer om överlämnandet. Ett uttalande kommer att utfärdas av den provisoriska regeringen i morgon om dess avsikter och politik. - Michael Collins, ordförande

I slutet av dagens händelser skickades följande telegram från kungen till Lord Lieutenant of Ireland :

Jag är glad att höra från ditt telegram om framgångsrik etablering av den provisoriska regeringen på Irland. Jag är säker på att du kommer att göra allt du kan för att hjälpa medlemmarna att utföra den uppgift som ligger framför dem. -George R.

Ansvarighet

Det var aldrig mer "ett möte med parlamentsledamöter som valts för valkretsar i södra Irland" efter den 14 januari 1922 och varken fördraget eller irländska fristatslagen (avtal) 1922 förutsatt att den provisoriska regeringen var eller skulle stå till svars för någon sådan kropp. Den 27 maj 1922 upplöste Lord FitzAlan , Irlands lordlöjtnant , i enlighet med Irish Free State (Agreement) Act 1922 formellt södra Irlands parlament och kallade "ett parlament för att kallas och utforma det provisoriska parlamentet" . Enligt villkoren i Irish Free State (Agreement) Act 1922 blev den provisoriska regeringen ansvarig inför det provisoriska parlamentet. Mellan dess bildande den 14 januari 1922 och den 9 september 1922, när det provisoriska parlamentet eller Tredje Dáil först träffades, var den provisoriska regeringen inte ansvarig för något parlament alls.

I november 1922, när han vägrade en skrift av habeas corpus för Erskine Childers och åtta andra IRA-män som hade dömts till döden av en krigsrätt som inrättades av den provisoriska regeringen , ansåg rollmästaren i Irland , Charles O'Connor , att förekomsten av en provisorisk regering och dess befogenhet att agera enligt förslag och verkställa de nio.

Nu har vi en så kallad provisorisk regering på Irland, och även om den för närvarande befinner sig i en övergångsstat har den formellt och juridiskt konstituerats och härleder den giltighet från fördraget mellan Storbritannien och Irland och parlamentslagen som bekräftar det fördraget.

Lord Fitzalan förblev i ämbetet under den provisoriska regeringens period. Sommaren 1922 höll han ofta militära recensioner av avgående brittiska soldater i Phoenix Park utanför dåvarande Viceregal Lodge .

Inbördeskrig

Huvudartikel: Irländska republikanska armén och det anglo-irländska fördraget

Antitraktiker, som motsatte sig fördraget i Dáil, drog sig mestadels ur församlingen och, efter att ha bildat en oppositionell "republikansk regering" under Éamon de Valera, inledde en politisk kampanj från mars 1922. Samtidigt delade den mäktiga IRA Army Executive , och dess medlemmar mot fördraget vägrade att vara bundna av Dáil-omröstningen som hade ratificerat den. Kaserner som evakuerades av den brittiska armén, i överensstämmelse med fördraget, övertogs ibland av anti-fördragsstyrkor. De Dunmanway dödandet april betonade regeringens bristande kontroll. I maj 1200 rekryterade Garda Síochána rekryterade. En styrka ledd av Rory O'Connor ockuperade den 14 april fyra centrala byggnader i Dublin. Den provisoriska regeringen ignorerade denna utmaning för sin auktoritet i hopp om att ockupanterna skulle inse att de inte hade uppnått något och lämna. Istället ledde vissa incidenter vid de fyra domstolarna i slutet av juni till det öppna utbrottet av det irländska inbördeskriget den 28 juni.

Ett allmänt val hölls den 16 juni 1922 strax före inbördeskriget. I mitten av 1922 fastställde Collins i själva verket sitt ansvar som president för den provisoriska regeringen för att bli överbefälhavare för den nationella armén , en formellt strukturerad uniformerad armé som bildades kring IRA -fördraget . Som en del av dessa uppgifter reste han till sitt hemland County Cork . På väg hem den 22 augusti 1922 dödades han i ett bakhåll vid Béal na mBláth (ett irländskt språknamn som betyder 'Blommans mun'). Han var 31 år gammal. Den andra irländska provisoriska regeringen tillträdde den 30 augusti 1922 tills Irlands fristat skapades den 6 december 1922. Efter Collins och Griffiths död i augusti 1922 blev WT Cosgrave både ordförande för den provisoriska regeringen och president för Dáil Éireann, och skillnaden mellan de två posterna blev irrelevant.

Den 6 december 1922 kom den irländska fristaten till, och den provisoriska regeringen efterträddes av den irländska fristatens exekutivråd , ledd av en premiärminister som kallades exekutivrådets president .

Norra Irland

Den provisoriska regeringen gav hemligt vapen till IRA i Nordirland i ett försök att behålla IRA -stöd någon annanstans. Denna odeklarerade konflikt avslutades formellt genom "Craig-Collins-avtalet" den 30 mars 1922, men Collins fortsatte att tillhandahålla vapen fram till strax före hans död i augusti 1922. Den provisoriska regeringens politik förändrades mellan att försöka förmå Nordirlands regering att gå med i en återförenade Irland och försökte störta det. Ett stort bekymmer var katolikernas välfärd i Nordirland, som var misstrofulla mot Ulster Special Constabulary som bildades i slutet av 1921 för att hantera IRA där. Collins stöd för IRA begränsades till defensiva åtgärder från och med den 2 augusti. Regeringen hävde, återinförde och drog sedan upp "Belfast-bojkotten", avsedd att avsluta försäljningen av nordirländska varor i söder.

Den 7 december utnyttjade underhuset i Nordirland enhälligt sin rätt enligt fördraget att välja bort fristaten.

Förteckning över ministrar

Se även

Referenser

Vidare läsning

  • Carroll, John P. och John A. Murphy, red. De Valera och hans tid (Cork University Press, 1983).
  • Coleman, Marie. County Longford och den irländska revolutionen, 1910–1923 (Irish Academic Press, 2003).
  • Coogan, Tim Pat. Michael Collins: en biografi (Random House, 1991)
  • Coogan, Tim Pat. Eamon de Valera: The Man Who Was Ireland (1993)
  • Doherty, Gabriel och Dermot Keogh. Michael Collins och skapandet av den irländska staten (Mercier Press Ltd, 2006).
  • Hopkinson, Michael. Det irländska självständighetskriget (McGill-Queen's Press-MQUP, 2002.)
  • Macardle, Dorothy. Irländska republiken: en dokumenterad krönika om den anglo-irländska konflikten och uppdelningen av Irland, med en detaljerad redogörelse för perioden 1916–1923 (omtryckt, Wolfhound Press (IE), 1999.)
  • McGarry, Fearghal. Eoin O'Duffy: en självgjord hjälte (Oxford University Press, 2005).
  • Towey, Thomas. "Den brittiska regeringens reaktion på Collins-de Valera-pakten 1922." Irish Historical Studies (1980): 65–76.
  • Walsh, Maurice. Bitter frihet: Irland i en revolutionär värld 1918–1923 (Faber & Faber, 2015).
  • Yeates, Padraig. A City in Civil War – Dublin 1921–1924: A Social History of the Irish Civil War in Ireland's Capital City (Gill & Macmillan Ltd, 2015).