Undantagstillstånd -State of emergency

Medlemmar av det kungliga malaysiska regementet under den malaysiska nödsituationen 1949, inspekterade utrustning som fångats i en räd

Ett undantagstillstånd är en situation där en regering har befogenhet att kunna genomföra policyer som den normalt inte skulle vara tillåten att göra, för säkerheten och skyddet för sina medborgare. En regering kan deklarera en sådan stat under en naturkatastrof , civil oro , väpnad konflikt , medicinsk pandemi eller epidemi eller annan biosäkerhetsrisk . Justitium är dess motsvarighet i romersk rätt - ett koncept där den romerska senaten kunde lägga fram ett slutgiltigt dekret ( senatus consultum ultimum) som inte var föremål för tvist men hjälpte till att rädda liv i tider av stridigheter.

Förhållande till internationell rätt

Enligt internationell lag kan rättigheter och friheter upphävas under ett undantagstillstånd, beroende på hur allvarlig nödsituationen är och en regerings politik.

Användning och synpunkter

Även om det är ganska ovanligt i demokratier, utropar diktatoriska regimer ofta ett undantagstillstånd som förlängs på obestämd tid under regimens livstid eller under längre perioder så att undantag kan användas för att åsidosätta mänskliga rättigheter för deras medborgare som vanligtvis skyddas av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR). I vissa situationer deklareras också krigslagar , vilket ger militären större auktoritet att agera. I andra situationer förklaras inte nödsituation och de facto åtgärder vidtas eller dekret lag antas av regeringen. Nicole Questiaux ( Frankrike) och Leandro Despouy (Argentina), två på varandra följande FN:s särskilda rapportörer , har rekommenderat det internationella samfundet att anta följande "principer" som ska följas under en tillstånds- eller de facto-nödsituation: Principer om laglighet, kungörelse, underrättelse, tidsbegränsning, exceptionellt hot, proportionalitet, icke-diskriminering, kompatibilitet, överensstämmelse och komplementaritet mellan de olika normerna för internationell rätt (jfr "Frågan om mänskliga rättigheter och nödläge", E/CN.4 /Sub.2/1997/19, i kapitel II; se även état d'exception ).

Artikel 4 i ICCPR tillåter stater att göra undantag från vissa rättigheter som garanteras av ICCPR i "tid av allmän nödsituation". Eventuella åtgärder som avviker från skyldigheter enligt konventionen måste dock endast vara i den utsträckning som situationen kräver, och måste tillkännages av konventionsstaten till FN:s generalsekreterare . Den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter har liknande undantagsbestämmelser. Inga undantag är tillåtna från de internationella arbetskonventionerna .

Vissa politiska teoretiker , som Carl Schmitt , har hävdat att makten att besluta om inledandet av undantagstillståndet definierar suveräniteten i sig. I State of Exception (2005) kritiserade Giorgio Agamben denna idé och hävdade att mekanismen för undantagstillstånd berövar vissa människor deras medborgerliga och politiska rättigheter , vilket producerade hans tolkning av homo sacer .

Gradering

I många demokratiska stater finns det ett urval av juridiska definitioner för specifika undantagstillstånd, när statens konstitution är delvis i avstånd beroende på arten av det upplevda hotet mot allmänheten . I svårighetsgrad kan dessa inkludera:

Missbruk

Undantagstillståndet kan missbrukas genom att det åberopas. Ett exempel skulle vara att tillåta en stat att undertrycka intern opposition utan att behöva respektera mänskliga rättigheter. Ett exempel var kuppförsöket i augusti 1991 i Sovjetunionen (USSR) där kuppledarna åberopade undantagstillstånd; misslyckandet med kuppen ledde till upplösningen av Sovjetunionen .

Undantag från stater som har ratificerat eller anslutit sig till bindande internationella överenskommelser såsom ICCPR, de amerikanska och europeiska konventionerna om mänskliga rättigheter och de internationella arbetskonventionerna övervakas av oberoende expertkommittéer, regionala domstolar och andra stater.

Lagar i utvalda länder

Argentina

Argentinas konstitution , som har ändrats flera gånger, har alltid tillåtit att ett undantagstillstånd (bokstavligen estado de sitio , "belägringstillstånd"), kan utropas om konstitutionen eller de myndigheter den skapar hotas av inre oroligheter eller utländsk attack. Denna bestämmelse missbrukades mycket under diktaturer, med långvariga belägringstillstånd som gav regeringen fria händer att undertrycka oppositionen. Den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter (Pacto de San José de Costa Rica), som antogs 1969 men ratificerades av Argentina först 1984 omedelbart efter slutet av den nationella omorganisationsprocessen , begränsar missbruket av undantagstillståndet genom att kräva att varje undertecknande nation förklarar sådant en stat att informera de andra undertecknarna om dess omständigheter och varaktighet och vilka rättigheter som påverkas.

Australien

Lagstiftningen om nödläge skiljer sig åt i varje delstat i Australien. När det gäller krishantering är regioner (vanligtvis på lokal myndighetsbasis ) som har drabbats av en naturkatastrof statens ansvar, tills den staten utropar ett undantagstillstånd där tillgång till Federal Emergency Fund blir tillgänglig för att hjälpa svara på och återhämta sig från naturkatastrofer. Ett nödläge gäller inte hela staten, utan snarare distrikt eller distrikt , där väsentliga tjänster kan ha störts.

Den 18 mars 2020 utropades en rikstäckande nödsituation för mänsklig biosäkerhet i Australien på grund av riskerna för människors hälsa som pandemin med coronaviruset (COVID-19) , efter att den nationella säkerhetskommittén sammanträdde dagen innan. Biosecurity Act 2015 specificerar att Australiens generalguvernör kan utlysa en sådan nödsituation om hälsoministern (för närvarande Greg Hunt ) är övertygad om att "en listad mänsklig sjukdom utgör ett allvarligt och omedelbart hot, eller orsakar skada, för människors hälsa i en nationellt betydande skala". Detta ger ministern omfattande befogenheter, inklusive att införa restriktioner eller förhindra förflyttning av människor och varor mellan specificerade platser, och evakueringar . Deklarationen om biosäkerhet (Human Biosecurity Emergency) (Human Coronavirus with Pandemic Potential) 2020 tillkännagavs av generalguvernören David Hurley enligt avsnitt 475 i lagen.

New South Wales

I New South Wales kan NSW Premier , i enlighet med State Emergency and Rescue Management Act 1989 , deklarera ett undantagstillstånd på grund av en faktisk eller överhängande händelse (som brand, översvämning, storm, jordbävning, explosion, terrordåd, olycka , epidemi eller krigsliknande åtgärd) som äventyrar, eller hotar att äventyra, säkerheten eller hälsan för personer eller djur i staten, eller förstör eller skadar, eller hotar att förstöra eller skada, egendom i staten, eller orsakar fel i, eller ett betydande avbrott i en viktig tjänst eller infrastruktur. Premiärministern utropade undantagstillstånd den 11 november 2019 som svar på skogsbränderna i New South Wales 2019–2020 . Det var femte gången som undantagstillstånd hade utlysts i den delstaten sedan 2006 och det varade i sju dagar. Efterföljande förklaringar gjordes den 19 december för ytterligare sju dagar, och igen den 2 januari 2020. I NSW ledde skogsbränderna 2019–2020 till 26 dödsfall, förstörde 2 448 hem och brände 5,5 miljoner hektar (14 miljoner hektar).

