Förenta nationernas generalförsamlings resolution 2758 - United Nations General Assembly Resolution 2758

FN: s generalförsamlings
resolution 2758
Resolution-2758.png
Förenta nationernas generalförsamlings resolution 2758
Datum 25 oktober 1971
Möte nr. 1 976
Koda A/RES/2758 (XXVI) ( dokument )
Ämne Återställande av Folkrepubliken Kinas lagliga rättigheter i FN
Röstsammanfattning
Resultat Antagen
Förenta nationernas generalförsamlings resolution 2758
Traditionell kinesiska 聯合國大會 2758 號 決議
Förenklad kinesiska 联合国大会 2758 号 决议

Den FN: s generalförsamlings resolution 2758 antogs som svar på FN: s generalförsamlings resolution 1668 som krävde någon förändring i Kinas representation i FN bestämmas genom en två tredjedels majoritet som hänvisar till artikel 18 i FN-stadgan . Resolutionen, som antogs den 25 oktober 1971, erkände Folkrepubliken Kina (Kina) som "den enda legitima representanten för Kina till Förenta nationerna" och tog bort "representanterna för Chiang Kai-shek " från FN.

Bakgrund

Kina var en av de ursprungliga 51 medlemsländerna i FN , som skapades 1945. Vid den tiden var Republiken Kina (ROC), ledd av det kinesiska nationalistpartiet , Kinas regering. 1945 utbröt också inbördeskrig mellan ROC: s armé och trupper under ledning av Kinas kommunistiska parti (CPC). År 1949 inrättade CPC Folkrepubliken Kina (Kina) i Peking , och ROC -regeringen tvingades dra sig tillbaka till Taiwan , vilket Japan hade avsagt sig alla rättigheter, äganderätt och anspråk på i San Francisco -fördraget . Efter 1950 kontrollerade Kina Kina, medan ROC hade kontroll över Taiwan, Pescadores och några små öar.

De Folkrepubliken Kina påstod sig vara efterföljaren tillståndet i Kina , medan nationalisterna i Taiwan kämpat den fortsatta existensen av Kina. Båda påstod sig vara den enda legitima kinesiska regeringen och var och en vägrade att upprätthålla diplomatiska förbindelser med länder som har erkänt den andra. ROC fortsatte att representera Kina i FN tills resolution 2758 antogs.

Artikel 3 i FN -stadgan föreskriver:

De ursprungliga ledamöterna i Förenta nationerna ska vara de stater som, efter att ha deltagit i FN: s konferens om internationella organisationer i San Francisco, eller som tidigare undertecknat FN: s deklaration av den 1 januari 1942, undertecknar denna stadga och ratificerar den i enlighet med med artikel 110.

Dessutom hade Republiken Kina undertecknat och ratificerat Wienkonventionen om diplomatiska förbindelser den 18 april 1961 respektive den 19 december 1969. Men i slutet av 1960 -talet ökade oron för de mänskliga rättigheterna och vände borden på situationen.

Förfaranden vid FN

Den 15 juli 1971 begärde 17 FN-medlemmar, med Albanien i spetsen, att en fråga om "återställandet av Folkrepubliken Kinas lagliga rättigheter i Förenta nationerna" skulle tas upp på den preliminära dagordningen för den tjugosjätte sessionen i FN: s generalförsamling . I en motivering som åtföljde deras begäran noterade de 17 FN -medlemmarna att de i åratal hade protesterat mot vad de ansåg var fientlig och diskriminerande politik som följdes av flera regeringar med avseende på den kommunistiska regeringen på fastlandet Kina, som de ansåg vara den verkliga representanten av det kinesiska folket. Folkrepubliken Kinas existens, deklarerade de, var en verklighet som "inte kunde ändras för att passa myten om en så kallad republik Kina , tillverkad av en del av kinesiskt territorium". Enligt de 17 FN -medlemmarna var ROC olagliga myndigheter installerade på ön Taiwan som påstod sig representera Kina, och de stannade där bara på grund av USA: s väpnade styrkor . Inga viktiga internationella problem, tillade de, kunde lösas utan deltagande av Folkrepubliken Kina. Det låg i FN: s grundläggande intressen att "snabbt återställa" Folkrepubliken Kina sitt säte i organisationen och därmed sätta stopp för en "allvarlig orättvisa" och "farlig situation" som hade förevigats för att uppfylla en politik som alltmer hade avvisats. Detta innebar omedelbar utvisning av representanterna för Chiang Kai-shek-regimen från den plats som den innehade i FN.

