Whitlam -regeringen - Whitlam Government

Whitlams regering
I kontor
5 december 1972 - 11 november 1975
Prime  minister	Gough Whitlam
Vice	Lance Barnard (1972–1974) Jim Cairns (1974–1975) Frank Crean (1975)
Fest	Arbetskraft
Ursprung	Vann 1972
Frånfälle	Avvisad av generalguvernören
Företrädare	McMahons regering
Efterträdare	Fraser -regeringen

Denna artikel är en del av en serie om Gough Whitlam
Tidigt liv Andra världskrigets tjänst Medlem för Werriwa (1952-1978) Biträdande Labour -ledning Labour Party spill 1967 1968 1976 Maj 1977 Visst är de impotenta rena Australiens premiärminister Regeringstid (1972–1975) Vietnamkrigets tillbakadragande Nationellt avloppsprogram Medibank Advance Australia Fair 1973 Murphy -räder Folkomröstning 1973 Gair Affair Folkomröstning 1974 Låneaffär Papua självständighet Familjerättsreform Rasdiskrimineringslag 1975 Australiens konstitutionella kris Palatsbokstäver Ministerier Först Andra Tredje Val 1969 1972 1974 1975 1977 Det är dags
v t e

Den Whitlam regeringen var den federala verkställande regering i Australien under ledning av premiärminister Gough Whitlam av Australiensiskt arbetarparti . Regeringen började när Labour besegrade McMahon -regeringen vid det federala valet 1972 och avslutade rekord 23 år av kontinuerlig koalitionsregering . Den avslutades av generalguvernör Sir John Kerr efter den konstitutionella krisen 1975 och efterträddes av Fraser-regeringen-det enda tillfället i Australiens historia när en vald federal regering avskedades av statschefen .

Whitlam -regeringen var mycket kontroversiell under sin korta tid, men genomförde några stora reformer. Formella förbindelser med Kina upprättades, värnpliktslag upphävdes, alla återstående australiensiska styrkor drogs tillbaka från Vietnamkriget , universell sjukvård infördes och några återstående diskriminerande bestämmelser i White Australia -politiken avskaffades. Högskoleavgifterna avskaffades under en period. Dessa och andra entusiastiska reformer kom dock till ett högt pris: "I mitten av 1975 träffade inflationen 17,6 procent och löneökningarna träffade 32,9 procent. Ekonomin blomstrade 1973 och första halvan av 74, men led sedan hårt lågkonjunktur." Whitlam-regeringen omvaldes för en andra mandatperiod vid valet med dubbelupplösning 1974 men besegrades efter avskedandet kraftigt av den nya Fraser-regeringen i valet 1975 .

Bakgrund

Den australiska Arbeiderpartiet hade kommit opposition 1949, efter förlusten av Chifley regeringen till Robert Menzies-ledda Liberal-landspartit Coalition . Koalitionen styrde sedan kontinuerligt i 23 år. Gough Whitlam blev biträdande ledare för Labourpartiet 1960, och Arthur Calwell gick därefter i pension som ledare 1967 efter Labours dåliga resultat i valet 1966 . Whitlam valdes till partiledare i april 1967, med Lance Barnard som biträdande ledare. Labour minskade Gorton -regeringens majoritet och kom inom 4 regeringssäten vid valet 1969 . Whitlam ledde sedan Labour Party till seger mot McMahon -regeringen vid valet 1972 .

Första terminen

Duumvirate

Whitlam tillträdde med majoritet i representanthuset, men utan kontroll av senaten (invald 1967 och 1970). Senaten bestod vid den tiden av tio medlemmar från var och en av de sex staterna, valda med proportionell representation . ALP: s parlamentariska församling valde ministrarna, men Whitlam fick tilldela portföljer. Ett beslutsmöte kunde inte hållas förrän efter att de slutliga resultaten kom in den 15 december. Under tiden förväntades det att McMahon skulle förbli vaktmästare. Whitlam var dock ovillig att vänta så länge. Den 5 december, när Labours vinst var säker, fick Whitlam generalguvernören, Sir Paul Hasluck , att svära in honom som premiärminister och Labours vice ledare, Lance Barnard , som vice premiärminister. De två männen höll 27 portföljer mellan dem under de två veckorna innan ett fullt skåp kunde fastställas.

