Transpersoners rättigheter i Australien - Transgender rights in Australia

Transpersoners rättigheter i Australien åtnjuter rättsligt skydd enligt federala och statliga/territoriella lagar, men kraven för könsgodkännande varierar beroende på jurisdiktion. Till exempel regleras födelsebevis, erkända detaljintyg och körkort av staterna och territorierna , medan Medicare och pass är frågor för samväldet.

Att ändra juridiskt könsuppdrag för federala ändamål som Medicare och pass kräver endast ett brev från en behandlande läkare. Däremot ställer de flesta stater och territorier ytterligare krav på erkännande av kön som har kritiserats av Australian Human Rights Commission och HBT -förespråkare. Detta inkluderar att personen måste genomgå en sexuell omplaceringskirurgi och, i de flesta jurisdiktioner fram till 2018, att skilja sig om han är gift. Förespråkare hävdar att civilstånd och kirurgiska krav är irrelevanta för erkännande av en persons kön eller könsidentitet, och istället bör förlita sig på deras självidentifiering. Legaliseringen av samkönade äktenskap 2017 ledde till att kravet på skilsmässa togs bort om man redan var gift. Detta trädde i kraft den 9 december 2018 om inte staten eller territorieregeringen redan har tagit bort detta krav i förväg.

Genusplacering är tillgänglig i Australien med kostnader för vissa, men inte alla, behandlingar för transpersoner som omfattas av det nationella Medicare -folkhälsoprogrammet. Mellan 2004 och 2017 krävde transgender barn godkännande från Australiens familjerätt innan de ordinerades hormonbehandling, även om en rad avgöranden 2013 och 2017 tog bort behovet av domstolsgodkännande av pubertetsblockerare och hormonbehandling mellan könen där det inte finns någon tvist mellan ett barn, deras föräldrar och deras behandlande läkare.

Historia

Efter de utbredda tidningsrapporterna om Christine Jorgensens framgångsrika sexförändringsoperationer i december 1952 och Roberta Cowell i mars 1954, var det första rapporterade fallet med en australier som genomförde en könsförändringsoperation en tidigare RAAF- stabssergeant Robert James Brooks i februari 1956.

År 1975 grundades Gender Dysphoria Clinic på Queen Victoria Hospital Melbourne av Dr Trudy Kennedy och Dr Herbert Bower. Kliniken flyttade senare till Monash Medical Center 1989 och stängde operationer 2009; den fortsätter dock att ge psykiska hälsobedömningar och remisser som Monash Health Gender Clinic.

År 1979 inrättades Australiens första transgenderrättigheter och påverkansorganisationer, Melbourne-baserade Victorian Transsexual Coalition och Victorian Transsexual Association; dessa följdes 1981 av Sydney-baserade Australian Transsexual Association, som inkluderade framstående aktivist, akademiker och författare Roberta Perkins .

År 1987 blev Estelle Asmodelle möjligen Australiens första juridiskt erkända postoperativa transperson med avdelningen för födelse, dödsfall och äktenskap i New South Wales , och hennes övergång hjälpte till att få erkännande för transpersoner i Australien. Detta var första gången i australiensisk rättshistoria som en transseksuell australier fick ändra sitt födelsebevis till ett annat kön. Kort därefter ändrades också passlagarna så att könet på pass kan ändras

Identifikationshandlingar

Frågor

Tvångsskillnad

Traditionellt krävde alla stater och territorier att en person skulle vara singel innan han bytte kön som registrerades på deras födelsebevis, vilket innebar att man skilde sig från sin make om personen var gift. Detta var för att förhindra att ett äktenskap av samma kön uppstår efter personens övergång till samma kön som sin make, med tanke på det federala förbudet mot äktenskap av samma kön i Australien före 2017.

