Föreningsfrihet i Ryssland - Freedom of assembly in Russia

Frihet att sammanträda i Ryska federationen beviljas av art. 31 i konstitutionen som antogs 1993:

Medborgare i Ryska federationen ska ha rätt att samlas fredligt, utan vapen, och att hålla möten, sammankomster, demonstrationer , marscher och picketter .

Enligt en rysk lag som infördes 2014 kan böter eller kvarhållande upp till 15 dagar ges för att hålla en demonstration utan tillstånd från myndigheter och fängelsestraff på upp till fem år kan ges för tre överträdelser. Enpersonspicketter har resulterat i böter och tre års fängelsestraff.

Lagstiftning

Mellan 1991 och 2004 reglerades demonstrationer i Ryssland genom ett dekret som först utfärdades av Högsta Sovjet 1988 och bekräftades, med mindre ändringar, genom presidentdekret 1992 och 1993. 2004 ersattes dessa av den federala lagen i Ryska federationen nr. .54-FZ " On Meetings, Rally, Demonstrations, Marches and Pickets " (nuvarande version undertecknad i lag av Rysslands president den 19 juni 2004 och trädde i kraft den 4 juli 2004). Om församlingen offentligt förväntas involvera mer än en deltagare, är dess arrangörer skyldiga att meddela verkställande eller lokala självstyrande myndigheter om det kommande evenemanget några dagar i förväg skriftligen. Lagstiftningen föreskriver dock inte ett tillståndsförfarande, därför har myndigheterna ingen rätt att förbjuda en församling eller byta plats om den inte hotar deltagarnas säkerhet eller planeras att ske nära farliga anläggningar, viktiga järnvägar , viadukter , rörledningar , högspänning elektriska ledningar , fängelser , domstolar , presidentbostäder eller i gränskontrollzonen . Rätten att samlas kan också begränsas i närheten av kulturella och historiska monument.

De regionala och lokala myndigheterna kan utfärda sekundära regler, men begränsningar och förbud mot offentliga evenemang kan bara införas genom federala lagar. Arrangörer kommer att utsättas för administrativt ansvar för att bryta mot ett förfarande enligt art. 20 i koden för administrativa brott .

I juni 2012 röstade det ryska parlamentet om lagstiftning som syftade till att höja de fasta böterna för att hålla demonstrationer utan sanktioner från 5 000 rubel (cirka 150 $) till 300 000 rubel (cirka 10 000 $) för enskilda deltagare och öka till 600 000 rubel för rallyarrangörer. Böterna för demonstrationsarrangörerna som inte följer federala föreskrifter om demonstrationer var att öka från 50 000 rubel (1 160 dollar) till 1,5 miljoner rubel (48 000 dollar). Dessutom skulle demonstranter förbjudas att bära masker, bära vapen eller föremål som skulle kunna användas som vapen. Möten kan inte organiseras av medborgare som har dömts för brott mot allmänhetens fred och säkerhet eller har varit föremål för administrativa sanktioner för rallyöverträdelser två eller flera gånger inom ett år.

Sedan 2014 är en demonstration utan tillstånd från myndigheter, till och med en fredlig enpersonspickett, straffad med böter eller kvarhållande i upp till 15 dagar, eller upp till fem års fängelse om det är det tredje intrånget.

Statistik

Enligt statistiken från det ryska inrikesministeriet,

30 000 offentliga åtgärder ägde rum i Ryssland 2009; politiska påståenden lät på 2500 av dem. 5,5 miljoner människor deltog i dessa möten. 440 åtgärder förhandlades inte fram med myndigheterna, mer än 20 000 personer deltog i dem. Vägtrafiken blockerades 56 gånger.