Under de två veckorna som det så kallade " duumviratet " innehade, försökte Whitlam uppfylla de kampanjlöften som inte krävde lagstiftning. Whitlam beordrade förhandlingar om att upprätta fullständiga förbindelser med Folkrepubliken Kina och bröt dem med Taiwan . Lagstiftning gjorde det möjligt för försvarsministern att bevilja undantag från värnplikt. Barnard innehade detta ämbete och undantog alla. Sju män satt vid den tiden i fängelse för att vägra värnplikt; Whitlam ordnade för deras frihet. Under de första dagarna öppnade Whitlam-regeringen om ärendet om lika lön som pågår vid Commonwealth Conciliation and Arbitration Commission under ledning av Sydney barrister Mary Gaudron och utsåg en kvinna, Elizabeth Evatt , till presidentmedlem i kommissionen. Whitlam och Barnard eliminerade momsen på p -piller , meddelade stora bidrag för konsten och tillsatte en tillfällig skolkommission. Duumviratet hindrade rasdiskriminerande sportlag från Australien och instruerade den australiensiska delegationen vid FN att rösta för sanktioner mot apartheid Sydafrika och Rhodesia . Det beordrade också hem alla återstående australiensiska trupper i Vietnam, även om de flesta (inklusive alla värnpliktiga) hade dragits tillbaka av McMahon.

Enligt Whitlams talskrivare Graham Freudenberg var duumviratet en framgång, eftersom det visade att Labour -regeringen kunde manipulera regeringens maskineri, trots dess långa frånvaro från ämbetet. Freudenberg noterade dock att den snabba takten och den allmänna spänningen som orsakades av duumviratets agerande gjorde att oppositionen var försiktig med att ge Labour en alltför lätt tid och ledde till en post mortem -dom över Whitlam -regeringen: "Vi gjorde för mycket för tidigt. "

Att anta en agenda

McMahon -regeringen hade bestått av 27 ministrar, varav tolv bestod av regeringen. Inför valet hade Labour-beslutet beslutat att om partiet skulle ta makten skulle alla 27 ministrarna vara kabinettmedlemmar. Intensiv uppsökning ägde rum bland ALP -parlamentariker när duumviratet gjorde sitt arbete, och den 18 december valde styrelsen kabinettet. Resultaten var i allmänhet acceptabla för Whitlam, och inom tre timmar hade han tillkännagett kabinettmedlemmarnas portföljer. För att ge sig själv större kontroll över kabinettet inrättade Whitlam i januari 1973 fem kabinettkommittéer (med ledamöterna utsedda av honom själv, inte kammaren) och tog full kontroll över kabinettens dagordning.

Whitlam -regeringen avskaffade dödsstraffet för federala brott. Rättshjälp inrättades med kontor i varje statlig huvudstad. Det avskaffade högskoleavgifter (universitet) och inrättade skolskommissionen för att fördela medel till skolor. Whitlam grundade avdelningen för stadsutveckling och efter att ha levt i utvecklingen av Cabramatta när den i stort sett var avloppsfri, satte han upp ett mål att inte lämna något urbana hem utan avlopp.

Den nya regeringen gav direkt bidrag till lokala myndigheter för stadsförnyelse, förebyggande av översvämningar och främjande av turism. Andra federala bidrag finansierade motorvägar som förbinder statens huvudstäder och betalade för järnvägslinjer med standardmätare mellan staterna. Regeringen skapade en ny stad vid Albury-Wodonga vid gränsen mellan New South Wales och Victoria. " Advance Australia Fair " blev landets nationalsång, framför " God Save the Queen ". Den Order of Australia ersatte det brittiska utmärkelser systemet i början av 1975.

