Fjärde avdelningen för generaldirektoratets huvudkontor - Fourth Department of the General Staff Headquarters Department
Den fjärde avdelningen (4PLA) från den kinesiska folks befrielsearmé (PLA) Joint Staff Department (JSD) är också känd som den elektroniska motåtgärderna och radaravdelningen. Det har anklagats för PLA: s offensiva elektroniska krigföring (EW) och informationskrig (IW) uppdrag, inklusive offensiva cyberoperationer. Baserat på PLA-doktrinen och 4PLAs uppdrag kommer denna avdelning nästan säkert att spela en viktig roll i framtida konflikter, inklusive konflikter med USA. Medan informationen om 4PLA kan vara gles, kommer denna uppsats att försöka samla ihop många källor för att ge en översikt över 4PLA, att inkludera dess historia, rollen som en viktig 4PLA-ledare och den doktrin som han producerade, 4PLA: s ansvar och uppdrag, dess organisationsstruktur, 4PLA: s relation med andra organisationer i Kina, dess platser och storlek, och hur 4PLA och dess relaterade doktrin kan vara används i strid.
Historia
Under den kinesisk-sovjetiska konflikten 1969 upplevde den kinesiska militären upprepade störningar i deras kommunikationsnät, vilket hindrade kommandot och kontrollen (C2) av sina stridsenheter. Denna erfarenhet resulterade i slutsatsen att Kinas C2-infrastruktur inte kunde överleva en konflikt med en tekniskt avancerad fiende. Denna slutsats ledde till en trefasad strategi för att uppgradera och utveckla Kinas C2-infrastruktur. Den tredje fasen av detta moderniseringsarbete, utvecklingen av elektroniska motåtgärder för C2-infrastruktur, fortsätter idag och ansvarar för 4PLA. Det exakta året som 4PLA grundades är inte överens om offentligt tillgängliga källor. En webbplats indikerar att 4PLA grundades 1982 för EW och counter-EW. En annan webbplats på generalmajor Yao Hong Zhang kan indikera att 4PLA existerade eller skapades 1989 när han flyttades dit. Flera källor indikerar dock att 4PLA grundades 1990 som en EW-enhet. En etablering från 1990 överensstämmer med de internationella konflikter och aktiviteter som formade PLA IW-doktrinen, särskilt det första Gulfkriget .
PLA: s observationer av USA: s informationsoperationer på Balkan och under det första Gulfkriget resulterade i kontemplation och reflektion angående Kinas lära och anpassning till IW, som PLA såg som ett "nytt slagområde". PLA hänvisade specifikt till Golfkriget som "den stora omvandlingen." Effekten av modern IW på operationer och internationell strategi var tydlig för PLA, och den började etablera organisationer, strategier och doktriner för att ta itu med denna nya typ av krigföring. PLA förstod redan 1991 att framtida konflikter i hög grad skulle involvera teknik och elektronik. Inrättandet av 4PLA och dess tillväxt stödde utvecklingen av PLA: s IW-kapacitet. 1993 gjorde PLA revisioner av den centrala militärkommissionens militära strategiska riktlinjer, där de uppgav att PLA skulle förbereda sig för att "bekämpa lokala krig under informerade förhållanden", och så tidigt som 1996 omfattade större gemensamma övningar EW-enheter.