För att förhindra att gifta transpersoner ifrågasätter kravet på "tvångsmässig skilsmässa" på grund av att det diskriminerar deras civilstånd i strid med könsdiskrimineringslagen , införde Gillard -regeringen 2011 ett undantag i 40 § 5 i den lagen som tillåter en stat eller territorium "att vägra att göra, utfärda eller ändra ett officiellt register över en persons kön om en lag i en stat eller ett territorium kräver vägran eftersom personen är gift".

Trots undantaget ändrade både Australian Capital Territory och South Australia födelsecertifikat för könsmarkörer för gifta transpersoner före införandet av samkönade äktenskap, varvid den senare upphävde sin lag om "tvångsmässig skilsmässa" 2016. Lagstiftning avskaffade tvångsmässig skilsmässa i Tasmanien introducerades först 2014 men gick inte igenom förrän 2019. År 2017 bekräftade FN: s kommitté för mänskliga rättigheter en kvinnas invändning från New South Wales mot hennes stats tvångsmässiga skilsmässelag och fann att den bryter mot artiklarna 17 och 26 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter . New South Wales avslutade sitt tvångsskillnadskrav 2018.

Avsnittet 40 (5) undantag upphävdes genom lagen som legaliserar äktenskap av samma kön i Australien, äktenskapsändringslagen (definition och religiösa friheter) 2017 , vilket gör det olagligt diskriminerande för australiska stater och territorier att kräva att en transperson skiljer sig innan han byter könet på deras födelsebevis. Upphävandet trädde dock i kraft förrän den 9 december 2018, vilket gav stater och territorier 12 månader på sig att upphäva eventuella skilsmässokrav i sina lagar om erkännande av kön.

Medicinska krav

År 2014 Australian Capital Territory avskaffade könskorrigerande operationer kravet på en ändring av sex på födelseattester, efter 2013 lagreform Beredningens rapport kallade det "omänskliga".

År 2014 utmanade transman Paige Phoenix det viktorianska kravet på kirurgi på grundval av att det skulle vara livshotande och klagade till Human Rights Commission och FN.

Södra Australien avskaffade operationskravet i december 2016, medan ett liknande förslag i Victoria misslyckades i lagstiftningsrådet med en röst.

Western Australia krävde tidigare sterilisering innan man godkände en ändring av könsklassificering. Detta krav upphävdes när högsta domstolen, i fallet AB mot Western Australia , 2012 avgjorde att två transpersoner som hade genomgått mastektomi och hormonbehandling inte behövde genomgå sterilisering för att erhålla ett WA -genusbevis.

Icke-binärt könsigenkänning

Norrie May-Welby är en skotsk-australier som blev den första transpersonen i Australien att offentligt driva en juridisk status varken en man eller en kvinna. Den statusen kunde överklagas av staten New South Wales.

I april 2014 beslutade High Court of Australia enhälligt i ett mål med titeln NSW Registrar of Births, Deaths and Marriages v Norrie [2014] HCA 11 att androgyn person Norrie , efter att ha genomgått en sexbekräftelseoperation, inte skulle registreras som varken man eller en kvinna med NSW Registry of Births, Deaths and Marriages. Beslutet följer tidigare förordningar och lagstiftning som erkänner en tredje könsklassificering och fastslår att Australiens rättssystem erkänner och tillåter könsregistrering av "ospecifik", som domarna fann i Norrie- fallet.

Australiska huvudstadsterritoriets lagstiftningsändringar från 2014 om födelsebevis tillät också människor att registrera sig som man, kvinna eller "X" oavsett om de hade genomgått någon operation. Victorias misslyckade förslag från 2014 hade ett liknande tillvägagångssätt.

I april 2019 ändrade Tasmanien registreringslagen för födelse, dödsfall och äktenskap för att tillåta registrering av kön på grundval av självidentifiering, med kön definierat av sökanden genom en lagstadgad deklaration. Detta möjliggör en mångfald av kön. Alla könsrelaterade beskrivningar bör vara tillåtna, genom att registraren kan avslå irriterande eller oanständiga ansökningar. Lagen inom Tasmanien träder i kraft den 5 september 2019, efter att kungligt samtycke beviljades den 8 maj 2019 av guvernören i Tasmanien .