Whitlam var en stark förespråkare för inhemska rättigheter. Hans regering skapade Aboriginal Land Fund för att hjälpa inhemska grupper att köpa tillbaka privatägda marker. Aboriginal Loans Commission initierades för att hjälpa inhemska australier med köp av egendom med sikte på hemägande, samt att hjälpa till att etablera ursprungsägda företag och betala för hälso- och utbildningskostnader.

År 1973 köpte National Gallery of Australia , då kallat Australian National Gallery, målningen Blue Poles av 1900-talets konstnär Jackson Pollock för 2 miljoner dollar (1,3 miljoner dollar vid betalningstillfället)-ungefär en tredjedel av sin årliga budget . Detta krävde Whitlams personliga tillstånd, som han gav under förutsättning att priset offentliggjordes. I dåtidens konservativa klimat skapade köpet en politisk och medial skandal och sades symbolisera antingen Whitlams framsynthet och vision eller hans ödmjuka utgifter.

Whitlam reste mycket som premiärminister och var den första australiensiska premiärministern som besökte Kina medan han var i ämbetet. Han kritiserades för denna resa, särskilt efter att cyklonen Tracy slog Darwin ; han avbröt en omfattande turné i Europa i 48 timmar (av många anses vara för kort en period) för att se förödelsen.

Tidiga problem

Whitlam besöker USA: s president Richard Nixon , juli 1973.

I februari 1973 ledde justitieministerna, senator Lionel Murphy , en polisattack mot Melbourne-kontoret för Australian Security Intelligence Organization , som var under hans ministeransvar. Murphy trodde att ASIO kan ha filer som rör inhemska kroatiska terrorhot mot den jugoslaviska premiärministern Džemal Bijedić , som skulle besöka Australien, och fruktade att ASIO skulle kunna dölja eller förstöra dem. Oppositionen attackerade regeringen under razzian och kallade Murphy för en "lös kanon". En senatsundersökning av händelsen avbröts när parlamentet upplöstes 1974. Enligt journalisten och författaren Wallace Brown fortsatte kontroversen om razzian att styra Whitlam -regeringen under hela dess mandatperiod eftersom incidenten var "så dum".

Från början av Whitlam -regeringen försökte oppositionen, ledd av Billy Snedden (som ersatte McMahon som Liberal ledare i december 1972) att använda kontrollen över senaten för att rita Whitlam. Den försökte inte blockera all statlig lagstiftning. koalitionens senatorer, ledd av senatens liberala ledare Reg Withers , försökte blockera regeringens lagstiftning först när hindret skulle främja oppositionens dagordning. Whitlam -regeringen hade också många problem och frågor i förbindelserna med staterna. New South Wales avslog regeringens begäran att stänga Rhodesian Information Center i Sydney. Queenslands premiärminister, Joh Bjelke-Petersen , vägrade att överväga någon justering i Queenslands gräns mot Papua Nya Guinea, som på grund av statens äganderätt till öar i Torresundet kom inom en halv kilometer (cirka en tredjedel av en mil) på det papuanska fastlandet. Liberala delstatsregeringar i New South Wales och Victoria omvaldes med stora marginaler 1973. Whitlam och hans majoritet i representanthuset föreslog en konstitutionell folkomröstning i december 1973 , där kontroll över löner och priser överfördes från staterna till den federala regeringen. De två förslagen misslyckades med att locka till sig en majoritet av väljarna i någon stat och avvisades med över 800 000 röster över hela landet.

Arbetskraften hade kommit på kontoret under en period av förbättring för Australiens ekonomiska utsikter, med landsbygdsindustrierna som gick bra, arbetslösheten sjönk, produktionen ökade och en högkonjunktur i utländska investeringar och export. Tecken på ökande inflation och långsamma privata företagsinvesteringar visade dock på hotande ekonomiska problem, vilket ledde till lågkonjunkturen 1973–75 och oljekrisen 1973 . Enligt politikerhistorikern Brian Carroll valde Whitlam -regeringen i sin budget 1973–4 att ”lägga större vikt vid partiets sociala mål snarare än att dämpa de uppenbara expansiva trenderna i ekonomin” och budgeten väsentligt ökade de direkta statliga utgifterna och ökad omfördelning av inkomst genom välfärd.

