International Organisations Immunity Act - International Organizations Immunities Act

Den lagen internationella organisationer immunitet är en United States federal lag antogs 1945. Det "inrättat en särskild grupp utländska eller internationella organisationer vars medlemmar skulle kunna fungera i USA och njuta av vissa undantag från amerikanska skatter och söka och beslag lagar". Dessa fördelar ges vanligtvis till diplomatiska organ.

Bakgrundsinformation

Den 79: e amerikanska kongressen passerade den internationella organisationen immunitet lagen den 29 december 1945; lagen finns under avdelning 22, kapitel 7, underkapitel XVIII. Internationella organisationens immunitetslag berättigar internationella organisationer och deras anställda till vissa undantag, immuniteter och privilegier som andra organisationer och deras anställda inte beviljas. Dessutom motsvarar de organisationer som har rätt till förmåner och deras anställda de förmåner som utländska regeringar beviljas. Exempelvis är internationella organisationer och anställda i organisationerna undantagna från vissa skatter. Dessutom kan egendom och tillgångar som tillhör internationella organisationer eller deras anställda inte sökas eller konfiskeras. En rättegång eller någon annan form av rättsliga åtgärder kan inte väckas mot dessa organisationer eller deras anställda. Privilegierna, undantagen och immuniteten som anställda och tjänstemän får utvidgas också till deras närmaste familjemedlemmar.

Internationella organisationens immunitetslag antogs för att stärka de internationella organisationer som USA samarbetar med, inklusive de som finns i främmande länder. Senatskommittén trodde att om man antog denna lag skulle internationella organisationer kunna prestera mer effektivt och uppnå sina mål. Den livsmedels- och jordbruksorganisation , Internationella arbetsorganisationen och FN är exempel på utsedda offentliga internationella organisationer som omfattas av lagen när det passerade.

Om internationella organisationer vill ha de fördelar som anges i titeln, måste de passa lags definition av vad en "internationell organisation" är. Den internationella organisationens immunitetslag säger: "I denna avdelning avses med termen" internationell organisation "en offentlig internationell organisation där USA deltar i enlighet med något fördrag eller under befogenhet från någon kongressakt som tillåter sådant deltagande eller ingående ett anslag för sådant deltagande ... "(avsnitt 1 i lagen). Internationella organisationer måste passa den definition som ska skyddas av denna speciella lag. Även om lagen ursprungligen gällde internationella organisationer som USA var medlem i, har de senaste förlängningarna också täckt internationella organisationer som USA samarbetar med men som de inte deltar i, såsom Hong Kong Economic and Trade Offices 1997.

Internationella organisationens immunitetslag anger också befogenheter för vissa kontor. Sedan den tid det passerade har utrikesdepartementet varit den byrå som tar emot ansökningar från organisationer som begär utseende enligt lagen. Statssekreteraren fick befogenhet att ge råd till presidenten (som fattar de slutgiltiga besluten) i frågor som huruvida en organisation ska eller inte bör beviljas skydd enligt International Organization Immunity Act. Statssekreteraren har också befogenhet att avgöra om en anställds närvaro inte längre är "önskvärd"; i sådana fall kan statssekreteraren få utvisa den anställde (den internationella organisationen måste dock meddelas först och arbetstagaren måste ges en rimlig tid att lämna). Förutom att utse statusen för internationella organisationer har presidenten befogenhet att hindra en organisation eller anställda från att få vissa immuniteter, undantag och privilegier som lagen erbjuder. Presidenten kan också begränsa fördelarna som en organisation eller dess anställda får. Dessutom har presidenten makten att återkalla en beteckning om en internationell organisation missbrukar de befogenheter som den ges, vilket innebär att organisationen inte längre skulle åtnjuta någon av de fördelar som anges i avdelningen.

Privilegier, undantag och immunitet för handlingen

Internationella organisationer får samma privilegier, immuniteter och undantag som utländska regeringar. Några av dessa privilegier, immuniteter och undantag (listade under avsnitt 4 i lagen) inkluderar:

  • Immunitet från sökning och konfiskering av egendom och tillgångar som ägs (om inte immunitet upphävs)
  • Undantag från eventuella införda inkomster
  • Fri från bagagesökning och andra procedurer relaterade till tullar

Anställda och tjänstemän i internationella organisationer som utsetts enligt lagen får också förmåner. Även om lagen ger anställda, tjänstemän och deras familjemedlemmar många fördelar, ger den inte full diplomatisk immunitet . Dessutom kan alla rättigheter som beviljas avstås. Dessutom kan organisationer och deras anställda endast få dessa förmåner om statssekreteraren meddelar och erkänner den internationella organisationen och dess arbetare. Fördelarna som anställda och tjänstemän åtnjuter inkluderar:

  • Undantag från fastighetsskatter som införs av kongressen, interna skatter, kommunikationsskatter och skatter på transport av personer eller egendom
  • Antagning av tjänstemän och anställda som företräder internationella organisationer utan tullkontroller
  • Undantag från rättsliga mål eller andra rättsliga åtgärder i samband med aktiviteter relaterade till arbete (såvida inte rätten upphävs)
  • Familjemedlemmar till anställda och tjänstemän från internationella organisationer får också liknande privilegier, immunitet och undantag.

