Västbankområden i Oslo II -avtalet - West Bank Areas in the Oslo II Accord

Officiell överenskommelsekarta 1995 för områdena A och B (med C definieras som resten av Västbanken)

2005 -karta som visar områdena A och B tillsammans med naturreservat och israeliska bosättningar. Den röda linjen är en beräknad rutt för Västbanken

Karta som markerar område C där åtkomsten är stängd och begränsad till palestinier. Mörkare områden är israeliska bosättningar och militära tjänster inom område C.

Den Oslo II Accord delade Israel ockuperade Västbanken i tre administrativa indelningar: Områden A, B och C. De olika områden fick olika status, enligt deras styrning i avvaktan på en slutlig status accord: Area A uteslutande administreras av palestinska Myndighet ; Område B administreras av både den palestinska myndigheten och Israel; och område C , som innehåller de israeliska bosättningarna , administreras av Israel . Områden A och B valdes på ett sådant sätt att de bara skulle innehålla palestinier genom att dra linjer runt palestinska befolkningscentra vid tidpunkten då avtalet undertecknades; alla områden kring områdena A och B definierades som område C.

Område A omfattar cirka 18% av det totala territoriet på Västbanken och område B cirka 22% av territoriet, tillsammans hem till cirka 2,8 miljoner palestinier. Från och med 2015 är område C hem för 150 000 palestinier i 532 bostadsområden. Det är också hem för 389 250 israeler , i 135 bosättningar , samt 100 utposter som den israeliska regeringen inte känner igen. Område C bildar ett sammanhängande territorium, administrerat via Judea och Samaria Area administration. Däremot indelades områdena A och B enligt Osloavtalen i 165 separata markenheter som inte har någon territoriell angränsning.

Divisioner

Oslo II -avtalet föreskrev att "under den första omplaceringsfasen" skulle jurisdiktionen över områdena A och B överföras till det palestinska rådet. Artikel XI.2.a lyder: "Mark i befolkade områden (områden A och B), inklusive regeringar och Al Waqf -mark, kommer att omfattas av rådets jurisdiktion under den första omplaceringsfasen."

De befolkade områdena definierades genom avgränsningar på en karta som bifogades dokumentet. Område C omfattade områdena på Västbanken utanför områdena A och B.

Områden A och B

Område A (fullständig civil- och säkerhetskontroll av den palestinska myndigheten ): initialt cirka 3% av Västbanken, exklusiva Östra Jerusalem (första etappen, 1995). Från och med 2013 utgjorde område A formellt cirka 18% av Västbanken. Under andra intifadan , det israeliska försvarsmakten avskaffades förbudet mot riskområdet A under Operation Defensive Shield 2002 och trädde i området regelbundet, för det mesta på natten, genomför räder att arrestera misstänkta militanta. Sådana räder samordnas vanligtvis med de palestinska säkerhetsstyrkorna. Detta område omfattar åtta palestinska städer och deras omgivande områden ( Nablus , Jenin , Tulkarem , Qalqilya , Ramallah , Betlehem , Jeriko och 80 procent av Hebron ), utan några israeliska bosättningar. Inträde till detta område är förbjudet för alla israeliska medborgare.

Område B (palestinsk civil kontroll och gemensam israelisk-palestinsk säkerhetskontroll): initialt cirka 23–25% (första fasen, 1995). Från och med 2013 utgjorde område B formellt cirka 22% av Västbanken. Detta område omfattar cirka 440 palestinska byar och deras omgivande länder, och inga israeliska bosättningar. Det definierades i överenskommelsen som "de befolkade områdena avgränsade med en röd linje och skuggade i gult på bifogade karta nr 1 och det bebyggda området för byarna som anges i tillägg 6 till bilaga I". denna lista över byar är följande:

Område C

Officiell överenskommelsekarta från 1997 över palestinsk kontrollerad H1 och israelisk kontrollerad H2.

Illustration som visar områdena H1 och H2 och intilliggande israeliska bosättningar

Område C (fullständig israelisk civil- och säkerhetskontroll): initialt cirka 72–74% (första fasen, 1995). Enligt Wye River Memorandum 1998 skulle Israel ytterligare dra sig tillbaka från ytterligare 13% från område C till område B, vilket officiellt reducerade område C till cirka 61% av Västbanken. Israel drog sig dock tillbaka från endast 2%, och under Operation Defensive Shield upptog det hela territoriet igen. Från och med 2013 omfattade område C formellt cirka 63% av Västbanken, inklusive bosättningar, utposter och deklarerad "statlig mark". Inkludera eller utesluta det bifogade Östra Jerusalem, ingenmansland och den palestinska delen av Döda havet bestämmer också andelen. John Kerry, USA: s utrikesminister, konstaterade att område C "faktiskt är begränsat för all palestinsk utveckling, och att hans kontor under 2014 hade noterat att endast ett bygglov hade beviljats ​​palestinska invånare i området.