Australiensiska invånare födda utomlands

Australiska invånare födda utomlands är berättigade att registrera ett könsbyte med deras stat/territoriums RBDM i Australian Capital Territory, New South Wales, South Australia, Victoria och Western Australia. Efter att en ändring har registrerats utfärdas ett certifikat för erkända detaljer (certifikat för identitetsbekräftelse i södra Australien).

Skydd av staten

Jurisdiktion	Byte av kön på födelsebevis eller erkända detaljeringsintyg	Sexöverföringskirurgi valfritt?	Tvingad skilsmässa avskaffad?	Icke-binärt kön erkänt?	Lagar mot diskriminering avseende könsidentitet
Australiens huvudstad	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
New South Wales och Norfolk Island	Ja	Nej	Ja	Ja	Ja
Norra territoriet	Ja (endast födelsebevis, inga erkända detaljintyg utfärdade)	Ja	Ja	Ja	Ja
Queensland	Ja (anteckning endast på födelsebevis, inga erkända detaljeringsintyg utfärdade)	Nej	Ja	Nej	Ja
södra Australien	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Tasmanien	Ja (endast födelsebevis, inga erkända detaljintyg utfärdade)	Ja	Ja	Ja	Ja
Victoria	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
västra Australien	Ja	Ja (tillåter hormonbehandling som en alternativ behandling för en juridisk könsförändring)	Ja	Nej	Ja

Födelsebevis och erkända detaljer intyg utfärdas av stater och territorier. I många stater krävs (eller har) sterilisering för transpersoner att få erkännande av deras föredragna kön i kardinalidentifikationsdokument.

Australiens huvudstad

År 2014 antog Australian Capital Territory lagstiftning som tog bort kravet på kirurgi för att ändra könsmarkören på födelsebevis. År 2016 införde ACT ett erkänt detaljeringscertifikat för transpersoner som är födda utanför territoriet att använda som bevis på kön istället för ett födelsebevis.

New South Wales

New South Wales Registry of Births Deaths & Marriages kräver att transpersoner måste ha "genomgått en sexbekräftelse".

I oktober 2020 NSW parlamentet underhuset antog en "icke-bindande tvåparti motion " enhälligt - med krav på mänskliga rättigheter, värdighet och respekt för transpersoner inom NSW.

I januari 2021 rapporterades det av nyhetsmedia att transpersoner som inte hade genomgått en sexbytskirurgi förbjöds att gå in i en pool för kvinnor i Coogee .

södra Australien

I december 2016 blev South Australia den första staten som tog bort kravet på kirurgi för byte av kön på födelsebevis och identitetsbevis .

Tasmanien

Den 10 april 2019 antog det tasmaniska parlamentet ändringar i lagen om registrering av födelse, dödsfall och äktenskap. Dessa ändringar gör Tasmanien till den första staten som tillåter byte av kön på födelsebevis genom en enkel lagstadgad deklaration. Det finns ett antal andra landmärkesbestämmelser. Personer som är 16 år eller äldre kan ansöka självständigt. Föräldrar kan ansöka om byte av kön för barn i alla åldrar. Kön kan beskrivas själv och är inte begränsat till vissa kategorier. Föräldrar kan be att födelsebevis inte innehåller en könsmarkör (alls: inte en markör för "obestämd", "ouppgivet", etc.). Personer kan begära att deras egna intyg inte innehåller könsmarkörer. Detta överensstämmer med rekommendationen 31 från Yogyakarta +10, kungligt samtycke beviljades den 8 maj 2019 av guvernören i Tasmanien och trädde i kraft efter 120 dagar (dvs. från 5 september 2019).

Pass

Den australiensiska regeringens riktlinjer för erkännande av kön och kön, som trädde i kraft från och med den 1 juli 2013, gör det möjligt för alla vuxna att välja att identifiera sig som män, kvinnor eller X. Dokumentär bevis måste tillhandahållas från en läkare eller psykolog, men inga medicinska ingrepp är nödvändiga nödvändig.