Många av dessa fördelar för anställda och tjänstemän gäller dock inte för amerikanska medborgare (inklusive dubbla medborgare). Mer specifikt är lönen för en person som arbetar för en internationell organisation inom USA befriad från amerikansk skatt under förutsättning att personen antingen inte är en amerikansk medborgare eller är en amerikansk medborgare samt en medborgare på Filippinerna . Dessutom måste en amerikansk medborgare som arbetar för en internationell organisation i USA rapportera inkomst för egenföretagare och betala skatt för egenföretagare . en amerikansk medborgare som arbetar för en internationell organisation utanför USA inte betalar egenföretagarskatt, inte heller en green card-innehavare som arbetar för en internationell organisation i USA

Några internationella organisationer (och deras anställda) som åtnjuter dessa fördelar är: Internationella Röda korskommittén , Internationella unionen för bevarande av natur och naturresurser , Organisationen av amerikanska stater , Folkrepubliken Kinas kontaktkontor, Europeiska centralbanken , Europeiska gemenskaperna, Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis, and Malaria, International Development Law Institute, African Union, The Holy See , och Hong Kong Economic and Trade Offices

1992, när delstaten Maryland ändrade sina inkomstskattlagar med retroaktiv verkan, påpekade flera internationella organisationer att deras utländska anställda var befriade från inkomstskatter på grund av det relevanta fördraget och att medan International Organisations Immunity Act skyddade dem från federala skatter. , detta var inte fallet för statliga och lokala skatter. Därefter undertecknade presidenten den 14 maj 1994 och trädde i kraft avtalet om statlig och lokal beskattning av utländska anställda i offentliga internationella organisationer .

Senaste aktivitet

Försök att ändra lagen

Ett lagförslag som heter HR 3269 infördes för USA: s 109: e kongress den 13 juli 2005. I lagförslaget krävdes en ändring av International Organisation Immunity Act så att Bank for International Settlements skulle erkännas som en internationell organisation enligt lagen. The United States representanthuset passerade HR 3269 proposition den 6 december, hänvisade 2005. senaten räkningen till utskottet för utrikesförbindelser, det var den sista åtgärden som vidtogs angående HR 3269. Som ett resultat blev lagförslaget inte en lag. Sessions of Congress varar i två år, där räkningar som inte har blivit lag "rensas ur böckerna" mot slutet. Detta var fallet med HR 3269-räkningen.

Interpol kontrovers

1983 utvidgade president Ronald Reagan vissa fördelar till Interpol. Några av dessa fördelar inkluderade immunitet mot rättegångar och åtal. På samma sätt beviljade president Barack Obama 2009 vissa fördelar som finns i International Organisations Immunity Act till International Criminal Police Organization (Interpol). Konservativa bloggare och människor som tidigare talare Newt Gingrich stödde inte presidenten för att utvidga privilegier, undantag och immuniteter till Interpol. Konservativa bloggare hävdade att presidenten genom att öka de privilegier och immuniteter som Interpol fick, tillät en internationell polis att regera fritt utan laglig begränsning. De tror också att det är ett komplott att låta internationella domstolar gripa och lagföra amerikanska tjänstemän.

Regerings- och Interpol-tjänstemän hävdar att människor överreagerar och är emot att Interpol får privilegier, immunitet och undantag eftersom de inte vet hur Interpol fungerar. Interpol gör till exempel inte arresteringar (en vanlig missuppfattning) och det har inte någon polisstyrka. Istället delar Interpol information och filer med de 188 länder som de betjänar. Rachel Billington säger att den nationella polisen gör arresteringar baserat på nationella lagar.

Jam mot International Finance Corporation (IFC)

År 2019 beslutade USA: s högsta domstol att IOIA inte beviljade internationella organisationer absolut immunitet. Snarare bestämde den att, precis som utländska regeringar, skulle internationella organisationer kunna stämmas enligt federal lag för deras kommersiella verksamhet. Detta var ett avslag på långvarig rättspraxis som hävdade att internationella organisationer delade samma expansiva suveräna immunitet som utländska regeringar åtnjöt 1945 (när IOIA först antogs) även om kongressen hade lagt begränsningar på utländska regeringars suveräna immunitet i efterföljande lagstiftning, inklusive Foreign Sovereign Immunity Act ).

Se även

Referenser