Artikel 35A i Indiens konstitution - Article 35A of the Constitution of India

Del av en serie om
Indiens konstitution
Indiens emblem.svg
Inledning
Delar
I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ IVA ∙ V ∙ VI ∙ VII
VIII ∙ IX ∙ IXA ∙ IXB ∙ X ∙ XI ∙ XII ∙ XIII ∙ XIV
XV ∙ XVI ∙ XVIA ∙ XVII ∙ XVIII ∙ XIX ∙ XX ∙ XXI
XXII
Scheman
Första ∙ Andra ∙ Tredje ∙ Fjärde ∙ Femte
sjätte ∙ sjunde ∙ åttonde ∙ nionde
tionde ∙ elfte ∙ tolfte
Bilagor
I ∙ II ∙ III ∙ IV ∙ V
Tillägg
Lista ∙ 1 ∙ 2 ∙ 3 ∙ 4 ∙ 5 ∙ 6 ∙ 7 ∙ 8 ∙ 9 ∙ 10 ∙ 11 ∙ 12 ∙ 13 ∙ 14 ∙ 15 ∙ 16 ∙ 17 ∙ 18 ∙ 19 ∙ 20 ∙ 21 ∙ 22 ∙ 23 ∙ 24 ∙ 25 ∙ 26 ∙ 27 ∙ 28 ∙ 29 ∙ 30 ∙ 31 ∙ 32 ∙ 33 ∙ 34 ∙ 35 ∙ 36 ∙ 37 ∙ 38 ∙ 39 ∙ 40 ∙ 41 ∙ 42 ∙ 43 ∙ 44 ∙ 45 ∙ 46 ∙ 47 ∙ 48 ∙ 49 ∙ 50 ∙ 51 ∙ 52 ∙ 53 ∙ 54 ∙ 55 ∙ 56 ∙ 57 ∙ 58 ∙ 59 ∙ 60 ∙ 61 ∙ 62 ∙ 63 ∙ 64 ∙ 65 ∙ 66 ∙ 67 ∙ 68 ∙ 69 ∙ 70 ∙ 71 ∙ 72 ∙ 73 ∙ 74 ∙ 75 ∙ 76 ∙ 77 ∙ 78 ∙ 79 ∙ 80 ∙ 81 ∙ 82 ∙ 83 ∙ 84 ∙ 85 ∙ 86 ∙ 87 ∙ 88 ∙ 89 ∙ 90 ∙ 91 ∙ 92 ∙ 93 ∙ 94 ∙ 95 ∙ 96 ∙ 97 ∙ 98 ∙ 99 ∙ 100 ∙ 101 ∙ 102 ∙ 103 ∙ 104
Relaterade ämnen

Artikel 35A i den indiska konstitutionen var en artikel som gav Jammu och Kashmir statens lagstiftare möjlighet att definiera "permanenta invånare" i staten och ge dem särskilda rättigheter och privilegier. Den lades till konstitutionen genom en presidentordning, det vill säga konstitutionen (ansökan till Jammu och Kashmir), 1954 - utfärdad av Indiens president enligt artikel 370 . Delstaten Jammu och Kashmir definierade dessa privilegier till att inkludera möjligheten att köpa mark och fast egendom, rösträtt och tävla val, söka statlig anställning och utnyttja andra statliga förmåner som högre utbildning och sjukvård. Icke-permanenta invånare i staten, även om indiska medborgare, hade inte rätt till dessa "privilegier".

Bestämmelserna som underlättas av artikel 35A och statens lagar för permanent bosatta har genom åren kritiserats för deras diskriminerande karaktär, inklusive de svårigheter som ålagts invandrare, flyktingar från Väst -Pakistan och statens egna kvinnliga invånare, som kan förlora sin permanenta bosatta status genom att gifta sig utanför staten.

Den 5 augusti 2019 utfärdade Indiens president Ram Nath Kovind en ny presidentorder, varigenom alla bestämmelser i den indiska konstitutionen gällde för staten utan några särskilda bestämmelser. Detta innebar att statens separata konstitution inte fungerade, inklusive de privilegier som artikel 35A tillåter.

Bakgrund

Före 1947 var Jammu och Kashmir en furstlig stat under den brittiska Paramountcy . Folket i de furstliga staterna var " statsämnen ", inte brittiska koloniala undersåtar. När det gäller Jammu och Kashmir ledde de politiska rörelserna i staten i början av 1900 -talet till uppkomsten av "ärftligt statsämne" som en politisk identitet för statens folk. I synnerhet hade Pandit -gemenskapen lanserat en "Kashmir för Kashmiris" -rörelsen som krävde att endast Kashmiris skulle anställas i statliga statliga jobb. Lagbestämmelser för erkännande av status antogs av Maharaja i Jammu och Kashmir mellan 1912 och 1932. Arvsstatens ämnesorder från 1927 beviljade staten rätten till regeringskansliet och rätten till markanvändning och äganderätt, vilket inte var tillgängliga för icke-statliga ämnen.