Alex MacFarlane rapporterades ha fått ett pass med en "X" sexbeskrivning i början av 2003. MacFarlane uppnådde detta efter att ha använt ett obestämt födelsebevis som utfärdades av delstaten Victoria. Australiens regeringspolitik mellan 2003 och 2011 var att utfärda pass med ett X -märke endast till personer som kunde "presentera ett födelsebevis som noterar att deras kön är obestämt"

Under 2011 introducerade Australian Passport Office nya riktlinjer för utfärdande av pass med ett nytt kön och utökade tillgängligheten för X -deskriptorn till alla personer med dokumenterat "obestämt" sex. I den reviderade policyn stod det att "könsbyteoperation inte är en förutsättning för att utfärda pass i ett nytt kön. Födelse- eller medborgarbevis behöver inte ändras."

Könsdysfori behandling

Tillgång för barn

Medicinsk behandling är tillgänglig för ett barn som har diagnostiserats med könsdysfori . En diagnos kräver att barnet känner och verbaliserar en stark önskan om att ha ett annat kön i minst sex månader.

Medicinsk behandling för minderåriga med könsdysfori som upplever puberteten är vanligtvis indelad i två steg:

Steg 1 -behandling innebär användning av pubertetsblockerare , som är reversibla och kan nås av barn som har nått steg 2 eller 3 i pubertetsutvecklingen på Tanner -skalan - detta kan inträffa redan i 10 -årsåldern;
Steg 2 -behandling innebär administrering av transgenderhormonbehandling, såsom testosteron eller östrogen . Detta har irreversibla effekter (som en fördjupad röst efter maskuliniserande hormonbehandling eller brösttillväxt efter feminiserande hormonbehandling ). Det är vanligtvis tillgängligt när en person har fyllt 16 år.

Transgender australierna är i allmänhet inte berättigade till sexuell omplaceringskirurgi förrän de fyller 18 år.

Ett antal krav måste vara uppfyllda för att ett transgenderbarn ska få behandling. Steg 1 -behandling i Australien tillhandahålls i enlighet med Endocrine Society's Clinical Practice Guideline "Endocrine Treatment of Transsexual Persons" och omfattar:

en standardiserad bedömning av psykologisk utveckling av två oberoende barn- och ungdomspsykiatriker
en formell bedömning av barnets könsidentifiering och förmåga att förstå den föreslagna behandlingen
en bedömning av en pediatrisk endokrinolog för att fastställa barnets pubertetsstadium och utesluta störningar i könsutvecklingen
diskussioner mellan den pediatriska endokrinologen, barnet och deras föräldrar om effekterna och riskerna med att blockera puberteten
(om det råder oenighet mellan barnet, en förälder eller läkaren om behandlingen) rättsligt tillstånd från Family Court of Australia

Tillgång till steg 2 -behandling kräver följande:

konsensus bland ett team av läkare (en barnläkare, en fertilitetsexpert och två psykiatriker som minst en måste vara en psykiater) om att behandlingen är till barnets bästa
(om det råder oenighet mellan barnet, en förälder eller läkaren om behandlingen) rättsligt tillstånd från Family Court of Australia

Domstolsinblandning

I 2004 fall Re Alex : hormonbehandling för könsidentitet Dysphoria i Family Court of Australia ansåg att både steg 1 och steg 2 behandlingar för köns dysfori var icke-terapeutisk "speciella medicinska procedurer" för tillämpningen av Family Law Act 1975 , som innebar att även om ett barns föräldrar samtyckte, var familjedomstolens godkännande nödvändigt för att säkerställa att barnets välfärd skyddades. Detta baserades på principerna i Marions fall , där High Court of Australia bedömde att föräldrarnas samtycke var otillräckligt för "särskilda medicinska förfaranden", och istället var domstolsgodkännande nödvändigt för att säkerställa att det var i barnets bästa. Efter det fallet prövade familjerätten allt fler ansökningar om behandling av barns könsdysfori.