Kontroverser

Regeringen har i praktiken i allmänhet inte respekterat denna rättighet. I maj 2005 fängslade Moskva-polisen , efter att ha brutit upp en demonstration framför stadshuset, tio kolleger och anhängare av Emmanuels pingstkyrka . Medlemmar och anhängare av kyrkan fortsatte att demonstrera och hävdade diskriminering av myndigheter som vägrade kyrkans tillstånd att bygga en kyrka och renovera byggnader i Moskva och ett annat distrikt. I juni 2005 arresterades flera av dessa demonstranter under en demonstration. Stadsmyndigheter hävdade att demonstrationerna var olagliga och att de hade rekommenderat demonstranterna att hålla sina protester på en annan plats. Demonstranter sa att demonstrationen var laglig och att de aldrig hade fått sådana instruktioner från stadsmyndigheter. Flera demonstranter anklagades för att ha hållit en illegal demonstration och dömdes till fem dagars fängelse. En tingsrätt i Moskva beslutade i november 2005 att lokala myndigheter hade brutit mot det rättsliga förfarandet för att reglera offentliga evenemang i sin hantering av kyrkans upprepade demonstrationer. Samma domstol avgjorde i oktober 2005 att 13 poliser felaktigt hade fängslat Emmanuel-medlemmar efter en demonstration en vecka tidigare. Kyrkans pastor bekräftade att polisens ingripande slutade efter dessa domstolsbeslut.

I maj 2006 nekades homosexuella aktivister sina ansökningar om att hålla en gay pride-evenemang, Moscow Pride .

Dagarna före den andra ryska politiska oppositionskonferensen i Moskva i juli 2006, enligt Human Rights Watch, försökte myndigheterna hindra konferensdeltagare från att lämna sina hemstäder våldsamt.

Under det 32: e G8-toppmötet i St Petersburg i juli 2006 hävdade mänskliga rättighetsaktivister 577 påstådda incidenter av olagliga handlingar från brottsbekämpande myndigheter mot protesterande, inklusive 94 fall där polisen förde person till polisstationer utan förklaring. 267 fall (tre med barn) av tillfälligt frihetsberövande på grund av trumflagda anklagelser som "mindre hooliganism", "verbalt övergrepp" och "motstånd mot brottsbekämpande tjänstemän"; och 216 fall av personer som hindras från att resa med buss eller tåg till St Petersburg för ett "motmöte" som organiserats av ryska icke-statliga organisationer.

Efter att ha organiserat en picket i Moskva den 3 september 2006, till minne av offren för Beslan skolgisslan , arresterades mänskliga rättighetsaktivisten Lev Ponomaryov och arresterades i tre dagar, godtyckligt och olagligt, enligt mänskliga rättighetsorganisationer, eftersom han hade lämnat in krävs anmälan före evenemanget, men har valt att inte följa den efterföljande rekommendationen att den ska äga rum någon annanstans eller på ett annat datum.

Den 16 oktober 2006 bröt polisen i Nazran våldsamt upp ett sammanträde till minne av Anna Politkovskaya , dödades den 7 oktober och häktade aktivister.

Dissenters 'mars

Myndigheterna förbjöd de flesta av de missnöjda marscherna , som ägde rum den 16 december 2006, i Moskva , den 3 mars 2007, i Sankt Petersburg , den 24 mars 2007, i Nizjnij Novgorod , den 14 april 2007, för andra gången i Moskva. , den 15 april 2007, igen i Sankt Petersburg , den 18 maj i Samara och den 19 maj i Chelyabinsk , eller föreslog att byta plats. Eftersom demonstranter trotsade förbuden, slog eller arresterade upploppspolisen ( OMON ) massor av oppositionsaktivister under demonstrationerna och fängslade eller tog av tåg och bussar några förväntade deltagare i förväg (se Dissenters mars ).

Den 17 december 2006 förbjöd Moskvas stadsmyndigheter cirka 300 medlemmar av det politiska partiet Yabloko och deras anhängare att marschera till minne av dödade journalister. Yabloko fick dock träffas men nekades tillstånd att marschera.