I början av 1974 hade senaten avvisat nitton regeringsräkningar, tio av dem två gånger. Med ett halvval i senaten på gång i mitten av året letade Whitlam efter sätt att öka stödet i den kroppen. Queenslands senator och tidigare DLP -ledare Vince Gair signalerade sin vilja att lämna senaten för en diplomatisk post. Med fem Queensland-platser på spel i valet i halv senat skulle ALP förmodligen bara vinna två, men om sex stod på spel skulle partiet med största sannolikhet vinna tre. Möjlig kontroll av senaten stod därför på spel; Whitlam gick med på Gairs begäran och lät generalguvernören Sir Paul Hasluck utse honom till ambassadör i Irland. Ordet läckte om Gairs väntande avgång, och Whitlams motståndare försökte motverka hans manöver. På det som blev känt som "de långa räkornas natt" underhöll Country Party -medlemmar Gair på en liten fest på senatorn Ron Maunsells kontor för att fördröja honom att besöka senatens president för att lämna sitt avsked. Eftersom Gair njöt av öl och räkor, rådde Bjelke-Petersen Queenslands guvernör, Sir Colin Hannah , att utfärda skrivelser för endast de vanliga fem vakanserna, eftersom Gairs plats ännu inte var ledig, vilket effektivt motsatte Whitlams plan.

Eftersom oppositionen hotade att störa utbudet, eller blockera anslagskostnaderna, använde Whitlam senatens nederlag mot flera lagförslag två gånger för att utlösa ett dubbelupplösningsval och höll det i stället för det val i halv senat som det redan hade meddelat. Efter en kampanj med Labour -parollen "Give Gough a fair go" återkom Whitlam -regeringen , med sin majoritet i representanthuset sänkt från sju till fem. Både regeringen och oppositionen säkrade 29 platser i senaten, med maktbalansen i två oberoende. Dödläget för de två gånger avvisade räkningarna bröts, unikt i australiensisk historia, med ett särskilt gemensamt sammanträde i parlamentets två hus enligt avsnitt 57 i konstitutionen. Denna session, godkänd av den nya generalguvernören, Sir John Kerr , antog räkningar om allmän sjukförsäkring (känd som Medibank idag, Medicare ) och försåg Northern Territory och Australian Capital Territory med representation i senaten, med verkan vid nästa val.

Andra terminen

1974

I mitten av 1974 var Australien i en ekonomisk nedgång. Den 1973 oljekrisen hade orsakat priserna att spika och enligt regeringens siffror, toppad inflation 13 procent mer än ett år mellan 1973 och 1974. En del av inflationen berodde på Whitlam önskan att höja lönerna och villkoren för Commonwealth Public Service som temposättare för den privata sektorn. Whitlam -regeringen hade sänkt tullarna med 25 procent 1973; År 1974 ökade importen med 30 procent och en ökning av handelsunderskottet med 1,5 miljarder dollar . Primära producenter av varor som nötkött hamnade i en kreditpress då kortfristiga räntor steg till extremt höga nivåer. Arbetslösheten ökade också markant. Oro inom ALP ledde till Barnards nederlag när Jim Cairns utmanade honom för hans ställföreträdande ledarskap. Whitlam gav lite hjälp till sin kämpade ställföreträdare, som hade bildat den andra halvan av duumviratet.

Återigen, i budgeten 1974–75, betonade regeringen sina sociala mål, med kassör Frank Crean som sade att dess "övergripande mål är att fortsätta med olika initiativ inom utbildning, hälsa, social välfärd och stadsförbättringar". Enligt Carroll var de flesta ekonomiska observatörer överens om att "det var lite i budgeten som sannolikt skulle stoppa det som de såg som den alarmerande driften i det ekonomiska klimatet". År 1974 hade inflationen förvärrats och Australien hade gått in i lågkonjunkturen 1973–75 och drabbats av oljekrisen 1973 . Arbetslösheten nådde 5% (anses då hög).