I sina domar bedömde familjerätten barnets Gillick -kompetens ; med andra ord, om barnet var i stånd att godkänna behandlingen genom att fullt ut förstå dess natur, effekter och risker. Om domstolen fann att barnet var Gillick-kompetent måste barnets önskningar respekteras. Om inte, skulle domstolen sedan avgöra om den föreslagna behandlingen var till barnets bästa.

Behovet av domstolsengagemang minskade i flera 2013 -domar, som godkändes av Full Court of Family Court i Re Jamie . I dessa fall accepterade domarna att de medicinska behandlingarna var terapeutiska och att föräldrarna kunde godkänna steg 1 -behandling för sitt barn utan domstolstillsyn. Efter dessa fall är domstolsgodkännande för steg 1 -behandling endast nödvändigt om det fanns en oenighet mellan barnet, deras föräldrar eller deras behandlande läkare om behandlingen.

Australien var det enda landet i världen som krävde att domstol deltog i processen. Flera familjer med transgenderbarn krävde att familjerättens roll skulle avskaffas i alla icke-omtvistade mål, med tanke på att den rättsliga processen bara ”gummistämplade” läkarnas expertutlåtanden och påförde betydande ekonomiska och känslomässiga kostnader för sökande. Den juridiska processen kostade cirka 30 000 dollar 2016. Motståndare till domstolsengagemang indikerade också att vissa transpersoner i tonåren riskerade sina liv med att köpa könshormoner på den svarta marknaden på grund av kostnaderna och förseningarna som orsakades av den juridiska processen.

År 2016 erkände familjerättsdomare Diana Bryant svårigheterna med den befintliga processen och lovade att det skulle förenklas. Bryant hade tidigare föreslagit 2014 att High Court of Australia skulle ompröva rättspraxis som kräver domstolsövervakning för medicinsk behandling av transpersoner. I slutet av 2016 sa en talesperson för justitieminister George Brandis att regeringen "aktivt överväger alternativ" för reformer.

Den 30 november 2017 meddelade Full Court of Family Court en dom som tog bort kravet på domstolsgodkännande av steg 2 där barnet, familjen och sjukvårdspersonal alla var överens. Fallet, känt som Re Kelvin , väcktes av en far till ett 16-årigt transgenderbarn, som bad domstolen att överväga om tidigare rättspraxis som kräver domstolsförfaranden för oönskade ansökningar ska upphävas. Fallet hade flera intervenienter , varav de flesta instämde i att domstolen endast skulle vara involverad i processen om det fanns en oenighet.

Tillgång för vuxna

Genusplaceringskirurgi finns i Australien, men bara på några privata sjukhus till en relativt hög kostnad. Kostnaderna för vissa, men inte alla behandlingar för transpersoner, täcks av det nationella Medicares folkhälsoprogram. Trans -förespråkare har kämpat för full Medicare -finansiering för olika behandlingar som kan vara oöverkomliga för transpersoner, till exempel toppkirurgi, ansiktsoperation och hormonbehandling. En del australiensisk medicinsk personal saknar expertis inom transfrågor, särskilt på landsbygden, och många transpersoner australier reser utomlands för operation till länder som Thailand. Australiens obligatoriska pensionssystem för pensionssparande kan nås tidigt för att täcka kostnaden för operation lokalt och utomlands. Medlemmar i transpersonerna har också efterlyst ökad tillgång till mentalvårdstjänster med tanke på den ökade efterfrågan. Privata psykologer och psykiatriker kan vara dyra, med förseningar på 12 till 18 månader registrerade i Victoria för åtkomst via det offentliga systemet. Några få läkare kräver psykologisk eller psykiatrisk utvärdering innan de föreskriver hormonbehandling, men metoden för informerat samtycke har gjort processen enklare under de senaste åren.