PLA tillbringade åren efter Gulfkriget med att studera militära publikationer om IW från hela världen, vilket så småningom resulterade i PLA: s egen IW-doktrin som den gav 4PLA i uppdrag att genomföra. 4PLA tros ha haft direkt kontroll över traditionell störning och stötande EW-operation sedan starten, men det är okänt när 4PLA tog sitt IW-ansvar. 4PLA har övervakat PLA: s IW-verksamhet sedan åtminstone 1999, då generalmajor Dai Qingmin producerade ett stort arbete med en IW-doktrin som han kallade Integrated Network Electronic Warfare (INEW). Hans publikation granskades av 4PLA, vilket indikerar att 4PLA var ansvarig för IW-tillsyn just nu. År 2000 befordrades Dai till chef för 4PLA, vilket sannolikt demonstrerade GSD: s godkännande av INEW-strategin och konsoliderade IW-uppdraget i 4PLA. Bryan Krekel skriver i sin bok Occupying the Information High Ground att 4PLA var tvungen att kämpa för denna auktoritet och citerade i februari 2002 en utgåva av China Military Science där cheferna för tredje avdelningen för GSD (3PLA) och 4PLA gjorde sina fall för operativ kontroll av IW. Dais INEW-strategi vann debatten och därefter konsoliderades IW-ansvaret i 4PLA.
Generalmajor Dai Qingmin och Integrated Network Electronic Warfare (INEW)
Generalmajor Dai Qingmin var chef för 4PLA i ungefär fem år från och med år 2000. Innan han kom till 4PLA-ledningen var han chef för PLA Electronic Engineering Academy, 4PLAs primära utbildningsinstitution. Hans uppgång till chefen för 4PLA tillskrivs hans banbrytande arbete med INEW, Introduction to Information Warfare. Strax efter utgivningen av denna publikation befordrades Dai till chef för 4PLA. Senare artiklar inkluderade An Introduction to Integrated Network Electronic Warfare, som Dai publicerade 2002. GSD: s beslut att främja Dai tros till stor del vara ett stöd för INEW-strategin.
När det gäller sin ideologi ser Dai CNO och EW som principformer för IW med överlägsen information som det yttersta målet. Dai indikerar att specifika IW-operationer inkluderar störning eller sabotering av fiendens informations- eller informationssystem, sabotering av fiendens övergripande informationsoperationsstruktur och förblindande och dövande fienden genom IW-åtgärder. För Dai är integrationen av militära och civila IW-stridande styrkor och integration av mjuka, hårda, offensiva och defensiva styrkor avgörande. En viktig aspekt av Dais doktrin är kombinationen av både IW och kinetiska strejker:
- Efter att informationsattacken lyckats undertrycka fienden kan fiendens situation med tillfällig "blindhet, dövhet och till och med förlamning" utnyttjas för snabb organisering av ett "informations / eldkrafts" -attack.
Dais vision är destruktiv och störande till sin natur och kräver en förstörelse och kontroll av fiendens informationsinfrastruktur.
Medan Dai är den största författaren till INEW-doktrinen, härrör strategin från både USA: s och sovjetiska IW-doktrin. Under det kalla kriget hade Sovjetunionen en doktrin som heter Radio-Electronic Combat (REC), som den amerikanska armén beskriver som "den totala integrationen av resurser för elektronisk krigföring och fysisk förstörelse för att neka oss användningen av våra elektroniska system." Flera författare kallar INEW “REC on steroids.” Detta beror på att INEW adderar ytterligare dimensioner till REC, särskilt INEW rör sig bortom de taktiska och teatervärlden av operationer där REC tillämpades genom att höja INEW-doktrinen till en strategisk krigsnivå. Dessutom lägger INEW till cyberattacker och kinetiska attacker på satelliter i REC-doktrinen. INEW implementerar också US IW-strategi från AirLand Battle-doktrinen, USA: s svar på REC som integrerade luftmakt, specialstyrkor, artilleri, rustning och EW. Dessutom implementerar INEW lärdomar från USA: s informationsverksamhet i Kosovo, Balkan och Irak. Lärdomar från dessa amerikanska militära engagemang kan ha påverkat Kinas beslut att tillämpa IW-doktrin på strategisk krigsnivå.