Trots dessa ekonomiska indikatorer såg budgeten som presenterades i augusti 1974 stora utgiftsökningar, särskilt inom utbildning. Skattkammarens tjänstemän hade informerat en rad skatte- och avgiftshöjningar, allt från punktskatter till kostnaden för att skicka ett brev; deras råd avvisades mestadels av regeringen. Budgeten misslyckades med att hantera inflationen och arbetslösheten och Whitlam införde stora skattesänkningar i november. Han meddelade också ytterligare utgifter för att hjälpa den privata sektorn.

I augusti lanserade regeringen Royal Commission on Intelligence and Security , ledd av justitier Robert Marsden Hope , för att undersöka Australian Intelligence Community och i synnerhet Australian Security Intelligence Organization .

Efter budgeten 1974–75 tog Whitlam bort Frank Crean som kassör och ersatte honom med vice premiärminister Jim Cairns . Cairns rykte tog ett tidigt slag med medialt bevakning av utnämningen av Junie Morosi till hans privata sekreterare, en kvinna utan tidigare erfarenhet från statskassan eller public service, och med vilken han ägde en utomäktenskaplig affär. Cairns vilseledde sedan parlamentet över låneaffären och ersattes i sin tur av Bill Hayden innan han fick chansen att få ner sin första budget. Enligt Brian Carroll presenterade Hayden "en budget som mer överensstämde med den fastställda uppfattningen att det var ett instrument för ekonomisk förvaltning snarare än för sociala reformer", men när Hayden nådde Treasury -portföljen började Whitlam -regeringens politiska problem att ta det ".

Sista månaderna

Whitlam utsåg senator Murphy till High Court, även om Murphys senatsplats inte skulle vara på val om ett halv-senatsval hölls. Labor innehade sedan tre av de fem kortsiktiga New South Wales senatsplatserna. Under proportionell representation kunde Labour inneha sina tre kortsiktiga platser i nästa halv senatsval, men om Murphys säte också skulle bestridas var det osannolikt att Labour vann fyra av sex. Således innebar en Murphy -utnämning den nästan säkra förlusten av en plats i den nära delade senaten vid nästa val. Whitlam utsåg Murphy i alla fall. Enligt konventionen var senatorer som utsågs av statens lagstiftare för att fylla lediga platser från samma politiska parti som den tidigare senatorn. Tom Lewis, premiärminister i New South Wales, ansåg att denna konvention endast gällde lediga platser som orsakats av dödsfall eller ohälsa och ordnade för att lagstiftaren skulle välja Cleaver Bunton , tidigare borgmästare i Albury och en oberoende.

I mars 1975 ansåg många liberala parlamentariker att Snedden utförde ett otillräckligt jobb som oppositionens ledare och att Whitlam dominerade honom i representanthuset. Malcolm Fraser utmanade Snedden för ledarskapet och besegrade honom den 21 mars.

Strax efter Frasers anslutning uppstod kontrovers om Whitlam -regeringens agerande för att försöka starta om fredssamtal i Vietnam. När norrland förberedde sig på att avsluta inbördeskriget skickade Whitlam kablar till båda vietnamesiska regeringarna och berättade för parlamentet att båda kablarna var i stort sett desamma. Oppositionen hävdade att han hade vilselett parlamentet, och en motion om att misstänka kritik mot Whitlam besegrades längs partilinjer. Oppositionen attackerade också Whitlam för att inte ha släppt in tillräckligt med sydvietnamesiska flyktingar till Australien, med Fraser som krävde inträde på 50 000. Freudenberg hävdar att 1 026 vietnamesiska flyktingar kom in i Australien under de sista åtta månaderna av Whitlam -regeringen, och endast 399 1976 under Fraser. Men 1977 hade Australien tagit emot över fem tusen flyktingar.