Victoria

I Victoria kan den viktorianska premiärministern deklarera ett undantagstillstånd enligt Public Safety Preservation Act 1958 om det finns ett hot mot sysselsättning, säkerhet eller allmän ordning. Ett deklarerat undantagstillstånd tillåter premiärministern att omedelbart vidta alla önskade bestämmelser för att säkerställa allmän ordning och säkerhet. Deklarationen upphör att gälla efter 30 dagar, och en resolution från antingen över- eller underhuset i parlamentet kan återkalla den tidigare. Dessa bestämmelser upphör dock att gälla om parlamentet inte går med på att fortsätta dem inom sju dagar.

Premier (eller en delegat) kan driva eller förbjuda drift av alla viktiga tjänster , såsom transport, bränsle, kraft, vatten eller gas, enligt Essential Services Act 1958 .

Om det finns en nödsituation som premiärministern, efter att ha övervägt råden från den relevanta ministern och krishanteringskommissionären , är övertygad om att utgör eller sannolikt kommer att utgöra en betydande och utbredd fara för liv eller egendom i Victoria, premiärministern, i enlighet med nödsituationen Management Act 1986 , kan förklara att ett katastroftillstånd existerar i hela eller i någon del eller delar av staten. Katastroftillståndet tar upp frågor utöver folkhälsofrågor och är avsett att hantera nödsituationer som naturkatastrofer, explosioner, terrorism eller belägringar, och det kan också användas för att hantera "en pest eller en epidemi".

Public Health and Wellbeing Act 2008 ger Chief Health Officer omfattande befogenheter att vidta åtgärder "för att undersöka, eliminera eller minska folkhälsorisker", inklusive befogenhet att kvarhålla, begränsa rörelsen för eller förhindra att någon person kommer in i akutområdet, " och att ge alla andra anvisningar som den auktoriserade tjänstemannen anser är rimligen nödvändiga för att skydda folkhälsan."

Brasilien

Brasiliens nuvarande konstitution tillåter presidenten att deklarera två stater, för att "bevara eller upprätta fred och ordning, hotade av allvarlig och överhängande institutionell instabilitet eller allvarliga naturkatastrofer".

Det första, och mindre svåra tillståndet är försvarstillståndet ( estado de defesa , på portugisiska), medan en svårare form är belägringstillståndet ( estado de sítio ).

I ett försvarstillstånd kan den federala regeringen ockupera och använda vilken offentlig byggnad som helst eller kräva vilken service som helst. Den kan undertrycka korrespondenshemlighet och mötesfrihet vid behov, så länge den specificerar en definierad region och tidsperiod.

Om presidenten finner att försvarstillståndet är otillräckligt kan det dekretera ett belägringstillstånd . Detta tillstånd minskar ytterligare medborgerliga friheter , tar bort rörelsefriheten , tillåter husrannsakan utan samtycke eller beslut, och beslagtagande av alla tillgångar som regeringen anser nödvändiga. Regeringen kan också ingripa och styra funktionen för vilket företag som helst.

För att balansera dessa långtgående befogenheter måste Brasiliens nationalkongress sammankallas och godkänna staten om tio dagar, annars ställs den automatiskt in. Vidare måste belägringstillståndet revideras av kongressen var 30:e dag, såvida det inte togs upp som svar på ett krig, i vilket fall regeringen är fri att sätta den på till slutet av kriget.

Sedan militärdiktaturens slut 1985, och bildandet av den sjätte brasilianska republiken , har ingendera staten någonsin höjts.

Kanada

Kanadas federala regering kan använda Emergencies Act för att åberopa ett undantagstillstånd. Ett nationellt undantagstillstånd upphör automatiskt efter 90 dagar, om det inte förlängs av guvernören i rådet . Det finns olika nivåer av nödsituationer: Offentlig nödsituation, nödsituation för allmän ordning, internationell nödsituation och krigskris.

Emergencies Act ersatte War Measures Act 1988. War Measures Act åberopades tre gånger i kanadensisk historia, mest kontroversiellt av premiärminister Pierre Trudeau under oktoberkrisen 1970 , och även av premiärminister Robert Borden under första världskriget (från 1914) till 1920, mot hot från kommunismen under revolutionerna 1917–1923 ) och av premiärminister William Lyon Mackenzie King under andra världskriget (från 1942 till 1945, mot upplevt hot från japanska kanadensare efter det kejserliga Japans attack mot Pearl Harbor ).

Enligt den nuvarande nödlagen kan ett undantagstillstånd också utlysas av provins-, territoriella och kommunala myndigheter. Dessutom kan Kanadas federala regering och vilken som helst av dess provinsregeringar upphäva, för fem år i taget, stadgans rättigheter till grundläggande friheter i avsnitt 2, till lagliga rättigheter i avsnitt 7 till 14 och till jämställdhetsrättigheter i avsnitt 15 genom lagstiftning som åberopar utan hinder av klausulen 33 § och därför kan nödbefogenheter effektivt skapas även utan att beredskapslagen används.

Provinsregeringar kan också åberopa undantagstillstånd och har gjort det för att reagera på minst 12 incidenter under 2000-talet.

Den första användningen av Emergencies Act åberopades av premiärminister Justin Trudeau den 14 februari 2022 som svar på Freedom Convoy 2022- protesterna som ockuperade huvudstaden Ottawa . Det kanadensiska underhuset röstade för att godkänna åkallan 185-151 med stöd från det liberala partiet och det nya demokratiska partiet och opposition från det konservativa partiet och blocket Québécois . Premiärminister Trudeau övervägde tidigare att åberopa det i början av covid-19-pandemin i april 2020, men stod inför enhälligt ogillande från alla tretton provins- och territoriella premiärer vid Federationsrådet .

Danmark

Polischefen i ett distrikt kan införa en zon där personer kan kroppsvisiteras utan särskild misstanke. Ett sådant föreläggande måste utfärdas skriftligen, offentliggöras och åläggas för en begränsad tid. Polislagen (artikel 6) reglerar detta område. Det normala förfarandet kräver att man assisterar den misstänkte till ett privat område och tar av dem. Polisen kan också införa en zon där specifika brott som våld, hot, utpressning och skadegörelse kan bestraffas med dubbel strafflängd. Zonen kan endast åläggas om det finns en extraordinär brottsutveckling och zonen kan bara pågå upp till tre månader om inte den extraordinära brottsutvecklingen fortfarande gäller efter den tiden.

Om polisen anser att en situation som involverar en skara människor kan gå över styr, kan de beordra att församlingen ska upplösas och "passera gatan" i kungens namn. Människor som efter tre sådana varningar fortfarande är en del av mängden kan sedan utan ytterligare förvarning underkastas massgripande . Alla personer som arresteras kan sedan hållas fängslade i 24 timmar utan att åtalas dem eller ta dem till domare. Detta kallas ett förhindrande gripande .