Med ordern från 1927 skulle man kunna bli ett statsobjekt under klass III efter 10 års permanent uppehållstillstånd. En annan order gavs den 27 juni 1932, vilket upprepade det tioåriga kravet på "utländska medborgare".

Efter Jammus och Kashmirs anslutning till den indiska unionen den 26 oktober 1947 avsade Maharaja kontrollen över försvar, yttre frågor och kommunikation ("avståendet") till Indiens regering. Den artikel 370 i konstitutionen i Indien och den åtföljande konstitutionella ordning 1950 formaliserade detta förhållande. Diskussioner om att främja förhållandet mellan staten och unionen fortsatte, som kulminerade i Delhi -avtalet från 1952 , varigenom statens och unionens regeringar kom överens om att indiskt medborgarskap skulle utvidgas till alla invånare i staten men staten skulle ha befogenhet att lagstifta om de statliga undersåtarnas rättigheter och privilegier, som nu skulle kallas permanenta invånare .

I sitt uttalande till Lok Sabha om Delhi -avtalet har Nehru sagt:

Frågan om medborgarskap uppstod uppenbarligen. Fullt medborgarskap gäller där. Men våra vänner från Kashmir var mycket oroliga för en eller två frågor. För länge sedan, på Maharaja -tiden, hade det funnits lagar där som hindrade någon utomstående, det vill säga någon person från utanför Kashmir, att förvärva eller hålla mark i Kashmir. Om jag nämner det var Maharaja i gamla dagar väldigt rädd för att ett stort antal engelsmän skulle komma och bosätta sig där, eftersom klimatet är härligt och förvärvar egendom. Så även om de flesta av deras rättigheter togs bort från Maharaja under brittiskt styre, fastnade Maharaja för detta att ingen utifrån skulle förvärva mark där. Och det fortsätter. Så den nuvarande regeringen i Kashmir är mycket angelägen om att bevara den rätten eftersom de är rädda, och jag tror riktigt rädd, att Kashmir skulle bli överkörd av människor vars enda kvalifikation kan vara att ha för mycket pengar och inget annat, som kan köpa upp , och få de härliga platserna. Nu vill de variera de gamla Maharajas lagar för att liberalisera det, men ändå ha kontroller av förvärv av mark från personer utifrån. Vi håller dock med om att detta bör klargöras. Den gamla statens ämnesdefinition gav vissa privilegier när det gäller förvärv av mark, tjänster och andra mindre saker, tror jag, statliga stipendier och resten.

Så vi kom överens och noterade detta: 'Statens lagstiftare ska ha makt att definiera och reglera rättigheter och privilegier för de permanent bosatta i staten, särskilt när det gäller förvärv av fast egendom, utnämningar till tjänster och liknande frågor. Tills dess bör gällande statlig lag gälla. '

Efter antagandet av bestämmelserna i Delhi -avtalet av den konstituerande församlingen i Jammu och Kashmir utfärdade Indiens president konstitutionen (ansökan till Jammu och Kashmir), 1954 , genom vilket indiskt medborgarskap utvidgades till invånarna i staten, och samtidigt infördes artikel 35A i den indiska konstitutionen så att statens lagstiftare kunde definiera de permanenta invånarnas privilegier.

Text till artikel 35A

"Spara lagar med avseende på permanent bosatta och deras rättigheter. - Trots vad som finns i denna konstitution, ingen befintlig lag som gäller i delstaten Jammu och Kashmir, och ingen lag som sedan antagits av lagstiftaren i staten:

a) definiera klasserna av personer som är eller ska vara permanent bosatta i staten Jammu och Kashmir, eller

(b) bevilja sådana permanenta invånare några särskilda rättigheter och privilegier eller ålägga andra personer begränsningar i avseende—

(i) anställning under statsregeringen;
(ii) förvärv av fast egendom i staten;
(iii) bosättning i staten; eller
(iv) rätt till stipendier och andra former av stöd som statsregeringen kan tillhandahålla,

ska ogiltigförklaras på grund av att det är oförenligt med eller tar bort eller förkortar alla rättigheter som tilldelas andra indiska medborgare genom någon bestämmelse i denna del. "

Enactment

Konstitutionen (ansökan till Jammu och Kashmir), 1954, utfärdades av president Rajendra Prasad enligt artikel 370 , med råd från unionsregeringen under ledning av Jawaharlal Nehru . Det antogs som en följd av "Delhi -avtalet från 1952", som träffades mellan Nehru och dåvarande premiärministern i Jammu och Kashmir Sheikh Abdullah , som behandlade utvidgningen av indiskt medborgarskap till Jammu och Kashmir "statsämnen".

Staten har befogenhet, både i anslutningsinstrumentet och artikel 370, att besluta om undantag från varje utvidgning av den indiska konstitutionen till staten, annat än i fråga om avgivna ämnen. Så artikel 35A ses som ett undantag som godkänts av artikel 370, punkt 1 d.

Bakshi Ghulam Mohammad från Jammu och Kashmirs nationella konferens var premiärminister i Jammu och Kashmir vid tidpunkten för 1955 års presidentordning.

