Subsidiaritet (katolicism) - Subsidiarity (Catholicism)

Subsidiaritet är en organiserande princip som ärenden bör hanteras av den minsta, lägsta eller minst centraliserade behöriga myndigheten. Politiska beslut bör om möjligt tas på lokal nivå, snarare än av en central myndighet. Den Oxford English Dictionary definierar subsidiaritet som tanken att en central myndighet bör ha en sidofunktion, utför endast de uppgifter som inte kan utföras på ett effektivt sätt på en mer omedelbar eller lokal nivå.

Ordet subsidiaritet härrör från det latinska ordet subsidiarius och har sitt ursprung i katolsk social undervisning .

Katolsk social undervisning

Utvecklingen av subsidiaritetsbegreppet har rötter i Thomas Aquinas naturrättsfilosofi och medierades av de socialvetenskapliga teorierna om Luigi Taparelli , SJ, i hans naturrättsavhandling 1840–43 om människan i samhället. I det arbetet fastställde Taparelli kriterierna för just social ordning, som han kallade "hypotaktisk rättighet" och som kom att kallas subsidiaritet efter tyska influenser.

Begreppet subsidiaritet som används i katolsk social tankegång inspirerades av Wilhelm Emmanuel von Kettelers undervisning , som tjänade som biskop av Mainz i mitten till slutet av 1800-talet. Det är dock mest känt från dess efterföljande införlivande i påven Pius XI : s encykliska Quadragesimo anno . Denna encykliska formulering av subsidiaritet är den prövsten från vilken ytterligare tolkningar tenderar att avvika: "Precis som det är allvarligt fel att ta från individer vad de kan åstadkomma med eget initiativ och industri och ge det till samhället, så är det också en orättvisa och samtidigt en allvarlig ondska och störning av rätt ordning för att tilldela en större och högre förening vad mindre och underordnade organisationer kan göra.Ty varje social aktivitet borde av sin natur ge hjälp till kroppens medlemmar sociala, och förstör och absorbera dem aldrig. " Som med många sociala encyklika i den moderna perioden, inträffar denna i det historiska sammanhanget av den intensifierade kampen mellan kommunistiska och kapitalistiska ideologier, exakt fyrtio år - därav titeln - efter Vatikanens första offentliga hållning i frågan i Rerum novarum . Kungört 1931 är Quadragesimo anno ett svar på tysk nationalsocialism och sovjetkommunism å ena sidan och på västeuropeisk och amerikansk kapitalistisk individualism å andra sidan. Det bröt ytan av katolsk social undervisning i detta sammanhang, och det är bra att ha detta i åtanke.

Gregory Beabout föreslår att subsidiariteten också bygger på ett mycket äldre koncept: den romerska militära termen subsidium . Han skriver att " subventionens " roll (bokstavligen att sitta bakom) är att ge hjälp och stöd vid behov. " Genom att använda Beabouts etymologi indikerar subsidiaritet att den högre sociala enheten borde "sitta bakom" de lägre för att ge hjälp och stöd vid behov. En annan etymologisk tolkning säger att subsidiaritet bokstavligen betyder "att" sitta "('sid') en tjänst ner ('sub') så nära behovet av den tjänsten som möjligt." Endera tolkningen indikerar en hermeneutik av subsidiaritet där det högre sociala organets rättigheter och ansvar för handling är beroende av deras hjälp till och bemyndigande av de lägre.

Francis McHugh säger att förutom den "vertikala" dimensionen av subsidiaritet finns det också en "horisontell" dimension som "kräver en mångfald av semi-autonoma sociala, ekonomiska och kulturella sfärer." Quadragesimo anno presenterar dessa "sfärer" som upptar utrymmet mellan individens och statens poler: "... saker har kommit till en sådan pass genom ondskan av vad vi har kallat" individualism "som, efter att ha störtats och nästan utrotats. av det rika sociala liv som en gång var starkt utvecklat genom sammanslutningar av olika slag, finns det nästan bara individer och staten. Detta är till stor skada för staten själv, för med en struktur av social styrning förlorad och med att ta över alla bördor som de förstörda föreningarna en gång bar. Staten har överväldigats och krossats av nästan oändliga uppgifter och plikter. " Dessa föreningar eller ”mindre samhällen” uppmuntras eftersom de är det sätt på vilket samhället fungerar mest effektivt och överensstämmer närmast med människans värdighet. Exempel på dessa föreningar idag skulle omfatta familjen, fackföreningar, ideella organisationer, religiösa församlingar och företag i alla storlekar.