Egypten

Egyptierna levde under en nödlag (lag nr 162 från 1958) från 1967 till 2012, förutom en 18-månaders paus 1980 och 1981. Nödsituationen infördes under sexdagarskriget och återinfördes efter mordet på president Anwar Sadat . Lagen förlängdes kontinuerligt vart tredje år sedan 1981. Enligt lagen utökades polisens befogenheter, konstitutionella rättigheter upphävdes och censuren legaliserades. Lagen begränsade skarpt all icke-statlig politisk aktivitet: gatudemonstrationer , icke-godkända politiska organisationer och oregistrerade ekonomiska donationer förbjöds formellt. Omkring 17 000 människor hölls fängslade enligt lagen, och uppskattningar av politiska fångar är så höga som 30 000. Nödregeln upphörde att gälla den 31 maj 2012 och återfördes i januari 2013.

Efter statskuppen 2013 tillkännagav den egyptiske interimspresidenten ett undantagstillstånd på en månad i hela landet den 14 augusti 2013 och beordrade de egyptiska väpnade styrkorna att hjälpa inrikesministeriet att upprätthålla säkerheten. Tillkännagivandet på statlig TV följde på dödliga landsomfattande sammandrabbningar mellan anhängare till den avsatte presidenten Mohamed Morsi och säkerhetsstyrkorna.

Etiopien

Ett 6-månaders undantagstillstånd utfärdades av den etiopiska regeringen den 2 november 2021, efter rebellernas frammarsch under Tigraykriget , som trädde i kraft den 5 november 2021.

Frankrike

Undantagstillstånd i Paris , november 2015

Tre huvudbestämmelser gäller olika typer av "undantagstillstånd" i Frankrike: Artikel 16 i konstitutionen från 1958 tillåter, i kristider, "extraordinära befogenheter" till presidenten. Artikel 36 i samma konstitution reglerar "belägringstillstånd" ( état de siège ). Slutligen tillåter lagen av den 3 april 1955 att ministerrådet utropar "undantagstillståndet" ( état d'urgence ). Skillnaden mellan artikel 16 och 1955 års lag gäller främst maktfördelningen: medan den verkställande makten i artikel 16 i princip avbryter republikens ordinarie förfaranden, tillåter 1955 års lag ett tolv dagars undantagstillstånd, varefter en ny lag en förlängning av nödsituationen måste röstas fram av Frankrikes parlament . Dessa dispositioner har använts vid olika tidpunkter: tre gånger under Algerietskriget (1955, 1958 och 1961), 1984 under våldsamma revolter för självständighet i Nya Kaledonien , under upploppen 2005 och efter terrorattackerna i Paris 2015 .

Tyskland

Weimarkonstitutionen ( 1919–1933) tillät undantagstillstånd enligt artikel 48 att hantera uppror. Artikel 48 åberopades ofta under Weimarrepublikens 14-åriga liv , ibland utan anledning annat än att låta regeringen agera när den inte kunde få en parlamentarisk majoritet .

Efter den 27 februari 1933, riksdagsbranden , en attack som skylldes på kommunisterna , utropade Adolf Hitler undantagstillstånd med hjälp av artikel 48, och lät sedan president Paul von Hindenburg underteckna Reichstag Fire-dekretet , som upphävde några av de grundläggande medborgerliga friheterna som tillhandahålls av riksdagen. Weimars konstitution (såsom habeas corpus , yttrandefrihet , yttrandefrihet , sammankomstfrihet eller kommunikationsskydd) under hela det tredje riket . Den 23 mars antog riksdagen 1933 års bemyndigandelag med erforderlig två tredjedels majoritet, vilket gjorde det möjligt för förbundskansler Adolf Hitler och hans kabinett att stifta lagar utan lagstiftande deltagande. Weimarkonstitutionen upphävdes faktiskt aldrig av Nazityskland , men den blev i praktiken obrukbar efter antagandet av bemyndigandelagen. Dessa två lagar genomförde Gleichschaltung , nazisternas totalitära institution .

I efterkrigstidens förbundsrepublik Tyskland anger nödlagarna att vissa av de grundläggande konstitutionella rättigheterna i grundlagen kan begränsas vid ett försvarstillstånd , ett spänningstillstånd eller ett internt undantagstillstånd eller katastrof (katastrof). Dessa ändringar av konstitutionen antogs den 30 maj 1968, trots hårt motstånd från den så kallade utomparlamentariska oppositionen (se tysk studentrörelse för detaljer).

Hong Kong SAR

Under ett tillstånd av krig eller kaos som hotar nationell säkerhet eller enhet, och som den ständiga kommittén för den nationella folkkongressen anser ligger utanför den lokala regeringens kontroll, kan den ständiga kommittén åberopa artikel 18 i Hongkongs grundlag och förklara en "Nödläge" i Hong Kong; sålunda kan Central People's Government selektivt implementera nationella lagar som normalt inte är tillåtna i Hong Kong. Utplacering av trupper från Folkets befrielsearmé Hongkongs garnison under "Folkrepubliken Kinas lag om garnisonering av Hongkongs särskilda administrativa region" kan hända.

Hongkongs verkställande direktör kan tillsammans med verkställande rådet förbjuda offentliga sammankomster, utfärda utegångsförbud , förbjuda förflyttning av fartyg eller flygplan, delegera befogenheter och andra listade befogenheter, enligt "Cap. 245 Public Order Ordinance".

Även om Folkets befrielsearmé Hongkongs garnison inte får blanda sig i Hongkongs interna angelägenheter, kan Hongkongs särskilda administrativa regions regering åberopa artikel 14 i Hongkongs grundlag och begära tillstånd från Central People's Government att låta garnisonen hjälpa till med "underhåll allmän ordning eller katastrofhjälp”.

Sedan 1997 har ett undantagstillstånd aldrig utropats. Emellertid har nödåtgärder använts i varierande grad under åren under brittiskt styre och efter inrättandet av Special Administrative Region. Några anmärkningsvärda omnämnanden är följande:

Den 4 oktober 2019 åberopade Carrie Lam , verkställande direktören för Hong Kong SAR, avsnitt 2(1) inom "Cap. 241 Emergency Regulations Ordinance" implementerad sedan 1922 och senast ändrad av det lagstiftande rådet 1999, som tillåter regeringen att genomföra den nya, "Cap. 241K Förbud mot ansiktstäckningsförordning". Den nya förordningen förbjuder deltagare i offentliga församlingar att bära masker eller mörka ansikten under sådana evenemang utan rimliga ursäkter. De tillåtna ursäkterna är: redan existerande medicinska eller hälsomässiga skäl, religiösa skäl, och om personen använder ansiktsskyddet för fysisk säkerhet när han utför en aktivitet kopplad till sitt yrke eller anställning. Varje person som trotsar den nya förordningen kan bli åtalad. Regeringens motiv för att göra det är att avsluta månader av social oro och upplopp, men utropade inte ett "nödläge". Den nya förordningen trädde i kraft klockan 00:00 HKT den 5 oktober 2019. Gärningsmän riskerade högst ett års fängelse eller böter på 25 000 HKD (3 200 USD).