Permanenta boenden

Den Jammu och Kashmir konstitution , som antogs den 17 november 1956 definierade en permanent Resident (PR) av staten som en person som var ett statligt ämne den 14 maj 1954 eller som har varit bosatt i staten för 10 år, och har "lagligen förvärvat fast egendom i staten". Statslagstiftaren i Jammu och Kashmir kan ändra definitionen av permanent bosatta eller ändra de privilegier som gäller för dem genom en lag som antagits med två tredjedelars majoritet.

  • Jammu och Kashmir konstituerande församling införlivad i Jammu och Kashmir konstitution diskriminerande bestämmelser enligt 51 § (Kvalifikationer för medlemskap i lagstiftaren - En person ska inte vara kvalificerad för att bli vald till att fylla en plats i lagstiftaren om han inte är permanent bosatt i staten) , 127 § (Övergångsbestämmelser - Tills andra bestämmelser har gjorts för denna räkning enligt denna konstitution, alla lagar som är i kraft omedelbart före denna konstitutions början och som är tillämpliga på all offentlig tjänst eller tjänst som fortsätter att existera efter att denna konstitution har börjat , som tjänst eller tjänst under staten, ska fortsätta att gälla så långt som i överensstämmelse med bestämmelserna i denna konstitution) och avsnitt 140 (Valet till den lagstiftande församlingen ska baseras på rösträtt för vuxna; det vill säga varje person som är permanent bosatt i staten och som inte är yngre än arton år vid ett sådant datum ...), etc.
  • Ingen person som inte är permanent bosatt i Jammu och Kashmir kan äga fastigheter i Jammu och Kashmir.
  • Ingen person som inte är permanent bosatt i Jammu och Kashmir kan få jobb inom Jammu och Kashmir -regeringen.
  • Ingen person som inte är permanent bosatt i Jammu och Kashmir kan gå med i någon professionell högskola som drivs av Jammu och Kashmirs regering eller få någon form av statligt stöd av statliga medel.

Återkallande av särskild status och hemrätt

Den 5 augusti 2019 återkallade unionsregeringen den särskilda status som beviljats ​​Jammu och Kashmir enligt artikel 370 genom en presidentorder och gjorde hela Indiens konstitution tillämplig på staten. Detta innebar att artikel 35A upphävdes. Vidare antog unionsparlamentet lagstiftning som omorganiserade staten i två fackliga territorier , det ena är Jammu och Kashmir , det andra Ladakh .

Fackförbundets territorium Jammu och Kashmir fortsatte enligt de gamla lagarna fram till 31 mars 2020, samtidigt som det var under presidentens regel . Den 31 mars antog unionens inrikesministerium (Department of Jammu, Kashmir och Ladakh Affairs) Jammu och Kashmir omorganisation (anpassning av statliga lagar), 2020 , med upphävande av 29 statliga lagar och ändring av 109 lagar i Jammu och Kashmir. Bland de ändrade lagarna finns lagen Jammu och Kashmir Civil Services (Decentralization and Recruitment) 2010 . Hänvisningar till "permanent bosatt i staten" i lagen ersattes av det nya begreppet "hemvist" på fackföreningens territorium.

Enligt ordern kommer varje person som vistats i Jammu och Kashmir i 15 år eller har studerat under en period på sju år och deltog i klass 10: e/12: e undersökningen i territoriet att anses ha hemvist i Jammu och Kashmir. Barn till statliga tjänstemän och andra som har tjänstgjort i Jammu och Kashmir under en period av 10 år och deras barn har också hemvist. En person som är registrerad som migrant av bistånds- och rehabiliteringskommissionären (migranter) kan också ansöka om hemvist.

Beställningens text:

Bostad för utnämning till alla tjänster inom unionens territorium i Jammu och Kashmir.

―3A. (1) Varje person som uppfyller följande villkor ska anses vara hemvist på unionens territorium i Jammu och Kashmir för utnämning till alla tjänster med en löneskala på högst nivå 4 (25500) enligt unionen Jammus och Kashmirs territorium eller under en lokal eller annan myndighet (utom kantonstyrelsen) inom unionens territorium Jammu och Kashmir:-
(a) som har vistats under femton år på unionens territorium i Jammu och Kashmir eller har studerat under en period av sju år och uppträtt i klass 10: e /12: e examen vid en utbildningsinstitution som ligger på unionens territorium i Jammu och Kashmir ; eller [...]

I den ursprungliga ordern av den 31 mars var endast underordnade tjänster i Jammu- och Kashmirregeringen reserverade för bosatta invånare. De högre tjänsterna gjordes tillgängliga för utomstående. Efter protester och kritik utfärdades en andra order den 3 april 2020, som reserverade alla tjänster i Jammu och Kashmir för bosatta invånare. En ny order den 19 maj, kallad Jammu och Kashmir Grant of Domicile Certificate (Procedure) Rules 2020 , antogs .

Se även

Anteckningar

Referenser

Bibliografi