INEW integrerar användningen av "EW, CNO och begränsade kinetiska strejker mot viktiga kommando-, kontroll-, kommunikations- och datornoder för att störa fiendens informationssystem för slagfältnätverk." CNO inkluderar datornätverksattack, försvar och exploatering. I linje med Dais ideologi förenar INEW stötande och defensiva IW under en enda myndighet, särskilt 4PLA. En av de viktigaste aspekterna av INEW är att den integrerar IW i större PLA-operationer, vilket kräver kinetiska attacker som använder möjligheter som skapats av IW-operationer, som Dai diskuterade ovan. Till exempel kombinerar INEW-doktrinen precisionssträngar och IW-operationer, sannolikt inriktade på kommando-, kontroll-, kommunikations-, dator-, intelligens-, övervaknings- och spaningsmål (C4ISR) i linje med INEW-doktrinen. INEW tillämpar en mängd olika metoder för att inkludera störningar och förstörelse av system, skapande av falska verkligheter genom förfalskad information, elektronisk störning, bedrägeri och undertryckande, datanätverksattacker, datorintrång till sabotageinformationsbehandling och hindrar informationsöverföringar.
Målet med INEW är att försvaga och / eller förlama motståndarens beslutsförmåga och de politiska, ekonomiska och militära komponenterna i fiendens krigsinfrastruktur. För att göra detta kräver INEW-doktrinen att IW-operationer ska ta kontroll över motståndarens informationsflöden och bibehålla informationsdominans under kampanjer. IW-operationer syftar också till att uppnå informationsdominans som skulle resultera i att neka motståndaren tillgång till information som är viktig för att fortsätta konflikten. Denna dominans bör bibehållas under hela konflikter. INEW fortsätter att vara den dominerande doktrinära kärnan i PLA IW-verksamhet idag, med 4PLA sannolikt i den auktoritära positionen att genomföra denna strategi.
Ansvar
4PLA har en rad ansvarsområden inom IW-området. 4PLA är den huvudsakliga enheten som bedriver EW, inklusive stötande EW, förstörelse av fiendens informationssystem och datornätverksattacker och penetrationer. 4PLA ansvarar också för insamlingen av elektronisk intelligens (ELINT), även om det är oklart om 4PLA också ansvarar för ELINT-analys eller inte, eftersom vad som händer med information när 4PLA samlar in är det relativt okänt. Ansvaret för insamling av ELINT omfattar rymdbaserad fotokonjunktur, ELINT-operationer i samband med PLA, PLA Air Force (PLAAF) och PLA Navy (PLAN), vissa militära underrättelse- och motintelligensinsatser och insamling och katalogisering av exploater och svagheter hos fiender. militär infrastruktur. 4PLA ansvarar också för elektroniska motåtgärder, inklusive utveckling av radar- och elektroniska motåtgärder, elektroniska motåtgärder och störningar och motstopp.
På strategisk nivå samordnar 4PLA PLA: s EW- och IW-doktrin och strategi, inklusive implementering av INEW. Det diskuteras vad 4PLAs defensiva ansvar är. Flera skrifter om PLA indikerar att 4PLA är ansvarig för försvaret av strategiska mål, vilket indikerar att PLA-kommandobunkrarna i Western Hills i Peking är ett strategiskt mål som de försvarar, men 3PLA identifieras också som den enhet som ansvarar för datanätverket. försvar. Det är möjligt att dessa källor är felaktiga, att denna information inte är allmänt känd, 3PLA och 4PLA delar detta ansvar, eller att det finns olika aspekter av försvar som är uppdelade mellan 3PLA och 4PLA. You Ji, i sin bok The Armed Forces of China, skriver att 4PLA identifierade tre uppdrag för att förbättra PLA: s C2-infrastrukturs förmåga att genomföra EW, vilket indikerar att 4PLA kan vara ansvarig för att bedöma Kinas EW-kapacitet samt genomförandet av EW. Förutom sitt operativa ansvar bedriver 4PLA också forskning och utveckling (FoU) om teknik relaterad till EW och IW. Dessa program kommer att diskuteras mer nedan. Därefter stöder dessa ansvarsområden 4PLA: s slutgiltiga mål för informationsöverlägsenhet, störningen av informationskontrollfunktionerna, underhållet av Kinas informationssystem och kapacitet och försvagningen av fiendens förmåga att skaffa, överföra, bearbeta och använda information under konflikter.