Högsta domstolen i Hong Kong avslog en ansökan om ett rättsligt föreläggande av antimasklagen, samma natt strax innan den nya förordningen trädde i kraft. Ett efterföljande försök från prodemokrater att stoppa den nya förordningen misslyckades också, men domstolen rekommenderade en domstolsprövning vid ett senare tillfälle.

Den 18 november 2019 fastslog High Court att "Cap. 241 Emergency Regulations Ordinance" är "inkompatibel med grundlagen", men domstolen "lämnar frågan om ERO:s konstitutionalitet öppen i den mån den hänför sig till varje tillfälle av nödsituation." Domstolen ansåg också att förordningen uppfyller kravet "föreskrivet i lag". Domstolen ansåg dock att 3(1)(b), (c), (d) och s5 i förordningen inte uppfyller proportionalitetsprövningen eftersom de innebär begränsningar av grundläggande rättigheter som går utöver vad som är nödvändigt för att främja de avsedda målen.

Den 22 november 2019 gjorde High Court följande anmärkning:

"Icke desto mindre erkänner vi att vår dom endast är en dom i första instans, och snart kommer att överklagas till hovrätten. Med tanke på den stora offentliga betydelsen av de frågor som tas upp i detta mål, och de mycket exceptionella omständigheterna som Hongkong för närvarande står inför, anser vi att det är rätt att vi beviljar ett kort interimistiskt beslut om uppskov så att svarandena kan ha en möjlighet att ansöka till appellationsdomstolen, om så meddelas, om sådana interimistiska åtgärder som kan vara lämpliga. , kommer vi att bevilja ett interimistiskt beslut om tillfälligt uppskov för att skjuta upp ikraftträdandet av ogiltighetsförklaringarna under en period av 7 dagar fram till slutet av den 29 november 2019, med frihet att ansöka."

Den 26 november 2019 meddelade Högsta domstolen att förhandlingen för regeringens överklagande av domen är den 9 januari 2020.

Den 27 november 2019 förlängde hovrätten det interimistiska uppskov med domen till den 10 december 2019.

Den 10 december 2019 vägrade appellationsdomstolen att skjuta upp det "konstitutionella" avgörandet från förstainstansrätten om antimaskförordningen. Som planerat kommer en fullständig utfrågning att inledas den 9 januari 2020.

Ungern

Enligt den ungerska konstitutionen kan Ungerns nationalförsamling utlysa undantagstillstånd i händelse av väpnat uppror eller naturkatastrofer eller industriella katastrofer. Den löper ut efter 30 dagar, men kan förlängas. De flesta medborgerliga rättigheter kan upphävas, men grundläggande mänskliga rättigheter (som rätten till liv, förbud mot tortyr och religionsfrihet) kan inte det.

Under undantagstillstånd kan parlamentet inte upplösas.

Island

Den isländska konstitutionen ger ingen mekanism för krigsförklaring, krigslagar eller undantagstillstånd.

Indien

Emergency State of Emergency kan utropas av Indiens president när han/hon uppfattar allvarliga hot mot nationen, om än genom råd från unionens ministerråd . Del XVIII av Indiens konstitution ger presidenten befogenhet att åsidosätta många bestämmelser, inklusive de som garanterar grundläggande rättigheter för Indiens medborgare

I Indien utropades undantagstillstånd två gånger:

  1. Mellan den 26 oktober 1962 och den 10 januari 1968 under kriget mellan Indien och Kina - "Indiens säkerhet" har förklarats "hotad av yttre aggression".
  2. Mellan 3 december 1971 och 21 mars 1977, som ursprungligen proklamerades under Indo-Pakistankriget , och senare förlängdes den 25 juni 1975, tillsammans med den tredje proklamationen - "Indiens säkerhet" har förklarats "hotad av yttre aggression" och av "inre störningar". "

Den första interna nödsituationen utropades av presidenten Fakhruddin Ali Ahmed på råd från dåvarande premiärministern Indira Gandhi . Bestämmelserna i konstitutionen tillåter premiärministern att styra genom dekret .

Irland

I Republiken Irland innebär utropande av ett "nationellt undantagstillstånd" artikel 28.3.3° i 1937 års konstitution , som säger att:

Ingenting i denna konstitution [...] ska åberopas för att ogiltigförklara någon lag som antagits av Oireachtas [parlamentet] som uttrycks vara i syfte att säkerställa den allmänna säkerheten och bevarandet av staten i tider av krig eller väpnat uppror, eller för att ogiltigförklara varje handling som utförts eller utger sig att göras i tid av krig eller väpnat uppror i enlighet med sådan lag.

Dessutom, under ett "krig eller väpnat uppror", kan militärdomstolar ställa civila till svars, och försvarsstyrkorna är inte bundna av habeas corpus .

Det första tillägget av konstitutionen från 1939 tillåter att en nödsituation förklaras under krig där staten inte är krigförande , med förbehåll för resolutioner från husen i Oireachtas. Genom det andra tillägget från 1941 upphör en nödsituation, inte automatiskt när kriget gör det, utan endast genom Oireachtas resolutioner. Den 21:a ändringen från 2002 förhindrar återinförandet av dödsstraff under en nödsituation.

Det första tillägget skyndade sig genom Oireachtas efter utbrottet av andra världskriget , där staten förblev neutral . Omedelbart efter antogs den erforderliga resolutionen, som i sin tur möjliggjorde godkännandet av Emergency Powers Act 1939 (EPA), som gav regeringen och dess ministrar omfattande befogenheter att utfärda lagstadgade order som kallas "Emergency Powers Orders" (EPOs). (Perioden i Irland var och hänvisas till som " The Emergency ".) EPA upphörde 1946, även om vissa EPO:er fortsatte enligt Supplies and Services (Temporary Provisions) Act 1946 till så sent som 1957. Ransoneringen fortsatte till 1951.

Undantagstillståndet 1939 avslutades inte formellt förrän en resolution från 1976, som också förklarade ett nytt undantagstillstånd i förhållande till problemen i Nordirland och i synnerhet mordet på den brittiska ambassadören i Irland, Christopher Ewart Biggs nyligen . Emergency Powers Act 1976 antogs sedan för att utöka Garda Síochánas befogenheter att arrestera, fängsla och förhöra de som misstänks för brott mot staten . President Cearbhall Ó Dálaigh hänvisade lagförslaget enligt artikel 26 i konstitutionen till Högsta domstolen , som vidhöll dess konstitutionalitet. Remissen fördömdes av minister Paddy Donegan som en "dundrande skam", vilket fick Ó Dálaigh att avgå i protest. 1976 års EPA gick ut efter ett år, men undantagstillståndet kvarstod till 1995, då det som en del av fredsprocessen i Nordirland upphävdes som en "förtroendebyggande åtgärd" för att tillfredsställa fysiska maktrepublikaner efter den provisoriska IRA:s vapenvila 1994 .