Alla israeliska bosättningar, inklusive dem i och runt Östra Jerusalem, är belägna i område C. Oslo II, till exempel i artikel XII står det: "I detta avtal avses med" bosättningarna "bosättningarna i Västbanken i Område C; och i Gazaremsan ... "

Nybyggarbefolkning efter år i de ockuperade ockuperade områdena från 1972 till 2007

År 1972 bodde det 1000 israeliska nybyggare i det som nu är område C. Vid 1993 hade deras befolkning ökat till 110 000. Från och med 2013 bodde uppskattningsvis 350 000 judiska nybyggare i område C i israeliska bosättningar och utposter . År 2013 bodde cirka 300 000 palestinier i område C, spridda över 532 bostadsområden.

Oslo definition av område C

Oslo II definierar område C enligt följande:

"Område C" betyder områden på Västbanken utanför områdena A och B, som, förutom de frågor som kommer att förhandlas fram i förhandlingarna om permanent status, gradvis kommer att överföras till palestinsk jurisdiktion i enlighet med detta avtal.

De frågor som kommer att förhandlas fram, enligt artikel XVII, är ″ Jerusalem, bosättningar, angivna militära platser, palestinska flyktingar, gränser, utrikesförbindelser och israeler; och ... befogenheter och ansvar som inte överförts till rådet ″ . Delar av område C är militärt område stängt för palestinier.

Överföring av område C

En del av område C var tänkt att lämnas till palestinier i slutet av 1999. Israel lovade att omplacera sina trupper från områdena A och B före valet. Efter invigningen av ett valt palestinskt parlament skulle den israeliska civila administrationen upplösas och den israeliska militärregeringen dras tillbaka. Rådet skulle få vissa befogenheter och ansvar.

Inom 18 månader från invigningsdagen skulle Israel ytterligare omplacera militära styrkor från område C i tre faser, utan att överföra någon suveränitet till palestinierna:

Rådet kommer att anta befogenheter och ansvar för civila frågor, liksom för allmän ordning och inre säkerhet, enligt detta avtal.

1. Israel ska överföra befogenheter och ansvar enligt detta avtal från den israeliska militära regeringen och dess civila administration till rådet i enlighet med detta avtal. Israel ska fortsätta att utöva befogenheter och ansvar som inte överförts så.

5. Efter rådets invigning kommer civilförvaltningen på Västbanken att upplösas och den israeliska militärregeringen ska dras tillbaka. Militärregeringens tillbakadragande ska inte hindra den från att utöva de befogenheter och ansvar som inte överförs till rådet.

Militärstyrkorna skulle omplaceras på "specificerade militära platser" på Västbanken, för att förhandlas fram i förhandlingarna om permanent status inom 18 månader. Lagrådet valdes i januari 1996 .

Användning av område C

OCHAoPt- karta över område C. Mer än 99% av område C är starkt begränsade eller begränsade till palestinsk utveckling, med 68% reserverat för israeliska bosättningar, cirka 21% för slutna militära zoner och cirka 9% för naturreservat. Bygglov för bostäder eller ekonomiska ändamål är enligt Världsbanken ”praktiskt taget omöjligt” för palestinier att få.

Område C, varav 99% är uteslutet från palestinsk användning, innehåller de flesta av Västbankens naturresurser och öppna ytor, vars tillgång enligt Världsbanken skulle göra det möjligt för palestinierna att halvera sitt budgetunderskott och leda till en utbyggnad av deras ekonomi med en tredjedel. Enligt Danny Rubinstein : "Mycket mark i område C är obebyggd. Israel tillåter dock inte palestinskt byggande för bostäder, kommersiella eller industriella ändamål."

70 procent av området definieras som inom bosättarkommunala gränser, där tillstånd för utveckling nekas till palestinier. Världsbanken uppskattar att effekten har varit att orsaka en potentiell förlust på 14 miljarder dollar i intäkter för den palestinska ekonomin.