Subsidiaritet kartlägger en kurs mellan individualism och kollektivism genom att lokalisera ansvar och privilegier för det sociala livet i den minsta organisationsenhet där de kommer att fungera. Större sociala organ, vare sig de är staten eller på annat sätt, är tillåtna och skyldiga att ingripa endast när mindre inte kan utföra uppgifterna själva. Även i detta fall måste ingripandet vara tillfälligt och i syfte att ge det mindre sociala organet möjlighet att utföra sådana funktioner på egen hand.

Med utgångspunkt i Luigi Taparellis personalistiska och sociala teorier , använde termen subsidiaritet den tyska teologen och aristokraten Oswald von Nell-Breuning . Hans arbete påverkade påven Pius XI: s sociala undervisning i Quadragesimo anno. Denna encyklika säger att regeringen endast bör ta initiativ som överskrider förmågan hos enskilda eller privata grupper som agerar självständigt. Regeringens, näringslivets och andra sekulära verksamheters funktioner bör vara så lokala som möjligt. Om en komplex funktion utförs på lokal nivå lika effektivt som på nationell nivå, bör den lokala nivån vara den som utför den angivna funktionen. Principen är baserad på den mänskliga individens autonomi och värdighet, och menar att alla andra samhällsformer, från familjen till staten och den internationella ordningen, ska stå i människans tjänst. Subsidiaritet förutsätter att dessa människor är till sin natur sociala varelser och betonar vikten av små och medelstora samhällen eller institutioner, som familjen, kyrkan, fackföreningar och andra frivilliga föreningar, som förmedlande strukturer som ger individuell handling och koppling individen för samhället som helhet. "Positiv subsidiaritet", som är det etiska imperativet för kommunala, institutionella eller statliga åtgärder för att skapa de sociala förutsättningar som är nödvändiga för individens fulla utveckling, till exempel rätten till arbete, anständigt boende, sjukvård etc., är en annan viktig aspekten av subsidiaritetsprincipen.

Subsidiaritetsprincipen utvecklades först formellt i encyklika Rerum novarum 1891 av påven Leo XIII , som ett försök att artikulera en medelväg mellan laissez-faire- kapitalismen å ena sidan och de olika formerna av socialism , som underordnar individen till staten, å andra sidan. Principen utvecklades vidare i påven Pius XI: s encykliska Quadragesimo anno 1931. Se även dess användning i Economic Justice for All av USA: s konferens för katolska biskopar .

Det är en grundläggande princip för socialfilosofi, fast och oföränderlig, att man inte ska dra sig ur individer och förplikta gemenskapen vad de kan åstadkomma genom sitt eget företag och sin industri. (Påve Pius XI, Quadragesimo anno , 79)


Distributism , en ekonomisk filosofi på tredje sätt som utvecklats av Hilaire Belloc och GK Chesterton och som har sitt ursprung i begrepp som är associerade med den katolska sociala undervisningen , anser subsidiaritetsprincipen vara en hörnsten i dess teoretiska grund. När kristdemokratiska politiska partier bildades antog de den katolska sociala undervisningen om subsidiaritet, liksom den neokalvinistiska teologiska undervisningen i sfärsuveränitet, där både protestanter och romersk katoliker ibland enades om att "principerna om sfärens suveränitet och subsidiaritet bottnade i samma sak. ", även om suveränitetsprincipen är en mer horisontell princip, som separationen mellan kyrka och stat, och mer ordnad mot gruppers frihet från statlig intervention, medan subdiaritetsprincipen är vertikalt orienterad och strukturellt innebär att underlätta och stödja lägre nivåer vid behov.