Diskrimineringsskydd

Federal lagskydd

Innan den 1 augusti 2013 förbjöd Australien inte omfattande diskriminering på grund av könsidentitet på federal nivå. I slutet av 2010 tillkännagav Gillard Labour-regeringen en översyn av federala lagar mot diskriminering, i syfte att införa en enda jämställdhetslag som också skulle omfatta sexuell läggning och könsidentitet. Detta tillvägagångssätt övergavs och i stället den 25 juni 2013 lade federala parlamentet till civil- eller relationsstatus, sexuell läggning, könsidentitet och intersexstatus som skyddade attribut till den befintliga könsdiskrimineringslagen genom att godkänna ändringen av sexdiskriminering (sexuell läggning, könsidentitet och Intersex Status) Act 2013 .

Från och med den 1 augusti 2013 blev diskriminering av transpersoner och könsmässiga människor och alla hbti -personer olagliga för första gången enligt nationell lag. Äldre vårdgivare som ägs av religiösa grupper kommer inte längre att kunna utesluta personer från äldreomsorgstjänster baserat på deras HBTI-status eller samma kön. Men religiösa privata skolor och religiösa ägda sjukhus är undantagna från bestämmelser om könsidentitet och sexuell läggning i lagförslaget om sexdiskriminering (sexuell läggning, könsidentitet och intersexstatus) 2013 .

Skydd av statliga och territoriella lagar

Bortsett från Commonwealth (dvs. federala) antidiskrimineringslagar, har var och en av staterna och territorierna sina egna lagar som skyddar HBTI-personer från diskriminering.

Skolprogram mot mobbning

Den Safe Schools Coalition Australia har försökt att bekämpa anti-HBTI missbruk eller mobbning, som forskning som föreslog var förhärskande över australiska skolor. Programmet startades ursprungligen i viktorianska skolor 2010 och lanserades rikstäckande 2014 under Abbott -regeringen . Programmet fick stöd från en majoritet av statliga regeringar, HBTI-stödgrupper och andra religiösa och icke-statliga organisationer som beyondblue , headspace och Australian Secondary Principals Association.

Programmet mötte emellertid kritik under 2015 och 2016 från socialkonservativa inklusive Australian Christian Lobby , LNP -politiker som Cory Bernardi , George Christensen , Eric Abetz , Malcolm Turnbull , Tony Abbott , Kevin Andrews och tidigare Labour Senator Joe Bullock för indoktrinerande barn med " marxistiska kulturrelativism " och ålders olämplig sexualitet och könsbegrepp i skolor, medan andra kritiserade marxistiska politiska åsikter Roz Ward, en nyckelperson i programmet. Framställningar lämnades också mot programmet av medlemmar i Australiens kinesiska och indiska samfund.

Oron ledde till en översyn under Turnbull -regeringen , som genomförde ett antal förändringar som att begränsa programmet till gymnasieskolor, ta bort rollspel och kräva föräldrars samtycke innan eleverna deltar. De federala förändringarna avvisades av regeringarna i Victoria och Australian Capital Territory, som fortsatte med det ursprungliga programmet och meddelade att de skulle finansiera det oberoende av den federala regeringen. Finansiering till det federala programmet har sedan dess fått upphöra att gälla.

Äktenskap

I fallet Re Kevin 2001- giltighet av transsexuell äktenskap , ansåg Australiens familjerätt att en postoperativ transperson kan erkännas som sitt nya kön för äktenskap.

Se även

Referenser

Bibliografi

Australian Human Rights Commission (mars 2009). Sex Files: det juridiska erkännandet av sex i dokument och regeringsjournaler. Avslutande uppsats om köns- och könsmångfaldsprojektet . Hämtad 8 september 2016 .
Australian Human Rights Commission (2015). Resilient Individuals: Sexual Orientation, Gender Identity & Intersex Rights National Consultation Report (PDF) . Hämtad 24 september 2016 .
Asia Pacific Forum of National Human Rights Institutions (juni 2016). Främja och skydda mänskliga rättigheter i samband med sexuell läggning, könsidentitet och könskarakteristika . ISBN 978-0-9942513-7-4.

Languages

In other projects