Lagen om brott mot staten kräver inte undantagstillstånd enligt artikel 28.3.3°. Del V av lagen, som föreskriver en särskild brottmålsdomstol utan jury (SCC), är tillåten enligt artikel 38.3.1°. Del V aktiveras av en förklaring från regeringen att det är "nödvändigt för att säkerställa bevarandet av allmän fred och ordning", och den kan upphävas genom omröstning av Dáil Éireann . Bestämmelser om internering aktiveras och upphävs på liknande sätt (ursprungligen genom del VI i 1939 års lag, senare genom del II av en ändringsakt från 1940). Delarna V och VI aktiverades båda under andra världskriget och IRA:s sena 1950-tals gränskampanj ; Del V har varit kontinuerligt aktiv sedan 1972.

Flera officiella granskningar av konstitutionen och brotten mot statens lagar har rekommenderat en tidsfrist inom vilken tillämpningen av artikel 28.3.3° eller artikel 38.3.1° måste antingen uttryckligen förnyas genom resolution eller annars förfalla.

Israel

Det israeliska undantagstillståndet , som godkänts av Emergency Defense Regulations , är äldre än staten själv, efter att ha antagits under det brittiska mandatet för Palestina 1945. Ett upphävande övervägdes kort 1967 men avbröts efter sexdagarskriget . Reglerna tillåter Israel att genom sin militär kontrollera rörelser och åtala misstänkta terrorister i ockuperade områden och att censurera publikationer som anses vara skadliga för det nationella försvaret.

Italien

I Italien genomförs det undantagstillstånd som planeras av det rättsliga systemet av ministerrådet , utan behov av en parlamentarisk omröstning, på grund av lagen nr. 225 från 1992 om civilskydd . Dessutom föreskriver artikel 120 i konstitutionen att regeringen kan utöva lokala myndigheters "ställande befogenheter" i typiska situationer: för att skydda statens juridiska eller ekonomiska enhet, i händelse av brott mot överstatliga lagar och för att möta en allvarlig fara för säkerhet och allmän säkerhet. För andra nödsituationer, såsom ett krig , krävs en parlamentarisk omröstning för att ge extraordinära befogenheter till regeringen.

Italiens parlament kan också ge extraordinära befogenheter till regeringen i händelse av hälsonödläge, eftersom det inträffade under covid-19-pandemin 2020, när parlamentet godkände ett undantagstillstånd från 31 januari 2020 till 31 december 2021, tack vare vad regeringen kan genomföra förvaltningslagar utan riksdagens godkännande.

Macau SAR (Kina)

Nationella folkkongressens ständiga kommitté kan utlysa undantagstillstånd och sätta in trupper från People's Liberation Army Macau Garrison enligt artikel 14 i Macaus grundlag om försvaret av Macaos särskilda administrativa region .

Sedan 1999 har inga nödåtgärder vidtagits. Före 1999 har nödåtgärder använts för 1 större incident:

Malaysia

I Malaysia , om Yang di-Pertuan Agong (monark) är övertygad om att det råder en allvarlig nödsituation där säkerheten, det ekonomiska livet eller den allmänna ordningen i federationen eller någon del därav är hotad, kan han utfärda en proklamation om nödsituationer. däri en förklaring om detta.

Ett undantagstillstånd utropades av den dåvarande koloniala regeringen i Storbritannien från 1948 till 1960 för att hantera ett uppror av kommunister ledda av Chin Peng .

Nödlägestillstånd utropades också under Konfrontasi 1962, Sarawaks konstitutionella kris 1966 och 1977 Kelantan Emergency .

När ett rasupplopp bröt ut den 13 maj 1969 utropades undantagstillstånd.

Mitt i kraftigt dis den 11 augusti 2005 tillkännagavs ett undantagstillstånd för världens 13:e största hamn , Port Klang och distriktet Kuala Selangor efter att luftföroreningarna där nått farliga nivåer (definierat som ett värde högre än 500 på Air Pollution Index). eller API).

Thierry Rommel, Europeiska kommissionens sändebud i Malaysia, sa till Reuters per telefon den 13 november 2007 (den sista dagen av hans uppdrag) att "I dag lever detta land fortfarande under (ett) undantagstillstånd." Även om det inte officiellt utropades som undantagstillstånd, hade nödförordningen och lagen om inre säkerhet tillåtit frihetsberövande i flera år utan rättegång.

Den 23 juni 2013 utropades undantagstillstånd av premiärminister Najib Razak för Muar och Ledang, Johor som ett allvarligt sydostasien dis som drev luftföroreningsindexet till över 750. Detta var första gången på flera år som luftkvaliteten hade sjunkit till en farlig nivå där förhållandena förvärrades när torrt väder fortsatte och bränder rasade på Sumatra.

Den 12 januari 2021 utropades ett rikstäckande undantagstillstånd av Yang di-Pertuan Agong Abdullah från Pahang som svar på covid-19-pandemin i Malaysia , på begäran av premiärminister Muhyiddin Yassin . Undantagstillståndet är planerat att upphöra den 1 augusti 2021. Deklarationen inkluderade avstängning av parlamentet och val , och kom mitt i politisk instabilitet . Den 25 februari 2021 meddelade Yang di-Pertuan Agong att parlamentet kan sammankallas under undantagstillståndet.

Maldiverna

Ett undantagstillstånd utropades den 26 december 2004 efter jordbävningen och tsunamin i Indiska oceanen 2004 . Den resulterande tsunamin orsakade omfattande skador på landets infrastruktur, avbröt kommunikationen från stora delar av nationen, decimerade öar och tvingade till stängning av ett antal orter på grund av skadorna.

Den 5 februari 2018 utropades undantagstillstånd av Maldivernas president Abdulla Yameen i 15 dagar och beordrade säkerhetsstyrkor att gå in i Maldivernas högsta domstol och arresterade tidigare presidenten Maumoon Abdul Gayoom och Maldivernas överdomare .

Namibia

Namibia utropade senast undantagstillstånd på grund av en pågående torka 2016.

Nya Zeeland

Civil Defense Emergency Management Act 2002 ger Nya Zeelands regering och lokala organ befogenhet att utfärda undantagstillstånd, antingen över hela landet eller inom en specifik region . Detta kan avbryta ordinarie arbete och nödvändiga tjänster om det behövs. Undantagstillstånd i Nya Zeeland upphör att gälla vid början av den sjunde dagen efter datumet för en förklaring om inte förlängning. Civilförsvarsministern eller en lokal borgmästare kan dock häva undantagstillstånd efter en första granskning av en regions status.