Organisation
4PLA är organiserat under GSD, en militär komponent i Central Military Commission (CMC) som övervakar GSD: s verksamhet. GSD organiserar och leder PLA-militära enheter över hela Kina, inklusive planering, utbildning och organisering av väpnade styrkor. De militära underrättelsetjänsterna under GSD, inklusive andra avdelningen (2PLA) som ansvarar för insamling av militär underrättelsetjänst, 3PLA och 4PLA, utgör Kinas enda underrättelseorganisation. Den exakta organisationen av 4PLA är inte allmänt känd. Vissa komponenter i organisationen inkluderar dock operativa elektroniska motåtgärder, varav några är integrerade i militära regionorganisationer. Dessutom övervakar 4PLA eller har relationer med flera FoU-institutioner som fokuserar på stötande IW-teknik och relaterad forskning. När det gäller 4PLA-ledarskap är Dai den mest kända och ofta nämnda ledaren för 4PLA. 4PLA-direktörer och politiska kommissionärer, liksom andra GSD-avdelningschefer, är sannolikt likvärdiga i rang som en grupparméns befälhavare.
I sin bok nämner James Mulvenon Joint Campaign Command Headquarters, som kan ta krigstidsansvar från 4PLA och kan organiseras i flera "centra" som skulle leda och samordna IW-operationer. Dessa centra inkluderar omfattande planering, elektroniska motåtgärder, krigföring av nätverk, försvar av informationssystem, informationssäkerhet och sekretess, stöd för vapen och utrustning och omfattande support. Ett av de centra som Mulvenon nämner i detalj är Information Countermeasures Center, som han föreslår att 4PLA skulle ha ett visst engagemang i. Detta centrum består av medlemmar från relevanta tjänster, inklusive 4PLA. Centret ansvarar för rådgivning, planering och samordning av IW- och motåtgärder. Mulvenon säger att personal från 4PLA skulle vara "trigger pullers" på de nationella nivåerna och krigszonenivåerna för konflikter i denna kommandostruktur. Den här kommandostrukturen skulle endast tillämpas under krigstid, och information om kommandostrukturen under fredstid är inte offentligt tillgänglig.
4PLA-förhållanden med andra organisationer
4PLA verkar ha en mängd olika relationer med andra kinesiska enheter, inklusive andra militära enheter, forskningsinstitut och den privata sektorn. 4PLA har motsvarigheter i militära teaterkommandon, PLAGF, PLAN, PLAAF och Rocket Force, som alla har minst ett elektroniskt motåtgärdsregiment som 4PLA övervakar och / eller staber. Dessutom,
- Tekniska spaningsbyråer (TRB): PLA har minst sex TRB: er belägna i militärregionerna Lanzhou, Jinan, Chengdu, Guangzhou och Peking. Dessa TRB: er har viss signalintelligens (SIGINT) och CNO-ansvar, men deras exakta ansvar och kommandostruktur är inte offentliga. Det är möjligt att 4PLA, på grund av de överlappande aspekterna av deras uppgifter, har några interaktioner med TRB: erna.