Den 17 augusti 1971 begärde Förenta staterna att en andra punkt, "Kinas representation i Förenta Nationerna", skulle tas upp på den preliminära dagordningen också. I motiveringen som följde med USA: s begäran sade USA att Förenta nationerna vid hanteringen av problemet med Kinas representation bör ta del av existensen av både Folkrepubliken Kina och Kina; den bör återspegla den obestridliga verkligheten på det sätt på vilket den gjorde det möjligt för Kinas representation. Förenta nationerna, enligt USA, bör inte vara skyldiga att ta ställning till respektive motstridiga påståenden från Folkrepubliken Kina eller Republiken Kina i avvaktan på en fredlig lösning av frågan enligt FN: s stadga . Således, tillade USA, bör Folkrepubliken Kina vara representerad och samtidigt bör bestämmelser vidtas för att säkerställa att Republiken Kina inte berövas sin representation.

Den 22 september 1971 föreslog USA vid FN: s allmänna kommitté att de två punkterna skulle kombineras till en post som kallas "The Question of China". Förslaget avvisades dock med 12 röster för, 9 mot 3 nedlagda röster.

Den 25 september 1971 lämnades det första albanskt stödda utkastet till resolution, A/L.630 och Add.l och 2, av 23 stater, inklusive 17 av de stater som hade anslutit sig till att sätta frågan på dagordningen, för att "återställa till Folkrepubliken Kina alla sina rättigheter och utvisa genast representanterna för Chiang Kai-shek . "

Den 29 september 1971 föreslogs ett andra utkast till resolution, A/L.632 och Add.l och 2, sponsrade av 22 medlemmar inklusive USA, som förklarade att alla förslag om att beröva Republiken Kina representationen var en viktig fråga enligt artikeln 18 i FN-stadgan, och skulle därför kräva en två tredjedelar överstycke för godkännande.

Den 29 september 1971 föreslogs ett tredje utkast till resolution, A/L.632 och Add.l och 2, sponsrat av 19 medlemmar inklusive USA, genom vilket församlingen skulle bekräfta representationen för Folkrepubliken Kina och rekommendera att det ska sitta som en av de fem permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet men också bekräfta den fortsatta representationsrätten för Republiken Kina.

Röstningssituationen i FN: s generalförsamling med avseende på resolution 2758 (1971) som erkänner Folkrepubliken Kina som "den enda legitima representanten för Kina".
Grön = För, Röd = Mot, Blå = Avhållande, Gul = Icke-röstande, Grå = Icke-FN-medlemmar eller beroenden.

Den 15 oktober 1971 begärde företrädare för 22 FN-medlemmar FN: s generalsekreterare att, som ett officiellt församlingsdokument, distribuera ett uttalande från Kinas utrikesministerium av den 20 augusti 1971. I detta uttalande, lämnat som svar till det amerikanska brevet av den 17 augusti 1971 och dess medföljande motivering, förklarade Folkrepubliken Kina att USA: s förslag var en uppenbar exponering av Nixon -regeringens plan för att skapa " två Kina " i FN. Det tillade att det bara fanns ett Kina , Folkrepubliken Kina. Taiwan, tillade det, var en omistlig del av kinesiskt territorium och en provins i Kina som redan hade återförts till moderlandet efter andra världskriget. Den fortsatte med att konstatera att USA planerade att skilja Taiwan från Kina och försökte vilt tvinga FN: s medlemmar att underkasta sig sin vilja. Den kinesiska regeringen förklarade att det kinesiska folket och regeringen bestämt motsatte sig "två Kina", "ett Kina, ett Taiwan" eller liknande arrangemang, liksom påståendet att " Taiwans status återstår att fastställa". De förklarade att de absolut inte skulle ha något att göra med FN i sådana scenarier.