Kyrkans tro på subsidiaritet finns i programmen för den katolska kampanjen för mänsklig utveckling , där gräsrotsorganisationer som organiserar projekt stöds för att främja ekonomisk rättvisa och avsluta fattigdomscykeln . Dessa projekt involverar direkt de människor de tjänar i deras ledarskap och beslutsfattande.

Phillip Berryman anser att subsidiaritetsprincipen i huvudsak är anarkistisk .

Se även

Referenser

  1. ^ Daly, Lew (2010-01-08). "Guds ekonomi" . Financial Times . Hämtad 2010-01-25 .
  2. ^ Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, december 2019).
  3. ^ Behr, Thomas. Social rättvisa och subsidiaritet: Luigi Taparelli and Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, december 2019). Se särskilt Appendix, Taparellis "Treatise on Subsidiarity" översatt i detta arbete.
  4. ^ Michael J. Shuck, "Early Modern Roman Catholic Social Thought, 1740-1890", Modern katolsk social undervisning: kommentarer och tolkningar , red. Kenneth Himes, OFM, Lisa Sowle Cahill, Charles E. Curran, David Hollenbach, SJ och Thomas Shannon (Washington, DC: Georgetown University Press, 2005), 112.
  5. ^ Påve Pius XI, Quadragesimo anno , 15 maj 1931, https://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclicals/documents/hf_p-xi_enc_19310515_quadragesimo-anno_en.html , §79.
  6. ^ Gregory R. Beabout, "Utmaningar för att använda subsidiaritetsprincipen för miljöpolitik", William and Mary Environmental Policy Review 28 (2004): 226.
  7. ^ Hehir, J. Bryan (juni 1998), "Katolsk social undervisning och framtidens utmaning", Woodstock Report(citerat i Robert K. Vischer, "Subsidiarity as a Principle of Governance: Beyond Devolution", Indiana Law Review 35, nr 1 (2001): 103).
  8. ^ Francis P. McHugh, katolsk social tanke: Renovering av traditionen - en nyckelguide till resurser (Leuven: Peeters, 2008) 91.
  9. ^ Quadragesimo anno , §78.
  10. ^ För ytterligare utarbetande, se påve Leo XIII, Rerum novarum , 15 maj 1891, https://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/ documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_en.html ,, §48–51 och Quadragesimo anno , §29–39.
  11. ^ Robert K. Vischer, "Subsidiaritet som princip för styrning: Beyond Devolution", Indiana Law Review 35, nr. 1 (2001): 119. (Citerar Fred Crosson, ”Catholic Social Teaching and American Society”, Principles of Catholic Social Teaching, red. David A. Boileau (Milwaukee: Marquette University Press, 1998), 170–171).
  12. ^ "Das Subsidiaritätsprinzip als wirtschaftliches Ordnungsprinzip", Wirtschaftliche Entwicklung und soziale Ordnung. Degenfeld-Festschrift , Wien: von Lagler och J. Messner, 1952, s. 81–92, citerad i Helmut Zenz , DE.
  13. ^ Behr, Thomas. Social Justice and Subsidiarity: Luigi Taparelli and Origins of Modern Catholic Social Thought (Washington DC: Catholic University of American Press, december 2019), s. 93–113. Observera att Pius XI rekommenderade Luigi Taparellis, SJ: s skrifter, till studenter, bara andra än Thomas Aquinas.
  14. ^ Segell, Glen (2000). Finns det ett tredje sätt? . Glen Segell förlag. sid. 80. ISBN 9781901414189. När de nederländska protestantiska och katolska partierna tillsammans, för att bilda kristdemokraterna, enades de två partierna om att principerna om sfärens suveränitet och subsidiaritet kokade ner till samma sak.
  15. ^ Henk Post, "Soevereiniteit in eigen kring plooit pluriforme samenleving", i: Tijdschrift voor Religie, Recht en Beleid (2011) 3
  16. ^ Katolsk kampanj för mänsklig utveckling , USCCB.
  17. ^ Berryman, P. (2013). VÅR OFÄRDIGA VERKSAMHET . Knopf Doubleday Publishing Group. sid. 221. ISBN 978-0-307-83164-4. Hämtad 7 maj 2017 .

externa länkar