2019 folkomröstning om Bougainvilleas självständighet - 2019 Bougainvillean independence referendum

Del av en serie om
Bougainvilles historia
Förhistoria ( Kilu Cave ) Tyska kolonin ( detaljer ) Australiens mandat Japansk invasion Allierad motinvasion Papua och Nya Guinea Republic of the North Solomons Bougainville -konflikt Autonoma Bougainville -regeringen Oberoende folkomröstning
v t e

En icke-bindande folkomröstning om självständighet hölls i Bougainville , en autonom region i Papua Nya Guinea , mellan den 23 november och den 7 december 2019. Folkomröstningsfrågan var ett val mellan större autonomi inom Papua Nya Guinea och fullt självständighet; väljarna röstade överväldigande (98,31%) för oberoende.

Folkomröstningen var ett resultat av ett avtal från 2001 mellan Papua Nya Guineas regering och den autonoma Bougainville-regeringen som avslutade ett inbördeskrig som utkämpades 1988 till 1998. Omröstningen är icke-bindande och Papua Nya Guineas regering har det sista ordet om vad som händer med Bougainville. Observatörer har sagt att det tydliga resultatet gör det svårt för Papua Nya Guinea att ignorera eller fördröja resultatet, men att självständighet kan ta år att uppnå.

I juli 2021 träffades en överenskommelse mellan regeringarna i Papua Nya Guinea och Bougainville, där Bougainville kommer att bli självständigt år 2027.

Bakgrund

Diskussioner om en oberoende Bougainville hade hållits redan 1968. Efter ett möte i Port Moresby mellan de två Bougainville MHA: erna ( Paul Lapun och Donatus Mola ) och cirka 25 Bougainvilleans, lades ett förslag fram i parlamentet för att hålla en folkomröstning att avgöra om ön ska förbli en del av Papua Nya Guinea, ansluta sig till Salomonöarna eller bli självständig. Ingen omröstning hölls dock. Efter att Papua Nya Guinea blev oberoende av Australien 1975 fick Bougainville provinsiell status 1976.

1988 utbröt spänningen till ett inbördeskrig mellan Bougainville Revolutionary Army och Papua Nya Guineas regeringsstyrkor. En viktig konfliktfråga var Panguna -gruvan , som stängdes 1989. Inbördeskriget slutade med ett eldupphör 1998, som följdes med Bougainville -fredsavtalet från 2001. Avtalet inrättade den autonoma Bougainville -regeringen och föreskrev en folkomröstning om Bougainvilles självständighet kommer att hållas 10-15 år senare än valet av den första autonoma Bougainville-regeringen, som är senast juni 2020. Folkomröstningen skulle vara icke-bindande , och det sista ordet skulle vila på Papua Nya Guineas regering.

I november 2019 kampanjerade Raymond Masono , vice ordförande för den autonoma regionen Bougainville , att han skulle planera att öppna Panguna-gruvan igen om folkomröstningen resulterade i en omröstning om självständighet. Panguna stängdes 1989 på grund av inbördeskriget och beräknas nu hålla koppar värt upp till 60 miljarder dollar. Med självständighet skulle alla Papua Nya Guineas intressen i gruvan övergå till Bougainville, vilket ger den en andel på 60% i alla projekt och behåller alla gruvlicenser. Resterande 40% skulle vara kvar för investerare att bjuda på.

Planera

Omröstningen var ursprungligen planerad till den 15 juni 2019, men försenades till den 17 oktober på grund av anklagelser om att den nationella regeringen var långsam med att tillhandahålla det mesta av de utlovade medlen för folkomröstningen. Folkomröstningen försenades igen till den 23 november på begäran av Bougainville folkomröstningskommission för att säkerställa trovärdigheten i folkomröstningen så att fler kan rösta. Båda regeringarna sa att denna fördröjning skulle bli den sista. Röstningen var planerad att ske under två veckor, från 23 november till 7 december.

Omröstningen hade stora svårigheter att organisera, med de flesta i befolkningen i små byar och byar och ungefär hälften av befolkningen var analfabeter.

I oktober 2018 utsågs före detta Taoiseach i Irland Bertie Ahern till ordförande för Bougainville -folkomröstningskommissionen, som ansvarade för att förbereda folkomröstningen.

Väljarna

I november slutförde BRC den officiella "certifierade väljarlistan" som ska användas vid omröstningen inför folkomröstningen. Det slutliga antalet röstberättigade var 206 731, av en total befolkning på nästan 300 000. Män som genomgår UPE rituella fick rösta på speciella manliga enbart vallokaler. Bougainvilleaner som bor i andra delar av Papua Nya Guinea, eller i Australien och Salomonöarna, fick också rösta.

Fråga

Frågan till väljarna var:

Håller du med om att Bougainville ska ha: (1) större autonomi (2) självständighet?

Resultat

Resultatet av folkomröstningen offentliggjordes den 11 december. Över 98% av de giltiga röstsedlarna gjordes för oberoende. Före valet förväntades det att självständighetsalternativet skulle vinna, med The Guardian som rapporterade en uppskattning på 90% för oberoende.