- Information Warfare Militias: Rapporter från IW Militias började redan 1998 med pressrapporter om ett experimentellt IW Militia i Datong City. Denna rapport säger att ett statligt kinesiskt företag rekryterade fyrtio personer från universitet, vetenskapliga forskningsinstitutioner och andra anläggningar för att utveckla radarstopp och kommunikationsstörningsfunktioner. År 2006 inrättades minst trettiotre fler IW-militsenheter över hela Kina och rekryterades också från universitet, forskningsinstitutioner och den privata sektorn. Ett PLA-meddelande i mars 2008 angav att en ny IW Militia-enhet inrättades i Yongning som hade krigföring av datanätverk, databehandling och insamling, nätverkskrigföring och utbildning och nätverksförsvarsansvar, vilket visar en överlappning med 4PLAs uppdrag. Yongning-enhetens webbplats indikerar att den har till uppgift att "attackera fiendens krigstid." I likhet med TRB finns det lite offentlig information om kommandostrukturerna för dessa IW-militser eller den roll som 4PLA spelar i deras struktur. En artikel om Guangzhou Garrison IW-milisen nämner input om träningsdokument från ett ospecificerat "elektroniskt motåtgärdsregiment", som Deepak Sharma, författare till "Integrated Network Electronic Warfare", misstänker kan hänvisa till 4PLA. Denna anslutning kan indikera att 4PLA kan interagera i okänd grad med IW Militias.
- 54: e forskningsinstitutet i Hebei: 4PLA övervakar direkt det 54: e forskningsinstitutet i Hebei. Detta institut bedriver forskning och ger tekniskt stöd till 4PLA. Aktiviteter vid detta institut inkluderar att utveckla digitala ELINT-signalprocessorer för att analysera parametrar för radarpulser, bilda joint ventures med privata företag och upprätthålla en nära relation med China Electronic Technology Corporation (CETC) enheter. I en rapport av James Mulvenon och Thomas Bickford anger författarna att 4PLA kan driva China Electronic Systems Engineering Company. De beskrev företaget som ”nyckeln till PLA-telekommunikation, med intressen som sträcker sig från mobilkommunikation till kryptering, mikrovågor, datorprogram och dedikerade militära C4I-system.”
- Andra forskningsinstitut: 4PLA upprätthåller relationer med flera andra forskningsinstitut. Nigel West och IC Smiths bok, Historical Dictionary: Chinese Intelligence, konstaterar att 4PLA arbetade med Louyang Institute of Tracking, Telemetry, and Telecommunication för att utveckla ett rymdspårningssystem. Samma bok indikerar att 4PLA har vissa skyldigheter relaterade till obemannade flygfordon och arbetat med Peking Universitys obemannade flygfordonsdesigninstitut och Institute of Unmanned Aircraft. Det är dock viktigt att märka frånvaron av detta 4PLA-ansvar i andra tillgängliga källor. Ministeriet för elektronisk industri (MEI) har minst två forskningsinstitutioner som upprätthåller ett förhållande med 4PLA: MEI: s 17: e forskningsinstitut i Nanjing som forskar om fasad radar och MEI: s 36: e forskningsinstitut i Anhui, som också kallas Östra Kina Forskningsinstitutet för elektronisk teknik.
- Southwest Institute of Electronic Equipment (SWIEE): Ett viktigt förhållande finns mellan 4PLA och 29: e forskningsinstitutet i Chengdu, som också kallas SWIEE. Tillsammans genomför SWIEE och det 54: e forskningsinstitutet en stor del av 4PLA: s forskningsbehov. Ingenjörer på SWIEE har genomfört studier om att fastna syntetisk bländaradar på spaningsatelliter. SWIEE ansvarar också för utvecklingen av radarstoppstationer. Det antas ha ansvaret för mer än 25 ELINT-mottagare. Även om SWIEE ansvarar för dessa mottagare är det oklart vem som bemannar dem och hur informationen vidarebefordras till 4PLA.
- Electronic Engineering Academy: 4PLA-utbildning sker främst vid PLA: s Electronic Engineering Academy i Hefei, som är PLAs främsta akademiska och utbildningscentrum för EW.