  • Den 25 mars 2020 kl. 12.21 utropade civilförsvarsministern Peeni Henare ett nationellt undantagstillstånd som svar på att det totala antalet fall av covid-19 nådde 205. I kombination med ett epidemimeddelande utfärdat enligt lagen om epidemiberedskap 2006, nödlägesförklaringen gjorde det möjligt för myndigheterna att stänga de flesta lokaler i Nya Zeeland och genomdriva en rikstäckande avstängning . Detta gav också tillgång till särskilda befogenheter för att bekämpa covid-19 , inklusive befogenheter att rekvirera och stänga vägar och begränsa rörelser. Direktören för civilförsvarets nödledning Sarah Stuart-Black sa att dessa befogenheter satt tillsammans med andra befogenheter för att säkerställa att viktiga tjänster kan fortsätta att fungera. Det nationella undantagstillståndet förnyades fyra gånger för att pågå i totalt fem veckor.
  • Den 23 februari 2011 kl. 11.28 utropade civilförsvarsministern John Carter det första nationella undantagstillståndet (för en nödsituation för civilt försvar) i Nya Zeelands historia som svar på jordbävningen i Christchurch den 22 februari 2011 . Ett lokalt undantagstillstånd utropades av borgmästare i Christchurch City , Selwyn District och Waimakariri District efter jordbävningen den 4 september 2010 i Canterbury .
  • 1951 utfärdade den holländska regeringen nödbestämmelser som svar på det årets vattentvist .

Nigeria

I Nigeria utropas vanligtvis undantagstillstånd i tider av stora civila oroligheter. Under de senaste åren har det specifikt implementerats som reaktion på terroristattacker på nigerianer av den islamiska terrorgruppen Boko Haram .

Den 14 maj 2013 utropade Goodluck Jonathan undantagstillstånd för hela de nordöstra delstaterna Borno , Yobe och Adamawa . Ett mer begränsat undantagstillstånd hade utlysts den 31 december 2011 i delar av delstaterna Yobe, Borno, Plateau och Niger . Denna tidigare förklaring inkluderade en tillfällig stängning av de internationella gränserna i dessa regioner.

Pakistan

I Pakistan har undantagstillstånd utlyst fem gånger i dess historia:

De tre första betraktades som införandet av direkt krigslag.

Filippinerna

Det finns flera situationer som kräver olika nivåer av regeringsåtgärder i Filippinerna. Konstitutionen anspelar på dessa:

Dessa är inte specificerade i grundlagen, men deklarerades ändå minst en gång:

Portugal

Brev från den portugisiske presidenten, Marcelo Rebelo de Sousa , till talmannen för republikens församling, Eduardo Ferro Rodrigues , där han begärde parlamentet om bemyndigande enligt villkoren i konstitutionen för ett förklaring av undantagstillstånd i samband med 2020 Covid-19 pandemi

Portugals nuvarande konstitution ger republikens president befogenhet att utlysa ett belägringstillstånd ( portugisiska : estado de sítio ) eller undantagstillstånd ( portugisiska : estado de emergência ) i delar av eller hela det portugisiska territoriet, endast i fall av faktisk eller överhängande aggression från utländska styrkor, allvarliga hot mot eller störningar av den demokratiska konstitutionella ordningen eller offentliga katastrofer.

Sådana förklaringar tillåter de enheter som utövar suveränitet att avbryta utövandet av vissa av de konstitutionellt definierade rättigheterna, friheterna och garantierna, så att de offentliga myndigheterna kan vidta lämpliga och strikt nödvändiga åtgärder för att snabbt återställa konstitutionell normalitet; konstitutionen sätter emellertid en tidsmässig gräns för dessa undantagstillstånd (högst femton dagar, även om förnyelse är möjlig) och förbjuder varje upphävande av rätten till liv , till personlig integritet, till personlig identitet , till civil kapacitet och medborgarskap , straffrättens icke retroaktiva verkan , rätten till en rättvis rättegång , eller samvets- och religionsfriheten . De får inte heller påverka de konstitutionellt definierade befogenheterna och arbetssättet för de enheter som utövar suveränitet. Republikens församling får inte upplösas medan ett belägringstillstånd eller undantagstillstånd är i kraft, och konstitutionen i sig kan inte heller ändras.

Innan presidenten utropar ett belägringstillstånd eller undantagstillstånd måste presidenten samråda med regeringen och begära tillstånd att göra det från republikens församling .

Under den tredje portugisiska republiken var de enda två gångerna sådana stater av exceptionellt undertryckande av konstitutionella bestämmelser deklarerades under den misslyckade vänsterkupp den 25 november 1975 (belägringstillstånd, inom gränserna för Lissabons militära region), och under covid-19-pandemin (nödläge, i hela det portugisiska territoriet).

Inom ramen för den grundläggande lagen om civilskyddstjänster ( portugisiska : Lei de Bases da Protecção Civil ) kan premiärministern , genom en resolution av ministerrådet och utan behov av parlamentariskt godkännande eller presidentens kungörande, dekretera en situation av olycka ( portugisiska : situação de calamidade ). Mindre exceptionella statusar, beredskapssituationen ( portugisiska : situação de contingência ) och beredskapssituationen ( portugisiska : situação de alerta ) i fallande ordning av betydelse kan också sättas igång av andra civilskyddsmyndigheter eller borgmästare . Dessa tre situationer tillåter vissa extraordinära åtgärder och särskilda begränsningar, men inte upphävande av konstitutionella rättigheter och friheter.

Polen

I Polen absorberades undantagstillståndsinstitutionen av krigslagstiftningen åren 1952–1983 i de konstitutionella bestämmelserna. Enligt bestämmelserna i konstitutionen från 1997 (artiklarna 228 och följande) får ett undantagstillstånd införas av presidenten på begäran av ministerrådet för en bestämd tidsperiod, men inte längre än 90 dagar, i en del av eller över hela landets territorium, om statens säkerhet, medborgarnas säkerhet eller ordningen har hotats. offentlig. Presidenten får förlänga denna stat endast en gång (för en period som inte är längre än 60 dagar) med Sejmens samtycke. Under undantagstillståndet och inom 90 dagar från dess slut, får konstitutionen och valbestämmelserna inte ändras, och Seym får inte upplösas; det finns inte heller några nationella val eller folkomröstningar. I händelse av att mandatperioden för presidenten, sejmen och senaten eller lokala självstyrelseorgan löper ut, förlängs de på lämpligt sätt.

Rumänien

I Rumänien finns det två typer av undantagstillstånd, var och en utformad för olika typer av situationer.

  • Beredskapstillstånd ( Stare de alertărumänska ): Icke-militär, kan upprätthållas av en prefekt. Vägspärrar verkställs. Varje nyttofordon eller utrustning kan tillfälligt användas av staten, utan några begränsningar. Evakuering är inte obligatorisk, såvida inte extrema omständigheter råder. Endast EMS , polis och brandbekämpningspersonal krävs för att ingripa. Denna situation kan upprätthållas vid naturkatastrofer eller civila oroligheter .
  • Undantagstillstånd ( stare de urgentă på rumänska): Kan endast verkställas av Rumäniens president med godkännande från parlamentet . Militären blir den övre formen av kontroll i landet (under presidentens styre). Civilbefolkningen är föremål för strikta regler, påtvingade av typen av nödsituation. Alla privata och offentliga icke-avgörande aktiviteter är inställda. Viktiga tjänster kan störas. Denna situation kan upprätthållas vid extrema omständigheter, såsom krig.
  • Särskild zon för allmän säkerhet ( Zonă specială de siguranță publică på rumänska): Administrativ, kan upprätthållas av lokal polis. Detta innebär installation av vägkontroller och fler poliser och gendarmer/kravallpoliser som patrullerar området. Det finns också ett förbud som begränsar rätten att resa för personer i området; alla fordon och individer som passerar zonen är föremål för screening.