I takt med att den politiska situationen försämrades fortsatte Whitlam och hans regering att anta lagstiftning: Family Law Act 1975 föreskrev icke-felaktig skilsmässa medan rasdiskrimineringslagen 1975 fick Australien att ratificera FN: s konventioner mot rasdiskriminering som Australien hade undertecknat under Holt, men som aldrig hade ratificerats. I augusti 1975 gav Whitlam Gurindji -folket i Northern Territory titelhandlingar till en del av sina traditionella marker och började processen med aboriginska markreformer. Nästa månad beviljade Australien Papua Nya Guinea självständighet.

Suharto-Whitlam-huset i Dieng-platån , Indonesien där Whitlam diskuterade Östtimors framtid med Indonesiens president, Suharto , 1974

Efter nejlika -revolutionen 1974 började Portugal en avkoloniseringsprocess och började dra sig tillbaka från portugisiska Timor (senare Östtimor ). Australierna hade länge intresserat sig för kolonin; nationen hade skickat trupper till regionen under andra världskriget, och många östtimorer hade kämpat mot japanerna som gerillor. I september 1974 träffade Whitlam Indonesiens president Suharto i Indonesien och meddelade att han skulle stödja Indonesien om det annekterade Östtimor. På höjden av det kalla kriget och med amerikansk reträtt från Indo-Kina, kände han att om regionen införlivades med Indonesien skulle regionen bli mer stabil och Australien skulle inte riskera att få östtimoriska FRETILIN- rörelsen, som många fruktade var kommunistisk, komma till makten. Whitlam säger att han kraftfullt berättade för Indonesiens president Suharto att Östtimorerna hade rätt att bestämma kolonins öde genom självbestämmande. Indonesien invaderade Östtimor i december 1975 och ockuperade det fram till 1999 års omröstning om självständighet .

Whitlam hade erbjudit Barnard en diplomatisk tjänst; i början av 1975 gick Barnard med på detta, vilket utlöste 1975 års basval i hans tasmanska väljarkår. Valet den 28 juni visade en katastrof för Labour, som förlorade sätet med en sväng mot det på 17 procent. Nästa vecka avskedade Whitlam Barnards efterträdare som vice premiärminister, Cairns, som hade vilselett parlamentet angående låneaffären mitt i antydan om hans förhållande till sin kontorschef, Junie Morosi . Vid tidpunkten för Cairns uppsägning var en senatsplats ledig efter dödsfallet den 30 juni av Queensland ALP -senator Bertie Milliner . Statens Labour -parti nominerade Mal Colston , vilket resulterade i en dödläge. Den enhälliga lagstiftaren i Queensland röstade två gånger mot Colston, och partiet vägrade att lämna in några alternativa kandidater. Bjelke-Petersen övertygade slutligen lagstiftaren att välja en facklig tjänsteman på låg nivå, Albert Field , som hade kontaktat sitt kontor och uttryckt en vilja att tjäna. I intervjuer gjorde Field det klart att han inte skulle stödja Whitlam. Field uteslöts från ALP för att han stod mot Colston, och Labour-senatorer bojkottade hans svär. Whitlam hävdade att på grund av sättet att tillsätta lediga platser var senaten "korrumperad" och "besmittad", och oppositionen åtnjöt en majoritet som de inte vann vid valurnan.

Lånaffär

Mineraler och energiminister Rex Connor ville ha medel för en rad nationella utvecklingsprojekt. Han föreslog att regeringen för att finansiera sina planer skulle låna 4 miljarder dollar (vid den tiden en enorm summa pengar). Det var ett krav i den australiensiska konstitutionen att icke-tillfälliga statliga lån måste ske via lånerådet . Även om utvecklingsprojekten var långsiktiga, godkände Whitlam tillsammans med ministrarna Cairns, Murphy och Connor Connor att söka lånet den 13 december 1974, utan att involvera lånerådet. Connor hade redan undersökt lånet. Genom en Adelaide -byggare hade han blivit introducerad för den pakistanska återförsäljaren Tirath Khemlani . Enligt Khemlani bad Connor om ett 20-årigt lån med ränta på 7,7% och satte en provision till Khemlani på 2,5%. Trots försäkran om att allt var i sin ordning började Khemlani stanna på lånet, särskilt efter att han blev ombedd att åka till Zürich med tjänstemän från Reserve Bank of Australia för att bevisa att medlen fanns i Union Bank of Switzerland som han hade påstått. Regeringen reviderade sin auktoritet till Connor till 2 miljarder dollar.