- Andra utbildningsanläggningar: Ytterligare utbildning kan äga rum vid PLA: s vetenskaps- och teknikuniversitet, Information Engineering University och Wuhan Communications Command Academy. Science and Engineering University erbjuder avancerad IW- och nätverksutbildning. Det bedriver också forskning inom vetenskapligt, tekniskt och militärt försvar. Information Engineering University utbildar personal inom tekniska områden, inklusive informationssystem, informationssäkerhet och IW. Wuhan Communications Command Academy (CCA) är en senior professionell militärutbildningsinstitution som utbildar personal inom kommunikation och elektronik. Baserat på inrättandet av PLA: s första IW-simuleringsexperimentcenter vid CCA 1998 verkar detta institut nära anpassat till IW-uppdraget.
- 4PLA och privata företag: 4PLA har relationer med privata företag, inklusive joint ventures genom dess forskningsinstitut, hjälp med personal och några oklara relationer. I ett försök att förbättra PLA-teknologin startade MEI flera joint ventures mellan SWIEE, MEI: s 36: e forskningsinstitut och flera israeliska företag. MEI kallade detta program för "Project 63." Medan dessa joint ventures och andra liknande program bildar en relation mellan 4PLA och den privata sektorn, verkar huvudförhållandet vara personalmässigt. PLA har införlivat människor från den kommersiella industrin, den akademiska världen och möjligen vissa hackersamhällen för att uppfylla personalkraven för IW. Även om det inte uttryckligen anges, antyder 4PLAs relation till IW sannolikt att det drar nytta av dessa personalförvärvsprogram. Dessutom verkar 4PLA ha ett FoU-förhållande med China Electronic Technology Corporation, men den exakta typen av detta förhållande är inte allmänt tillgänglig. Andra tillgängliga texter visar att PLA- och PLA-underrättelseorganisationerna har "blivit involverade i företagssektorn" och "den kinesiska privata sektorn kommer att fortsätta spela en avgörande roll för att säkra cyberspace", vilket möjligen indikerar att 4PLA har fler relationer med den privata sektorn som publiceras inte.
- Den tredje avdelningen för PLA: s allmänna personal (3PLA): 4PLA och 3PLA är relaterade på grund av deras liknande uppdrag och överlappande ansvar. 3PLA är en SIGINT-organisation som ansvarar för PLA: s försvar för datanätverk och spionage. Det övervakar ett omfattande nätverk av SIGINT-stationer i hela Kina som samlar in och bearbetar underrättelser. 3PLA har en stor personal av lingvister och tekniker och är den största kinesiska underrättelsetjänsten. Därefter är 3PLA och 4PLA de två största aktörerna i Kinas CNO. De delar flera ansvarsområden: insamling av it-intelligens, FoU om informationssäkerhet och gemensam hantering av nätverksattack- och försvarsutbildningssystem. 4PLA: s stötande uppdrag är nyckeldifferensen mellan 3PLA och 4PLA. INEW-doktrinen konsoliderar detta stötande uppdrag under 4PLA, medan 3PLA lämnas ansvarig för underrättelser och nätverksförsvar. Personalen på 3PLA är också en viktig skillnad, eftersom det inte finns någon indikation på att 4PLA har de analysfunktioner som 3PLA har, vilket tyder på att 3PLA kan analysera och utnyttja den cyberinformation som 4PLA samlar in i sina offensiva uppdrag. En intressant punkt är vikten av att förstå motståndarens “röda linjer” när man utför stötande IW-åtgärder för att undvika oavsiktlig eskalering, inklusive bedömningar om hur beroende motståndarna är på en enda nätverksnod eller ett specifikt nätverk. 3PLA eller någon annan PLA-underrättelseorganisation kan tillhandahålla dessa bedömningar och informera 4PLA-operationer.
Stridsordning
Det finns lite tillgänglig information om 4PLAs storlek och plats, men en vitbok från Project 2049 ger viss insikt. Vitboken indikerar att 4PLA har minst fyra byråer, om brigaden och två regementen. Dessutom förklarar vitboken att operativa 4PLA-enheter, inklusive en elektronisk motåtgärdsbrigad, har sitt huvudkontor i Langfang i Hebei-provinsen, med underordnade enheter på bataljonsnivå i Anhui, Jiangxi, Shandong och "andra platser i Kina." Vitboken identifierar också minst två 4PLA-enheter på Hainan Island. En av dessa enheter verkar vara ansvarig för att blockera amerikanska satellittillgångar. En annan enhet på regimentnivå på ön kan också ha ansvar för satellitstopp, men det är oklart om dessa ansvarsområden är operativa eller experimentella.
