Enhälligt samtycke - Unanimous consent

Vid parlamentariskt förfarande är enhälligt samtycke , även känt som allmänt samtycke , eller i fallet med parlamenten under Westminster-systemet , ledighet från huset (eller senatens ledighet ), en situation där ingen ledamot närvarande invänder mot ett förslag.

Ändamål

Generellt sett, under ett möte i en överläggande församling , bedrivs affärer med ett formellt förfarande för rörelse , debatt och omröstning. Om det inte finns några invändningar kan åtgärder vidtas med enhälligt samtycke. Förfarandet för att begära enhälligt samtycke används för att påskynda affärer genom att eliminera behovet av formella röster i rutinfrågor där det finns sannolikt enighet. Principen bakom det är att procedurskydd som är utformade för att skydda en minoritet kan avstås från att det inte finns någon minoritet att skydda.

I icke-lagstiftande överläggningsorgan som arbetar under Roberts ordningsregler används ofta enhälligt samtycke för att påskynda övervägande av okontroversiella rörelser. Det används ibland helt enkelt som en tidsbesparande enhet, särskilt i slutet av sessionen. Ibland vill medlemmar inte ha en formell inspelad omröstning i frågan, eller de vet att de skulle förlora en sådan omröstning och inte känner ett behov av att ta sig tid på den.

Olika från enhällig omröstning

Åtgärder som vidtas med enhälligt samtycke betyder inte nödvändigtvis att de vidtogs med enhällig omröstning. Det betyder inte nödvändigtvis att alla medlemmar i organet skulle ha röstat för förslaget. Det kan innebära att medlemmar som känner att det skulle vara värdelöst att motsätta sig en fråga helt enkelt skulle acceptera.

Till exempel kräver lagstiftning genom enhälligt samtycke inte att varje ledamot av en lagstiftare, majoriteten av medlemmarna eller till och med ett antal beslutsmedlemmar ska vara närvarande för att rösta. Ett enhälligt samtycke kräver bara att ingen företrädare för de närvarande har bett att rösta eller har begärt kvorumverifiering. Av den anledningen kan ett påstående att en lagstiftning antogs "enhälligt", när den verkligen antogs via "enhälligt samtycke", vara vilseledande när det gäller stödnivån.

Samtycke krävs

Vissa rättigheter kan bara upphävas med enhälligt samtycke. Till exempel, i disciplinära förfaranden , kan en enskild medlem kräva att omröstningen om införandet av en straff ska antas genom omröstning.

När ett föremål är före församlingen för handling, till exempel en resolution, är det varje medlems rätt att få det läst en gång. Ett annat fall med detta krav är läsning av protokollet. Det krävs enhälligt samtycke för att inte läsa. Varje medlem kan begära att protokollet läses och det måste göras.

En serie oberoende resolutioner kan erbjudas i en enda rörelse. Det krävs enhälligt samtycke för att överväga ett sådant förslag i en röst. Varje medlem kan kräva en separat omröstning om en eller flera av de oberoende resolutionerna.

Procedur

Enighet kan erhållas av ordföranden som frågar om det finns några invändningar mot att göra något. Exempelvis den stol kan ange, "Om det finns några invändningar, kommer rörelsen att antas. [Paus] Eftersom det inte finns några invändningar, rörelsen antas." I Westminster-parlamenten kan formuleringen vara "Det finns ingen invändning, ledighet beviljas." När det gäller de mest rutinmässiga frågorna, som att infoga en artikel i kongressrekordet i kongressen , kan ordföranden förkorta detta uttalande till fyra ord: "Utan invändning, så ordnad" eller till och med till två ord: "Utan invändning" ( latin : nemine contradicente ). Ett annat exempel på denna praxis i representanthuset är när en röstserie har avbrutits av en talare eller annan verksamhet. Ordföranden kommer att säga: "Utan invändning fortsätter omröstningen i fem minuter."

Om ingen medlem invänder antas förslaget. Men om någon medlem invänder, antas förslaget inte och kan inte godkännas utan en formell omröstning. Att göra invändningar innebär inte nödvändigtvis att invändaren inte håller med själva förslaget. De kanske helt enkelt tror att det skulle vara bättre att rösta formellt.

Ibland kan enhälligt samtycke antas om ordföranden uppfattar att ingen skulle göra invändningar om de formellt frågade. Till exempel, om det är uppenbart att medlemmarna i en församling är upptagna i att lyssna på en talare som har överskridit tidsgränserna för debatten, men håller på att avsluta, kan ordföranden låta talaren fortsätta utan avbrott.

Invändningar används ibland som en fördröjningstaktik . Invändaren kanske inte håller med om det aktuella förslaget, men väljer att invända för att tvinga fram en tidskrävande formell omröstning, som också kan omfatta en period av debatt.

Samtycksagenda

Många överläggningar (t.ex. kommunfullmäktige) använder ett förfarande som kallas "samtyckeagendan". Ärenden som tros vara icke-kontroversiella placeras på samtyckesagendan och de antas alla med en enda rörelse. Om någon medlem motsätter sig ett eller flera punkter på samtycksagendan tas de saker som invändas bort från samtycksagendan och hanteras i ordinarie kurs.

Typiska användningar av enhälligt samtycke

För godkännande av protokollet används ofta enhälligt samtycke . Om ingen har rättelser till protokollet godkänns de utan formell omröstning med enhälligt samtycke. I detta speciella fall av enhälligt samtycke är det enda sättet att invända mot protokollets godkännande att erbjuda en korrigering av det.

Om det bara finns en kandidat i valet och reglerna inte kräver omröstning i den situationen förklaras den enskilda kandidaten vald genom acklamation eller enhälligt samtycke. I detta speciella fall med enhälligt samtycke är det enda sättet att invända mot valet av en kandidat att nominera och rösta på någon annan.

Ett möte kan avbrytas med enhälligt samtycke. Om ingen har några ytterligare affärer i slutet av ett möte, förklarar ordföranden helt enkelt mötet avbrutet utan ett formellt förslag eller en formell omröstning.

Lämna från huset (eller senatens ledighet)

I parlament under Westminster-systemet är husledighet eller senatledighet ett liknande begrepp som kräver enhälligt samtycke. Om en medlem ber om tillstånd att göra något som skiljer sig från reglerna kan en enda invändning motverka begäran.

Användning vid beslutsfattande

Ett enhälligt samtycke kan användas som en del av en beslutsprocess om konsensus. I den processen betyder enhälligt samtycke inte nödvändigtvis enhälligt samtycke (se Konsensusbeslutsfattande § Avtal kontra samtycke ).

Se även

Referenser