Enligt en EU -rapport från 2013 har israelisk politik underminerat den palestinska närvaron i område C, med en försämring av grundtjänster som vattenförsörjning, utbildning och skydd. Nästan 70% av de palestinska byarna är inte anslutna till vattennätet som betjänar nybyggare, vilket står för att palestinier i zonen bara använder en fjärdedel till en tredjedel av bosättarnas konsumtion pro capita.

Palestinier kan inte bygga i område C utan armétillstånd; byggnadsansökningar är dock dyra och har en godkännandegrad på 5%. Som ett resultat gör de flesta palestinier som bygger där olagligt. Israel rivar cirka 200 byggnader per år i område C.

Israel har gett över 14 000 rivningsorder mot palestinskägda strukturer i område C sedan 1988. Från och med januari 2015 hade nästan 20% av de rivningsorder som utfärdats verkställts och mer än 11 ​​000 av dessa fortfarande utestående, vilket beräknat beräknat 17 000 strukturer.

Israelisk planering i område C avsätter 13 gånger mer utrymme till israeliska nybyggare än till palestinier där, enligt FN. Israeliska nybyggare har tilldelats cirka 790 kvadratmeter per capita, medan palestinier har tilldelats cirka 60 kvadratmeter per capita.

Under perioden 1988–2014 utfärdade den israeliska civila administrationen 6 948 rivningsorder mot strukturer i bosättningar i område C. Från och med januari 2015 klassificerades 12% av dessa som avrättade, 2% avbröts, ytterligare 2% "redo för utförande "och 2% i vänteläge på grund av rättsliga förfaranden. Mer än en tredjedel av orderna klassificerades som "på gång", medan den nuvarande statusen för cirka 45% av rivningsorderna mot bosättningsstrukturer var okänd.

Påstått brott mot avtalen

Israelisk vägvisare varnar israeliska medborgare för att inträde till område A är förbjudet, livsfarligt och utgör ett brott

Det relativt nya fenomenet att bygga palestinska bosättningar började 2006 och försökte spåra efter den israeliska bosättningsupplevelsen bortom 1967 års gröna linje och i en mediedriven motoffensiv. Den mest anmärkningsvärda palestinska bosättningen på Västbanken, definierad av Israel som "olaglig", byggdes i januari 2013 på E1 -området öster om Jerusalem . Bebyggelsen som fick namnet " Bab al-Shams " bestod av cirka 20 tält, byggda av Popular Struggle Coordination Committee. Några dagar efter evakueringen restes ytterligare en "palestinsk bosättning" i byn Beit Iksa nära den planerade murbarriären , som de hävdar skulle konfiskera palestinsk mark. Den fick namnet " Bab al-Karama ".

Område B definieras som mark under palestinsk civil kontroll och israelisk militär kontroll. Enligt Dror Etkes har israeliska nybyggare brutit mot avtalen genom att sprida sig till område B och beslagta privat palestinsk mark för odling och bosättning. Exempel han nämner är Amona -bosättningen , med utsikt över Ofra , där han hävdar att mark som tillhör byborna i Deir Dibwan har tagits för ombyggnad; bosättningen Itamar som han säger har tagit kontrollen över mark och resurser som tillhör området B -byarna Yanun , Awarta och Einabus ; han uppger att nybyggare har beslagtagit område B -mark nära Esh Kodesh och Mitzpeh Ahiya öster om Shilo ; och han konstaterar att nybyggare i Ma'ale Rehav'am har byggt in ett naturreservat som grundades under Wye River Memorandum .

Religiösa platser

Ansvaret för religiösa platser på Västbanken och Gazaremsan skulle överföras till den palestinska sidan, gradvis när det gäller område C. Den palestinska sidan gick med på att säkerställa fri tillgång till en specifik lista över judiska religiösa platser men på grund av den osäkra säkerheten situation begränsar Israels försvarsmakt besök av judar till sällsynta tillfällen. I område C skulle Nabi Musa stå under palestinsk sida och åtkomst till al-Maghtas vid Jordanfloden utlovades för särskilda religiösa evenemang.

Se även

• Palestinska territorier
• Sharm el-Sheikh-memorandum
• Israels ensidiga avstängningsplan
• Status för territorier ockuperade av Israel 1967
• Palestinska enklaver

Referenser

externa länkar

• Avslutningsdagbok 5 januari/13 mars 1996— "Varför har kartorna ändrats?" . Nigel Parry
• Sårbarhet Profil för palestinska Samhällstjänst område C . FN OCHA