Ansökan
4PLA ansvarar för stötande IW, som Kina är intresserad av att utveckla och använda av olika skäl. IW är billigt, är för närvarande tillgängligt för PLA, kräver ingen invasion eller användning av andra kinetiska tillgångar, har en rimlig grad av förnekbarhet, utnyttjar USA: s beroende av informationssystem och kan avskräcka USA: s svar och / eller försämra USA: s insatser. Med hjälp av IW kan Kina också slå till USA: s hemland, som ligger utanför de flesta konventionella vapen. För att utföra IW-operationer kommer dock PLA och 4PLA att behöva förbereda slagområdet i förväg, troligen under fredstider. Cyberreconnaissance-uppdrag av 4PLA eller 3PLA under fredstid kan identifiera informationssystemets noder och kritisk infrastruktur att rikta in under konflikter. En PLA-publikation, Information Confrontation Theory, föreslår att IW-styrkor, som 4PLA, kan plantera skadlig programvara i fiendens system eller andra informationssystem som förblir vilande tills de används. Dessa operationer skulle göra det möjligt för PLA att förbereda sig för framtida IW-verksamhet.
Tillgänglig kinesisk IW-doktrin indikerar starkt att IW-operationer kommer att utföras i konfliktens inledande fas. Vissa publikationer går så långt att de säger att IW inte kan vara effektiv om det inte genomförs i den första fasen av en konflikt och identifierar tidig etablering av informationsdominans som en av de högsta operativa prioriteringarna i en konflikt, ett strategiskt mål som stöds av INEW lära. Dessutom planerar PLA att använda IW för att uppnå informationsdominans så snabbt som möjligt, i motsats till att använda IW-operationer som en kraftmultiplikator under efterföljande faser av en konflikt. Även om kinesisk IW-doktrin inte föreslår att PLA kommer att använda IW som en kraftmultiplikator, föreslår den att IW-operationer kommer att genomföras under hela konflikter och inte bara i inledningsfasen, vilket sannolikt kommer att behålla informationsdominans. Dessutom kan PLA använda IW i en förebyggande strejk, särskilt mot USA, eftersom den kinesiska militären är sämre när det gäller styrka. PLA kan genomföra denna förebyggande strejk så att den inte förlorar initiativet, vilket kan vara svårt eller omöjligt att återfå om den starkare militära styrkan, USA, vinner initiativet i en konflikt. PLA ser också IW-kampanjer som operationer som inte kräver konventionell militär handling, vilket möjligen indikerar att en förebyggande strejk kanske inte leder till en kinetisk konflikt om den inte korsar en motståndares röda linje. Denna strejk kan istället vara en avskräckningsmekanism.
Skrifter om Kinas IW-strategi identifierar en rad både militära och civila mål för IW-operationer. Militära mål inkluderar C4ISR, logistik och direkta militära mål, eller några mål som kan hindra motståndaren, och särskilt USA: s militär, från att agera eller ingripa i en konflikt i Stilla havet och mål som kan försämra USA: s kapacitet. C4ISR-infrastruktur och logistiknätverk ses av PLA som amerikanska strategiska tyngdpunkter. C4ISR-mål inkluderar ”fiendens källor för information upptäckt, informationskanaler och system för informationsbehandling och beslutsfattande.” En bok från 2007, publicerad av PLA, Informationized Joint Operations, indikerar att C2-nätverk och logistiksystem skulle vara bland de första enheterna som INEW-styrkorna riktar sig mot, vilket sannolikt betyder 4PLA. En PLA-strategi kallas av Northrop Grumman som "slå fiendens noder för att förstöra hans nätverk." Denna strategi leder PLA att rikta motståndarens C4ISR och logistiknätverk och sedan utnyttja den resulterande ”blindheten” med traditionell kinetisk kraft.