Den mest välkända händelsen där undantagstillståndet har verkställts var på grund av jordbävningen i Vrancea 1977 .

Den sista instansen där den särskilda zonen för allmän säkerhet upprätthölls var den 8 december 2013-pågående, i Pungești, Vaslui efter civila oroligheter i Pungești från Chevrons planer på att börja utforska skiffergas i byn. Enligt polistjänstemän kommer den särskilda säkerhetszonen att bibehållas så länge det råder konflikt i området som utgör ett hot mot Chevrons verksamhet. Denna speciella säkerhetszon har mött inhemsk och internationell kritik för påstådda kränkningar av mänskliga rättigheter .

Ryssland

Sierra Leone

Sierra Leone utropade den 7 februari 2019 ett undantagstillstånd på grund av pågående våldtäkter och sexuellt våld i landet. Den 24 mars 2020 utropades ett 12 månaders undantagstillstånd av (Rtd) brigadgeneral Julius Madaa Bio på grund av covid-19-pandemin .

Sydafrika

Undantagstillstånd i Sydafrika regleras av paragraf 37 i konstitutionen och av lagen om undantagstillstånd, 1997 . Presidenten får utlysa undantagstillstånd endast när "nationens liv är hotat av krig, invasion, allmänt uppror, oordning, naturkatastrof eller annan allmän nödsituation" och om de vanliga lagarna och regeringsbefogenheterna inte är tillräckliga för att återställa fred och ordning. Förklaringen görs genom kungörelse i Statstidningen och får gälla endast från tidpunkten för offentliggörandet, inte retroaktivt. Den kan bara fortsätta i 21 dagar om inte nationalförsamlingen beviljar en förlängning, som får vara med högst tre månader åt gången. Högsta domstolarna har befogenhet, med förbehåll för bekräftelse av författningsdomstolen , att avgöra giltigheten av förklaringen om undantagstillstånd.

Under ett undantagstillstånd har Sydafrikas president befogenhet att göra nödföreskrifter "nödvändiga eller ändamålsenliga" för att återställa fred och ordning och avsluta krisen. Denna befogenhet kan delegeras till andra myndigheter. Akutåtgärder kan bryta mot Bill of Rights , men bara i begränsad omfattning. Vissa rättigheter är okränkbara, bland annat rätten till liv och mänsklig värdighet; förbudet mot diskriminering på grund av ras, kön eller religion; förbudet mot tortyr eller omänsklig bestraffning; och anklagades rätt till en rättvis rättegång. Varje kränkning av en konstitutionell rättighet måste strikt krävas av nödsituationen. Nödåtgärder får inte ge regeringen eller enskilda personer gottgörelse för olagliga handlingar. De kan utdöma straffrättsliga påföljder, dock högst tre års fängelse. De får inte kräva militärtjänst utöver vad som krävs enligt de vanliga lagarna som styr försvarsmakten. En nödåtgärd kan underkännas av nationalförsamlingen, i vilket fall den upphör att gälla, och ingen nödåtgärd får störa valen, befogenheterna eller sammanträdena i parlamentet eller de provinslagstiftande församlingarna . Domstolarna har befogenhet att avgöra giltigheten av en nödåtgärd.

Konstitutionen sätter strikta gränser för alla frihetsberövanden utan rättegång under undantagstillstånd. En vän eller familjemedlem till den häktade ska informeras och namn och plats för frihetsberövandet ska offentliggöras i Statstidningen . Den häktade ska ha tillgång till läkare och ett juridiskt ombud. Den omhändertagne måste ställas inför domstol inom högst tio dagar, för att rätten ska kunna avgöra om häktning är nödvändig, och om inte frigiven kan kräva upprepad prövning var tionde dag. Vid domstolsprövningen måste den gripne tillåtas juridiskt ombud och måste få infinna sig personligen. Bestämmelserna om häktning utan rättegång gäller inte krigsfångar i en internationell konflikt; istället måste de behandlas i enlighet med Genèvekonventionerna och annan internationell lag.

Spanien

I Spanien finns det tre grader av undantagstillstånd ( estado de emergencia på spanska): alarma (larm eller larm), excepción (undantag[al omständighet]) och sitio (belägring). De är namngivna av konstitutionen , som begränsar vilka rättigheter som kan upphävas, men regleras av " Ley Orgánica 4/1981 " ( organisk lag ).

Den 4 december 2010 utropades det första beredskapsläget efter flygledarstrejken . Det var första gången sedan Francisco Francos regim som undantagstillstånd utropades. Det andra beredskapsläget förklarades den 14 mars 2020 på grund av coronavirus-pandemin . Det tredje beredskapstillståndet deklarerades före slutet av oktober 2020 med tanke på svårigheterna att kontrollera spridningen av pandemin.

Sri Lanka

I Sri Lanka kan presidenten utropa nödföreskrifter enligt förordningen om allmän säkerhet i konstitutionen för att bevara allmän säkerhet och allmän ordning; undertryckande av myteri , upplopp eller civila bråk ; eller underhåll av förnödenheter och tjänster som är väsentliga för samhällets liv. Dessa förordningar gäller i en månad om inte annat bekräftas av parlamentet .

Schweiz

Enligt art. 185 i den schweiziska federala konstitutionen Förbundsrådet ( Bundesrat ) kan i sin egen kompetens kalla in militär personal på maximalt 4000 milis under tre veckor för att värna om inre eller yttre säkerhet (kallad federal intervention eller federal avrättning, respektive). Ett större antal soldater eller av längre varaktighet är föremål för riksdagsbeslut . För utplaceringar inom Schweiz gäller subsidiaritetsreglerna: som ett första steg måste oroligheter övervinnas med hjälp av kantonala polisenheter.

Syrien

En nödsituation rådde i Syrien från 1962 till 2011. Ursprungligen baserad på konflikten med Israel , nödsituationen agerade för att centralisera myndigheten i presidentskapet och den nationella säkerhetsapparaten samtidigt som den tystade allmänhetens oenighet. Nödsituationen avbröts som svar på protester som föregick det syriska inbördeskriget . Enligt 2012 års konstitution kan presidenten utfärda ett nöddekret med 2/3 av sina ministrars samtycke, förutsatt att han presenterar det för folkförsamlingen för konstitutionell granskning.

Trinidad och Tobago

Avsnitt 7 till 12 i grundlagen anger den rättsliga grunden för att förklara att undantagstillstånd föreligger. Presidenten , under råd från premiärministern , kan göra en proklamation om att ett "allmänt undantagstillstånd" föreligger om:

  • "En offentlig nödsituation har uppstått som ett resultat av det nära förestående krigstillståndet mellan Trinidad och Tobago och en främmande stat,
  • En allmän nödsituation har uppstått till följd av jordbävning, orkan, översvämning, brand, utbrott av pest eller infektionssjukdom eller annan olycka, oavsett om den liknar den föregående eller inte,
  • Åtgärder har vidtagits, eller hotas omedelbart, av någon person, av sådan karaktär och i så omfattande omfattning att de sannolikt kan äventyra den allmänna säkerheten eller beröva samhället eller någon väsentlig del av samhället av varor eller tjänster väsentligt för livet." (ss. 8 (2)).