En tjänsteman rapporterade att folkomröstningen gick "bättre än vi förväntat oss" och att väljarna var entusiastiska, medan observatörer från Divine Word University sa att omröstningen ägde rum i en stämningsfull atmosfär.

Folkomröstningsresultat

Val	Röster	%
Oberoende	176 928	98,31
Större autonomi	3043	1,69
Giltiga röster	179 971	99,39
Ogiltiga eller tomma röster	1 066	0,61
Totalt antal röster	181067	100,00
Registrerade väljare och valdeltagande	206 731	87,59
Källa: Bougainville Referendum Commission

Den 24 januari 2020 förklarades resultatet "Petition Free", vilket bekräftade att inga överklaganden hade mottagits inom 40 dagar mot uppförandet eller resultatet av folkomröstningen och att inga kunde accepteras i framtiden. Samma dag hyllades decemberresultatet av folkomröstningskommissionen till regeringarna och folkomröstningsprocessen formellt avslutades.

Verkningarna

Efter meddelandet om resultatet sa John Momis , president för den autonoma regionen Bougainville , "åtminstone psykologiskt känner vi oss befriade." Papua Nya Guineas minister för Bougainville -angelägenheter Puka Temu sa, "resultatet är trovärdigt", men uttalade också att Papua Nya Guinea borde hinna ta till sig resultatet. Eftersom folkomröstningen inte var bindande måste oberoende förhandlas fram mellan ledare från Bougainville och Papua Nya Guinea. Det slutliga beslutet om Bougainvilles status beror på Papua Nya Guineas nationella parlament . Rod McGuirk of Time noterade att "processen att bli en separat nation kan ta år att uppnå."

Papua Nya Guineas premiärminister James Marape erkände folkomröstningsresultaten och uppgav att han endast skulle förbinda sin regering att utveckla "en färdplan som leder till en varaktig fredsuppgörelse" i samråd med Bougainville -myndigheterna. Papuanska nyguineanska tjänstemän var oroliga för att Bougainvillean självständighet skulle skapa prejudikat för kopieringsavskiljningsrörelser i andra provinser som East New Britain , New Ireland och Enga .

Jonathan Pryke, chef för Pacific Islands -programmet vid Lowy Institute i Sydney, konstaterade att folkomröstningens resultat var ofördelaktigt för Papua Nya Guinea och tillade att "[i] f det skulle bli en mindre majoritet, säg 55 eller 65 procent, PNG -regeringen kunde ha hittat ett sätt att motivera att verkligen sträcka ut detta och ha en förhandlingsperiod som kan pågå år eller decennier. Nu med en sådan fenomenal majoritet är det mycket svårare för dem att göra det. "

Damien Cave i New York Times rapporterade att folkomröstningen skulle tjäna som inspiration för Västpapua separatister i Indonesien och för väljare i Nya Kaledoniska folkomröstningen 2020 om självständighet från Frankrike . Cave noterade att, precis som med andra Stillahavsländer, kommer Bougainville sannolikt att vädja till Australien och Nya Zeeland om hjälp med att utveckla sina institutioner medan Kina och eventuellt USA kan erbjuda diplomatiska och ekonomiska partnerskap när självständighet har uppnåtts. Kina försöker införliva en oberoende Bougainville i sitt Belt and Road Initiative .

Förhandlingarna om resultatet av folkomröstningen inleddes den 17 maj 2021. Bougainville president Ishmael Toroama , som tog över från Momis 2020, uttalade sin önskan att se Bougainville bli oberoende i juni 2025. Papua Nya Guineas premiärminister James Marape varnade för sin del för fastställa en specifik tidtabell. Medan Marape och hans regering har erkänt resultatet av folkomröstningen, har han uttryckt ovilja att bevilja Bougainville självständighet av rädsla för att det potentiellt kommer att resultera i upplösning av landet. Toroama varnade för att allt annat än självständighet inte var ett alternativ för Bougainville.

Under tiden lanserade Toroama Independence Ready Mission för att förbereda regionen för självständighet. Han uttryckte hopp om att få självstyrelse år 2022, ett förspel till full suveränitet.

Den 7 juli 2021 meddelade Toroama och Marape att regionen kommer att bli oberoende år 2027.

Internationella reaktioner

•  USA-USA: s ambassad i Port Moresby, Papua Nya Guinea skrev på Twitter och gratulerade Bougainville och Papua Nya Guinea för "en välskött och fredlig folkomröstningsprocess" och twittrade att "vi är redo att stödja alla våra partners med nästa fas av denna process ".

Se även

• 2019 i Oceanien
• Folkomröstning i Papua, 1969 i Indonesien
• 1999 folkomröstning i Östtimors självständighet
• Montenegrinsk folkomröstning om självständighet 2006
• 2011 folkomröstning i Sydsudanesiskt självständighet
• Nya Kaledoniens folkomröstningar om självständighet ( 1987 , 2018 , 2020 , 2021 )

Vidare läsning

• Connell, J. (2020). " Bougainville: en ny Stillahavsnation? " Små stater och territorier, 3 (2), 375-396.

Referenser

externa länkar

• Bougainvillean folkomröstningskommission