När nyheter läckte om planen började oppositionen ifrågasätta regeringen. Under förhör från Fraser sade Whitlam den 20 maj att lånen avsåg "energifrågor", att lånrådet inte hade informerats och att det endast skulle rådas "om och när lånet görs". Dagen efter berättade han för Fraser och parlamentet att myndigheten för planen hade återkallats. Den 4 juni 1975 vilseledde kassören och vice premiärministern, Jim Cairns , parlamentet genom att hävda att han inte hade gett ett brev till en mellanhand som erbjöd en provision på 2,5% på ett lån. Whitlam tog bort Cairns från Treasury och gjorde honom till miljöminister innan han avskedade honom från regeringen.

Medan låneaffären aldrig resulterade i ett verkligt lån, enligt författaren och Whitlam -talförfattaren Graham Freudenberg, "Den enda kostnaden som var inblandad var kostnaden för regeringens rykte. Den kostnaden skulle bli enorm - det var regeringen själv."

Affären gav slutligen den nya liberala ledaren Malcolm Fraser den upplevda motiveringen han behövde för att blockera utbudet av budgetförslag i senaten, i syfte att tvinga Whitlam till ett val.

Konstitutionell kris

Malcolm Fraser

I oktober 1975 beslutade oppositionen, med Fraser i spetsen, att blockera utbudet genom att skjuta upp beaktandet av anslagsräkningar. Med Field på ledighet (hans senatsutnämning hade utmanats) hade koalitionen en effektiv majoritet på 30–29 i senaten. Koalitionen trodde att om Whitlam inte kunde leverera leveranser och inte skulle ge råd till nyval, skulle Kerr behöva avfärda honom. Utbudet skulle ta slut den 30 november.

Insatserna höjdes i konflikten den 10 oktober, då High Court förklarade giltig lagen som beviljade territorierna två senatorer vardera. I ett val i en senat skulle de mest framgångsrika kandidaterna inte ta plats förrän den 1 juli 1976, men de territoriella senatorerna, och de som fyllde Fields och Buntons platser, skulle ta plats på en gång. Detta gav Labour en yttre chans att kontrollera senaten, åtminstone fram till den 1 juli 1976. Den 14 oktober tvingades arbetsminister Rex Connor , chef för lånesystemet, att avgå när Khemlani släppte dokument som visar att Connor hade gjort vilseledande uttalanden. Den fortsatta skandalen bekräftade koalitionen i deras ståndpunkt att de inte skulle medge leverans. Whitlam å andra sidan, övertygad om att han skulle vinna striden, var glad över distraktionen från låneaffären och trodde att han skulle "krossa" inte bara senaten, utan också Frasers ledarskap.

Whitlam sa till representanthuset den 21 oktober,

Låt mig tydligt ange min regerings position. Jag kommer inte att råda generalguvernören att hålla ett val för representanthuset på senatens vägnar. Jag lämnar inga råd för val av antingen hus eller båda husen förrän denna konstitutionella fråga är avgjord. Denna regering, så länge den behåller majoriteten i representanthuset, kommer att fortsätta den kurs som det australiska folket godkände förra året.

Whitlam och hans ministrar varnade upprepade gånger för att oppositionen skadade inte bara konstitutionen, utan också Australiens ekonomiska ställning. Koalitionens senatorer försökte förbli enade, eftersom flera blev alltmer oroade över taktiken att blockera utbudet. När krisen drog in i november försökte Whitlam att göra arrangemang för att offentliga anställda och leverantörer skulle kunna ta emot checkar på banker. Dessa transaktioner skulle vara tillfälliga lån som regeringen skulle betala tillbaka när utbudet hade återställts.