Efter att ha förklarat att ett undantagstillstånd råder, kan presidenten utfärda föreskrifter för att hantera den aktuella situationen. Bestämmelserna kan till och med inkräkta på de rättigheter som är inskrivna i 4 och 5 §§ i grundlagen (t.ex. yttrandefrihet, rörelsefrihet etc.) men endast i den utsträckning som sådana grundlagsintrång är ”skäligen försvarbara i syfte att hantera situation som råder under den perioden.” (ss. 7 (3)). När presidenten har förklarat att ett undantagstillstånd råder, är den initiala varaktigheten för den proklamationen 15 dagar, såvida den inte återkallas tidigare. Undantagstillståndet kan sedan förlängas med upp till tre månader med enkel majoritet av representanthuset och kan förlängas med ytterligare tre månader med tre femtedels majoritet av representanthuset och måste också antas i senaten . _

Ett undantagstillstånd utropades 1990 under svartmaktsrevolutionen av dåvarande premiärminister Eric Williams . Under försöket till statskupp av Jamaat al Muslimeen mot den dåvarande premiärministern ANR Robinsons NAR-regering utropades undantagstillstånd under kuppförsöket och under en period efter kuppen.

Den 4 augusti 1995 utropade premiärminister Patrick Manning ett undantagstillstånd för att avlägsna talmannen i kammaren Occah Seepaul under en konstitutionell kris. Regeringen hade försökt avsätta talaren via en misstroendeförklaring, vilket misslyckades. Undantagstillståndet användes för att ta bort högtalaren med de beviljade nödbefogenheterna.

Den 22 augusti 2011 klockan 20.00 tillkännagav premiärminister Kamla Persad-Bissessar ett undantagstillstånd i ett försök att slå ner på handeln med illegala droger och skjutvapen, förutom gäng. Beslutet av presidenten, George Maxwell Richards , att utfärda tillkännagivandet om undantagstillstånd debatterades i landets parlament i enlighet med konstitutionen den 2 september 2011 och antogs med den erforderliga enkel majoritet av representanthuset. Den 4 september förlängde parlamentet undantagstillståndet med ytterligare tre månader. Det avslutades i december 2011.

Den 15 maj 2021 kl. 14.50 utropade premiärminister Keith Rowley ett undantagstillstånd efter en massiv ökning av antalet dödsfall och covid-19-infektioner, inga sjukhussängar finns tillgängliga och brist på covid-19-vacciner i hantera en snabb och dödlig spridning av covid-19-pandemin i Trinidad och Tobago , noterad som en av de värsta i världen. Den 24 augusti förlängde parlamentet undantagstillståndet med ytterligare tre månader.

Kalkon

Sedan grundandet av Republiken Turkiet 1923 genomförde militären tre statskupp och tillkännagav krigslagar . Krigsrätten mellan 1978 och 1983 ersattes av ett undantagstillstånd som varade till november 2002. Det senaste undantagstillståndet utropades av president Recep Tayyip Erdoğan den 20 juli 2016 efter ett misslyckat kuppförsök den 15 juli 2016 av en fraktion av landets partier. väpnade styrkor. Den hävdes den 18 juli 2018.

Storbritannien

I Förenade kungariket har endast den brittiska suveränen , på råd från Privy Council , eller en minister av kronan under exceptionella omständigheter, befogenhet att införa nödregler enligt Civil Contingencies Act 2004 , i händelse av en nödsituation, brett definierad som krig eller attack från en främmande makt, terrorism som utgör ett hot om allvarlig skada på säkerheten i Storbritannien, eller händelser som hotar allvarlig skada på mänsklig välfärd eller miljön på en plats i Storbritannien. Varaktigheten för dessa regler är begränsad till trettio dagar, men kan förlängas av parlamentet . Ett undantagstillstånd åberopades senast 1974 av premiärminister Edward Heath som svar på ökande stridsåtgärder .

Lagen ger vidsträckta befogenheter till centrala och lokala myndigheter i händelse av en nödsituation. Den tillåter modifiering av primärlagstiftningen genom nödreglering, med undantag av Human Rights Act 1998 och Part 2 av Civil Contingencies Act 2004 .

Förenta staterna

Förenta staternas konstitution ger implicit några nödbefogenheter i artikeln om den verkställande makten:

  • Kongressen kan bemyndiga regeringen att kalla fram milisen för att verkställa lagarna, undertrycka ett uppror eller slå tillbaka en invasion .
  • Kongressen kan bemyndiga regeringen att avbryta behandlingen av skrivelser om habeas corpus "när den allmänna säkerheten kan kräva det i fall av uppror eller invasion."
  • Åtal för grovt brott kan väckas utan framställning eller storjuryns åtal i fall som uppstår "i milisen, när de är i verklig tjänst i tid av krig eller allmän fara."
  • En delstatsregering kan engagera sig i krig utan kongressens godkännande om den "faktiskt invaderas, eller i en sådan överhängande fara som inte kommer att erkänna försening."

Bortsett från dessa finns många lagbestämmelser i olika jurisdiktioner, som träder i kraft först efter en verkställande nödförklaring; cirka 500 federala lagar träder i kraft när presidenten utropar nödläge. National Emergency Act reglerar denna process på federal nivå. Det kräver att presidenten specifikt identifierar de aktiverade bestämmelserna och förnyar förklaringen årligen för att förhindra en godtyckligt omfattande eller öppen nödsituation. Presidenter har ibland vidtagit åtgärder berättigade som nödvändiga eller försiktiga på grund av ett undantagstillstånd, bara för att få åtgärden att slås ned i domstol som grundlagsstridig.

En delstatsguvernör eller lokal borgmästare kan förklara undantagstillstånd inom sin jurisdiktion . Detta är vanligt på statlig nivå som svar på naturkatastrofer. Federal Emergency Management Agency upprätthåller ett system med tillgångar, personal och utbildning för att reagera på sådana incidenter. Till exempel, den 10 december 2015, utropade Washingtons guvernör Jay Inslee undantagstillstånd på grund av översvämningar och jordskred orsakade av kraftiga regn.

1977 års International Emergency Economic Powers Act tillåter regeringen att frysa tillgångar, begränsa handeln och konfiskera egendom som svar på ett "ovanligt och extraordinärt hot" mot USA som har sitt ursprung väsentligt utanför USA. Från och med 2015 är mer än tjugo nödsituationer under IEEPA fortfarande aktiva angående olika ämnen, varav den äldsta deklarerades 1979 med avseende på Irans regering . En annan pågående nationell nödsituation, utlyst efter attackerna den 11 september , tillåter presidenten att behålla eller återaktivera militär personal utöver deras normala tjänstgöringstid.

Venezuela

Exempel

Aktiv 2022

Aktiv 2021

Aktiv 2020

Tidigare undantagstillstånd

Se även

Referenser

Bibliografi

externa länkar