Logistikmål för IW-operationer inkluderar amerikanska NAVSTAR GPS, luftburna tidiga varningsplattformar, satelliter och amerikanska militära nätverk, såsom Joint Tactical Information Distribution System och det icke-säkra Internet Protocol Router Network (NIPRNET). Genom att rikta in sig på logistiknätverk som använder IW-styrkor som 4PLA, kan PLA försena återförsörjningen genom att missleda leveransfordon, korrumpera eller ta bort inventeringsfiler eller på annat sätt hindra motståndarens logistikfunktioner. NIPRNET skulle sannolikt vara ett högt prioriterat mål för PLA IW-operationer. NIPRNET innehåller och överför kritisk distributionsinformation, inklusive tidsfasade kraftdistributionslistor (TPFDL). Det är viktigt för logistik-, personal- och enhetsrörelser, och vissa författare tror att kinesiska styrkor redan har trängt igenom och kartlagt detta nätverk, vilket sannolikt stöder framtida exploatering av NIPRNET, möjligen under konflikt. Genom att rikta sig mot NIPRNET kan PLA försämra och / eller sakta ner USA: s distribution tillräckligt länge för att uppnå kampanjmål innan USA kan svara.
Det är troligt att IW-operationer mot militära mål kommer att ske parallellt med kinetiska operationer mot militära mål, såsom krigsfartyg, flygplan och leveransfartyg som skulle utnyttja den tillfälliga blindhet och / eller förvirring som orsakas av IW-operationer. Samtidiga operationer kan genomföras på alla domäner samtidigt, inklusive mark, luft, hav, rymd och elektromagnetisk. Identifierade civila mål inkluderar IW-åtgärder mot civila kommunikationssystem, kraftnät, produktionslinjer, vattenverktyg, kemiska anläggningar, telekommunikation och transportenheter som direkt kan påverka både civila och militär personal. Framgångsrika IW-operationer riktade mot dessa enheter skulle ge en konflikt till det amerikanska hemlandet, vilket skulle kunna påverka USA: s stöd för en konflikt och det amerikanska folks villighet att stödja ett krig eller bli involverad i en konflikt.
När det gäller målen för IW-operationer fokuserar Kinas IW-doktrin på störningar och förlamning, inte förstörelse, vilket innebär att PLA kan manipulera och samla in data eller stänga av nätverk, men det är osannolikt att de förstör dessa data eller förstör målsystem i IW-operationer , såvida inte dessa operationer är förenade med konventionella militära operationer. Mulvenon tillhandahåller detta citat som beskriver målen för PLA IW-verksamhet:
- Vi måste så långt det är möjligt försegla fiendens ögon och öron och få dem att bli blinda och döva, och vi måste så långt det är möjligt förvirra sinnen hos deras befälhavare och göra dem till galna genom att använda detta för att uppnå vår egen seger.
Ytterligare IW-mål inkluderar att höja kostnaden för en konflikt till en oacceptabel nivå, förhindra eller störa förvärv, bearbetning eller överföring av information till stöd för beslutsfattande eller stridsoperationer och tillhandahålla möjligheter som kan utnyttjas med kinetiska strejker. Vissa skrifter om kinesiska IW-operationer tyder på att målen för vissa IW-operationer kan vara avskräckande. En rapport från Northrop Grumman indikerar att IW-avskräckande, särskilt genom cybernätverksattack, ett 4PLA-ansvar, är en avskräckningsmekanism som är den andra som är kärnan till avskräckning. I likhet med förebyggande strejker kan dessa IW-operationer sakna efterföljande kinetiska åtgärder.