Folkets kommissariat - People's Commissariat

A People's Commissariat ( ryska : народный комиссариат ; Narkomat ) var en struktur i sovjetstaten (i ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken , i andra fackliga och autonoma republiker, i Sovjetunionen ) från 1917 - 1946 som fungerade som det centrala verkställande organet ansvarar för att förvalta ett visst område av statlig verksamhet eller en separat sektor av den nationella ekonomin ; analog av departementet . Som regel leds folkkommissariatet av folkkommissarien ( ryska : народный комиссар ; Narkom ), som är en del av regeringen - rådet för folkkommissarier på lämplig nivå.

Kommissariater skapades som centrala organ för statsförvaltningen när sovjetmakten etablerades i republikerna på det tidigare ryska imperiets territorium.

Antalet folkkommissariater ändrades i enlighet med kraven för nuvarande ögonblick; i grunden var det en ökning på grund av separationen av befintliga och bildandet av nya.

Första folkkommissariaterna

De första folkkommissariaterna skapades genom "dekretet om inrättandet av folkkommissarierådet", som antogs av den andra sovjetkongressen den 9 november 1917 . Dekretet fastställdes:

Förvaltningen av vissa grenar av det statliga livet anförtros kommissioner, vars sammansättning bör säkerställa genomförandet av det program som utropats av kongressen, i nära förbund med massorganisationer av arbetare, kvinnliga arbetare, sjömän, soldater, bönder och anställda. Regeringens makt tillkommer kollegiet hos ordförandena för dessa uppdrag, det vill säga folkrådet.

Sovjetunionens allryska kongress och dess verkställande organ, den helryska centrala exekutivkommittén , hade rätt att kontrollera folkkommissarernas verksamhet och ta bort dem.

Genom samma dekret bildades den första sammansättningen av rådet för folkkommissarier, inklusive listan över folkkommissariater:

Senare genom ett dekret av allryska centrala exekutivkommittén och Folkkommissariernas råd i skrevs den december 15 , 1917 , den högsta ekonomiska rådet under Folkkommissariernas råd, som hade status folkkommissariatet, inrättades för att organisera och hantera den nationella ekonomin.

När sovjetmakten etablerades i andra sovjetrepubliker etablerades liknande kommissariater på det tidigare ryska imperiets territorium.

Lön

Council of People's Commissars antog den 1 december 1917, på förslag av Lenin, dekretet "Om mängden ersättning till folkkommissarierna och högre tjänstemän" (publicerad den 6 december 1917 i nr 16 i "Newspapers of provisorisk arbetare och bonderegering "). Enligt dekretet var ersättningen till folkkommissarierna 500 rubel plus 100 rubel för varje funktionshindrad familjemedlem, vilket var ungefär lika med arbetarens genomsnittslön.

Folkkommissariater i Sovjetrepublikerna

Ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken

Med mindre ändringar och tillägg presenteras samma lista över folkkommissariater från den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken också i artikel 43 i konstitutionen för den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken 1918 antagen av den femte allryska sovjetkongressen.

Autonoma republiker

Artikel 11 i konstitutionen för den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken 1918 gav möjlighet för "regioner som skiljer sig åt i speciellt liv och nationell sammansättning" att skapa autonoma regioner med bildandet av sina regionala sovjetkongresser och deras verkställande organ, det vill säga råden för folkkommissarier. Således, i Kirghiz autonoma socialistiska sovjetrepublik , bildad 1926 som en del av den ryska sovjetiska federativa socialistiska republiken, antogs 1929 konstitutionen, som lyder:

Folkkommissariater är etablerade i Kirgiziska autonoma sovjetiska socialistiska republiken för att direkt förvalta enskilda regeringsgrenar: 1) Inrikes frågor, 2) Rättvisa, 3) Utbildning, 4) Hälsa, 5) Social trygghet, 6) Jordbruk, 7) Finans, 8 ) Arbete, 9) Arbetar- och Dekhkan (bonde) inspektioner, 10) handel och 11) centralrådet för den nationella ekonomin, varav de sex första är icke-enade (autonoma), och de fem sista kombineras med motsvarande folkkommissariater i den ryska socialistiska federativa sovjetrepubliken, genomförande av de sista direktiven, underkastade den centrala verkställande kommittén, dess presidium och rådet för folkkommissarier i Kirgiziska autonoma sovjetiska socialistiska republiken.

-  Konstitutionen för Kirghiz autonoma socialistiska sovjetrepubliken 1929

Ukrainska sovjetiska socialistiska republiken

Huvudartikel: Council of People's Commissars of the Ukrainian Soviet Socialist Republic

Den konstitution Ukrainska SSR , som antogs 1919, i artikel 14 upprättas:

Ledande enskilda grenar av landets ledning är tilldelade specialavdelningar i Sovjetunionens all-ukrainska centrala exekutivkommitté-Folkets kommissariater som leds av de chefer som valts av rådets allt-ukrainska centrala exekutivkommitté. Antalet, ämnen för avdelningsavdelningarna och deras interna organisation fastställs av rådets allt-ukrainska centrala verkställande kommitté.

-  Konstitutionen för den ukrainska sovjetiska socialistiska republiken 1919

Någon lista över folkkommissariater fanns dock inte i konstitutionen.

Förhållande till Council of People's Commissars i Sovjetunionen

Sedan Sovjetunionens bildande delegerade unionsrepublikerna en del av sina suveräna befogenheter till den nybildade staten, bara en del av styrningsfrågorna återstod i deras jurisdiktion. I fördraget om skapandet av Sovjetunionen (artikel 18) definierar listan över personer kommissariat, vars ledare var medlemmar i Folkkommissariernas råd i republikerna:

Rådet för folkkommissarier i republiken med en överläggande omröstning omfattade också representanter som representerade dessa folkkommissariater, vars ledarskap började falla inom Sovjetunionens behörighet:

Folkets kommissariater i Sovjetunionen

Skapandet av Sovjetunionen formaliserades juridiskt genom fördraget om Sovjetunionens skapelse , som föreskrev bildandet av fackstatens regering. Det kallades Council of People's Commissars i Sovjetunionen ; den inkluderade ordföranden för Council of People's Commissars i Sovjetunionen, hans suppleanter, ledarna för People's Commissariats i Sovjetunionen.

Fördraget (artikel 11) innehåller följande lista över Sovjetunionens folkkommissariat:

När den nationella ekonomin utvecklades och stärktes, ökade antalet folkkommissariater på alla nivåer. Så i 1932 , den högsta råd för den nationella ekonomin i Sovjetunionen förvandlades till tre folkkommissariatet:

Vidare, från 1936 till 1939, ökade antalet filialkommissariater till 24.

Förvandling till ministerier

År 1946 förvandlades folkkommissariaterna på alla nivåer till ministerier med samma namn.

Referenser

externa länkar