Generalguvernör Kerr följde krisen noga. Vid en lunch med Whitlam och flera av hans ministrar den 30 oktober föreslog Kerr en kompromiss: om Fraser släppte ut försörjningen, gick Whitlam med på att inte avbryta valet i halv senat förrän i maj eller juni 1976, eller alternativt gå med på att inte ringa senaten in till sessionen efter den 1 juli. Whitlam avvisade idén och försökte avsluta senatens rätt att neka leverans. Den 3 november, efter ett möte med Kerr, föreslog Fraser att om regeringen gick med på att hålla ett val i ett representanthus samtidigt med valet i halv senat, skulle koalitionen avge leverans. Whitlam avvisade detta erbjudande och uppgav att han inte hade för avsikt att ge råd om ett val i huset i minst ett år.

Med krisen olöst den 6 november beslutade Kerr att avskeda Whitlam som premiärminister. Av rädsla för att Whitlam skulle gå till drottningen och få honom borttagen, gav Kerr inte Whitlam någon antydan om vad som skulle komma. Han konfererade (mot Whitlams råd) med högsta domstolen, överdomare Sir Garfield Barwick , som instämde i att han hade befogenhet att avfärda Whitlam.

Ett möte mellan partiledarna, inklusive Whitlam och Fraser, för att lösa krisen på morgonen den 11 november blev ingenting. Kerr och Whitlam träffades på generalguvernörens kontor den eftermiddagen kl. 13.00. Okänd för Whitlam väntade Fraser i ett förrum; Whitlam uppgav senare att han inte hade satt sin fot i byggnaden om han hade vetat att Fraser var där. Whitlam, som han hade berättat för Kerr per telefon tidigare samma dag, kom beredd att råda om ett val i en senat, som ska hållas den 13 december. Kerr sa istället till Whitlam att han hade avslutat sin uppgift som premiärminister och överlämnade honom ett brev om detta. Efter samtalet återvände Whitlam till premiärministerns bostad, The Lodge , åt lunch och konfererade med sina rådgivare. Omedelbart efter sitt möte med Whitlam beställde Kerr Fraser som vaktmästare i försäkran om att han kunde få tillgång och skulle då råda Kerr att upplösa båda husen för val.

I förvirringen berättade inte Whitlam och hans rådgivare omedelbart för några senatmedlemmar om uppsägningen, med det resultat att när senaten sammankallades klockan 14.00, blev anslagsräkningarna snabbt godkända, medan ALP -senatorerna antog att oppositionen hade gett efter. räkningar skickades snart till Kerr för att få Royal Assent . Klockan 14.34, tio minuter efter att försörjningen hade säkrats, reste sig Fraser i kammaren och meddelade att han var premiärminister. Han led genast en rad nederlag i kammaren, som instruerade talmannen, Gordon Scholes , att råda Kerr att återinföra Whitlam.

När Kerr tog emot Scholes hade parlamentet upplösts genom kungörelse. Kerrs officiella sekreterare, David Smith, kom till parlamentet för att förkunna upplösningen från de främre stegen. En stor, arg folkmassa hade samlats, och Smith drunknade nästan av deras ljud. Han avslutade med den traditionella "Gud rädda drottningen". Tidigare premiärminister Whitlam, som hade stått bakom Smith, talade sedan till publiken:

Vi får väl säga "Gud rädda drottningen", för ingenting kommer att rädda generalguvernören! Kungörelsen som du just hört läst av generalguvernörens officiella sekreterare var kontrasignerad Malcolm Fraser, som utan tvekan kommer att gå in i Australiens historia från Remembrance Day 1975 som Kerrs cur. De kommer inte att tysta utkanten av parlamentshuset, även om insidan har tystats i några veckor ... Behåll din ilska och entusiasm för kampanjen för valet som nu ska hållas och fram till valdagen.

Se även

• Första Whitlam -ministeriet
• Andra Whitlam -ministeriet
• Tredje Whitlam -ministeriet

Referenser

Bibliografi