Moskva stolthet

Den 27 maj 2007 hölls en demonstration för homosexuella som förbjöds av Yury Luzhkov som " satanisk " i Moskva igen och för andra året i rad. Se Moscow Pride .

Den 1 juni 2008 ägde en annan homosexuell stolthet rum i Moskva, återigen förbjudet av stadsmästaren. Se även Moscow Pride .

2009-upplagan av Moscow Pride ägde rum den 16 maj 2009, samma dag som finalen i Eurovision Song Contest 2009 arrangerades av Moskva och före den internationella dagen mot homofobi. Paraden kallades " Slavic Pride ", eftersom den kommer att främja homosexuella rättigheter och kultur från hela de slaviska regionerna i Europa. Återigen nekades tillstånd. Se Moscow Pride .

Fångar i Bolotnaya

Dagen före president Putins invigning stoppades fredliga demonstranter mot valet till Bolotnaya-torget i Moskva av polisen. 19 demonstranter ställdes inför kriminella anklagelser i samband med händelser som kännetecknades av myndigheter som "massupplopp". Flera ledande politiska aktivister utsågs till vittnen i ärendet och fick sina hem genomsökta i operationer som sändes allmänt av statskontrollerade tv-kanaler. Under den 6 och 7 maj arresterades hundratals fredliga individer över hela Moskva.

Amnesty krävde att alla tio samvetsfångar i detta fall måste släppas omedelbart och villkorslöst, och alla anklagelser i samband med de påstådda "massupploppen" måste tas bort i förhållande till alla tilltalade och personer som utreds i detta fall.

"Frisläppandet av affärsmannen Mikhail Khodorkovsky , Pussy Riot- sångarna Maria Alyokhina och Nadezhda Tolokonnikova och en handfull Bolotnaya-fängelser (tre) borde inte ses som en godartad handling av vänlighet, utan ett politiskt ändamålsenligt drag i uppkörningen till OS i Sotji , säger John Dalhuisen, chef för Amnesty International. "De som har släppts fängslades enbart för att uttrycka sina åsikter. Medan de nu är fria kvarstår anklagelserna mot dem. Amnestin ersätter inte ett effektivt rättssystem."

Strategi-31

Sedan den 31 juli 2009 har möten för församlingsfriheten ägt rum på Triumfalnaya-torget i Moskva. De hålls var 31: e dag i månaden, där en sådan dag existerar. Detta koncept, kallat Strategy-31 , har föreslagits av Eduard Limonov och stöds av olika oppositionsrörelser och mänskliga rättighetsorganisationer, inklusive Helsingfors-gruppen i Moskva under ledning av Lyudmila Alexeyeva . Sedan 2010 hålls möten och picketter för församlingsfriheten också i andra ryska städer. Från och med den 31 mars har inget möte i Moskva eller Sankt Petersburg tillåtits av myndigheterna. Polisen har spridit och kvarhållit deltagare.

Enpersonspicketter

I maj 2015 fick två aktivister tio dagars fängelsestraff för enpersons betungar på Moskvas Bolotnaya-torg. I juni 2015 böter en domstol i Murmansk en kvinna med 20 000 rubel för att ha hållit en icke-sanktionerad demonstration den 1 mars - en tyst en-person roterande firande av Boris Nemtsov . En domstol i Moskva bötföll en man 10 000 rubel för sin enpersonspicket mot Ramzan Kadyrov .

I december 2015 dömdes Ildar Dadin till tre års fängelse för flera enpersonspicketter 2014. Amnesty International uppgav: ”Den chockerande dömningen av Ildar Dadin visar att de ryska myndigheterna använder lagen om offentliga församlingar för att snabba upp fredliga demonstranter till fängelse ".

Internationella svar

I maj 2016 beviljade Litauen asyl till Irina Kalmykova efter att Ryssland anklagade henne för att ha deltagit i demonstrationer utan sanktioner och skickat henne dokument till Interpol .

Languages

In other projects