Diskussionen vid församlingen ägde rum vid 12 plenarmöten mellan 18 och 26 oktober 1971 med 73 medlemsstater som deltog. Under debatterna lämnades ytterligare fyra förslag till resolutioner - tre av Tunisien och ett av Saudiarabien . I stort sett var vart och ett av dessa resolutionsförslag en variant av det tredje utkastet till resolution som beskrivs ovan, med stöd av USA. Framför allt skulle den saudiarabiska resolutionsförslaget ha hävdat att folket på ön Taiwan hade rätt till självbestämmande . På samma sätt skulle den tunisiska resolutionen ha krävt att Republiken Kinas regering skulle representeras i FN under namnet " Formosa ".

Algeriets representant i debatterna hävdade att erkännande av att regeringen i Folkrepubliken Kina lagligen hade rätt att företräda Kina innebar inte att en medlem avsätts utan avhysningen av representanter för en dissident minoritetsregim. USA ansåg i sitt yttrande motsatt uppfattning; hävdar att antagandet av resolutionen om att utvisa de representanter som skickats från Taipei skulle innebära att medlemskapet i en långvarig medlem upphör. Talsmannen för Republiken Kina hävdade att hans land hade fått sin plats i FN på grund av sitt bidrag till fred och frihet under andra världskriget . Han sade att den kinesiska kommunistregimen, som aldrig hade haft det kinesiska folkets moraliska samtycke , inte på något sätt kunde betraktas som representanten för den stora kinesiska nationen. Olika ledamöter, inklusive två permanenta medlemmar i säkerhetsrådet, Storbritannien och Sovjetunionen , hävdade att det inte var lämpligt att kräva att frågan skulle bli föremål för en majoritetsröstning eftersom antagandet av den albanska föreslagna resolutionen inte innebar antagande eller utvisning av en medlem. Det gällde snarare endast referenser och Taiwan hade aldrig varit medlem. De hävdade att det bara var en kinesisk stat som var medlem. Varje annan kinesisk stat skulle behöva ansöka om medlemskap i enlighet med stadgan.

Den 25 oktober 1971 ägde omröstningen rum. Vid den första omröstningen avvisade församlingen det USA -stödda förslaget att frågan skulle kräva en över majoritet - den "viktiga frågan". Församlingen röstade sedan om ett separat amerikanskt förslag att orden "och att omedelbart utvisa representanter för Chiang Kai-shek från den plats som de olagligt ockuperade i FN och i alla organisationer som är relaterade till det" ska tas bort från utkastet till resolution . Denna motion skulle ha gjort det möjligt för Kina att ansluta sig till FN som "Kinas representant", samtidigt som ROC kunde förbli en vanlig FN -medlem (om det hade varit tillräckligt med röster för det). Motionen avslogs med 61 mot 51 röster, 16 nedlagda röster.

Vid denna tidpunkt förklarade representanten för Republiken Kina, ambassadör Liu Chieh "med tanke på det vansinniga och irrationella sätt som har uppvisats i denna hall, har delegationen för Republiken Kina nu beslutat att inte delta i något vidare förfaranden på denna generalförsamling. " Han sa att "idealen som FN grundades på" hade "förrådts".

Församlingen antog sedan utkast till albanskt förslag till resolution A/L. 630 och Add.l och 2, genom en omröstning med en uppmaning med 76 till 35, med 17 nedlagda röster, som resolution 2758. Pekingregeringen började företräda Kina i FN från den 15 november 1971 och dess delegater satt i FN: s säkerhetsråd möte den 23 november 1971, det första mötet där representanter för Peking -regeringen representerade Kina.

Senare utveckling

Den 23 juli 2007 avvisade FN: s generalsekreterare Ban Ki-moon Taiwans medlemsbud för att "gå med i FN under namnet Taiwan", med hänvisning till resolution 2758 som att erkänna att Taiwan är en del av Kina, även om det är viktigt att notera, inte Folkrepubliken Kina. Eftersom resolution 2758 sades vara "avsiktligt tvetydig" och inte använde ordet "Taiwan", kom Ban Ki-moons tolkning härom under eld från amerikanska medier och motsattes också av flera FN-medlemmar ledda av USA En rapport av den amerikanska tankesmedjan Heritage Foundation , föreslår också att den amerikanska regeringen utfärdade en nio- punkts demarche som specifikt avvisar generalsekreterarens uttalande. USA gjorde inga offentliga uttalanden i frågan. Ändå återspeglade generalsekreteraren Ban Ki-moons uttalande mångårig FN-politik och återspeglas i andra dokument som utfärdats av FN. Till exempel står det i FN: s "Final Clauses of Multilateral Treaties, Handbook" , 2003 (en publikation som föregick hans tjänstgöringstid i Office):

... angående Taiwanprovinsen i Kina följer generalsekreteraren generalförsamlingens vägledning som införlivades i resolution 2758 (XXVI) från generalförsamlingen den 25 oktober 1971 om återställande av Folkrepubliken Kinas lagliga rättigheter i USA Nationer. Generalförsamlingen beslutade att erkänna företrädarna för Folkerepubliken Kinas regering som de enda legitima företrädarna för Kina till FN. Därför kommer instrument som tas emot från Taiwanprovinsen i Kina inte att accepteras av generalsekreteraren i egenskap av förvaringsinstitut.

Kontrovers

Enligt vissa synpunkter löste resolution 2758 frågan om "Kinas representation" i Förenta nationerna - men det lämnade frågan om Taiwans representation olöst i praktisk mening . ROC -regeringen har de facto kontroll över Taiwan och andra öar. Medan Kina hävdar suveränitet över hela " Kina " och hävdar att Taiwan är en del av Kina, utövar det inte faktisk myndighet över Taiwan, även om det fortsätter att hävda att det har en sådan suveränitet. Tidigare president Ma Ying-jeou sade under sin mandatperiod: "Republiken Kina är ett suveränt land, och fastlandet Kina är en del av vårt territorium enligt konstitutionen. Därför är våra förbindelser med fastlandet inte internationella förbindelser. Det är en särskild relation ".

Å andra sidan, även om politiken har förändrats, och ROC -regeringen nu fokuserar på att företräda ön Taiwans intressen formellt via sin konstitution, hävdar ROC fortfarande att den är Kinas stat och därmed dess juridiska krav på rätten att styra hela Kina fortfarande. Viktigast av allt, även om Taiwan har styrts av ROC som ett de facto separat land, hävdar vissa att de jure Taiwan inte överfördes till Kina i fredsfördraget efter andra världskriget i San Francisco , vilket lämnade dess disposition öppen. Strävan efter oberoende från "Kina" (ROC) är en kontroversiell fråga i taiwanesisk politik .

ROC inramade frågan som en fråga om "utvisning av en medlem". Den Storbritannien och Sovjetunionen tog en annan uppfattning och hävdar att endast en kinesiska staten var medlem och så frågan var bara en av dessa kinesiska delegationen referenser att acceptera och att alla andra kinesiska staten skulle behöva ansöka om medlemskap i enlighet med Charter.

Resolutionen har kritiserats som olaglig av republiken Kinas regering, eftersom utvisning av en medlem kräver rekommendation från säkerhetsrådet och endast kan inträffa om en nation "ihållande har brutit mot principerna i denna stadga", enligt artikel 6 .

Försök gjordes att få en översyn av resolution 2758 på dagordningen med ett förslag 1998 som noterade att "när det gäller återkomsten till FN har regeringen gjort det klart att den inte längre gör anspråk på att företräda hela Kina, utan att den söker bara representation för sina 21,8 miljoner människor ". Åtgärder från ROC: s regering under den lutande presidenten " Taiwan-oberoende ", Chen Shui-ban , för att ansöka om medlemskap under namnet "Taiwan" belyste denna avsikt. ROC-administrationen under Ma Ying-jeou släppte dock försöken att bli ett FN-land.

Se även

Referenser

externa länkar