Statsduma (ryska imperiet) - State Duma (Russian Empire)

Statsduma Госуда́рственная ду́ма Gosudarstvennaya Duma
Tauride Palace - byggnad av statsduman i det ryska imperiet
Typ
Typ	Underhuset av Parlamentets ryska imperiet
Historia
Grundad	1905
Upplöst	1917
Föregås av	Zemsky Sobor
Lyckades med	Ryska republikens provisoriska råd
Ledarskap
Statsdumaens ordförande
Säten	434–518
Val
Röstsystem	Indirekta val, indelade i 4 curiae.
Förra valet	September 1912
Mötesplats
Tauride Palace , Sankt Petersburg

Den statsduman eller Imperial Duma var underhuset, en del av den lagstiftande församlingen i slutet av ryska imperiet , som höll sina möten i Taurida Palace i S: t Petersburg . Det sammankallades fyra gånger mellan den 27 april 1906 och imperiets kollaps i februari 1917. Den första och den andra duman var mer demokratisk och representerade ett större antal nationella typer än deras efterträdare. Den tredje duman dominerades av herrar, markägare och affärsmän. Den fjärde duman höll fem sessioner; den existerade fram till den 2 mars 1917 och upplöstes formellt den 6 oktober 1917.

Historia

Sergei Witte

Under press från den ryska revolutionen 1905 , den 6 augusti 1905 (OS), utfärdade Sergei Witte (utsedd av Nicholas II för att hantera fredsförhandlingar med Japan efter det rysk-japanska kriget 1904–1905) ett manifest om kallelse till dumaen, som först trodde att det var ett rent rådgivande organ, den så kallade Bulygin -Dumaen. I det efterföljande oktobermanifestet lovade tsaren att införa ytterligare medborgerliga friheter , tillhandahålla ett brett deltagande i en ny "statsduma" och förse duman med lagstiftande och tillsynsbefogenheter. Statsduman skulle vara parlamentets underhus och statsrådet i kejserliga Ryssland överhuset.

Men Nicholas II var fast besluten att behålla sin autokratiska makt (där han lyckades). Den 23 april 1906 ( OS ) utfärdade tsaren de grundläggande lagarna , vilket gav honom titeln "högsta autokrat". Även om ingen lag kunde utfärdas utan dumaens samtycke, kunde inte heller duman anta lagar utan godkännande av det ädeldominerade statsrådet (varav hälften skulle utses direkt av tsaren), och tsaren själv behöll veto. Lagarna föreskrev att ministrar inte skulle kunna utses av, och inte var ansvariga för, duman, vilket förnekade ansvarig regering på verkställande nivå. Dessutom hade tsaren makt att avfärda duman och meddela nyval när han ville; artikel 87 gjorde det möjligt för honom att anta tillfälliga (nöd) lagar genom dekret. Alla dessa befogenheter och befogenheter försäkrade om att Rysslands regering i praktiken fortsatte att vara en icke-officiell absolut monarki . Det var i detta sammanhang som den första duman öppnade fyra dagar senare, den 27 april 1906.

Första duman

Tsar Nicholas II: s öppningstal inför de två kamrarna i Vinterpalatset (1906)

Medlemmar av statsduman med två ryska poliser

Den första duman öppnade den 27 april 1906 efter revolutionen 1905 och grundades av Nicholas II i hans oktobermanifest, med cirka 500 suppleanter; de mest radikala vänsterpartierna, till exempel Socialistrevolutionära partiet, hade bojkottat valet och lämnat de moderata konstitutionella demokraterna (Kadets) med flest suppleanter (cirka 180). För det andra kom en allians av lite mer radikala vänsterpersoner, Trudoviks (Laborites) med cirka 100 suppleanter. Till höger om båda fanns ett antal mindre partier, inklusive oktobristerna . Tillsammans hade de runt 45 suppleanter. Andra suppleanter, främst från bondegrupper, var anknutna.

Kadetterna var bland de enda politiska partier som konsekvent kunde dra väljare på grund av deras relativt måttliga politiska hållning. Kadetterna drogs från en särskilt stadsbefolkning, ofta misslyckades med att uppmärksamma landsbygdssamhällen som istället var engagerade i andra partier.

Duman sprang i 73 dagar fram till 8 juli 1906, med liten framgång. Tsaren och hans lojala premiärminister Ivan Goremykin var angelägna om att hålla den i schack och ovilliga att dela makten; Dumaen å andra sidan ville fortsätta reformen, inklusive valreformer, och framför allt markreform. Sergei Muromtsev , professor i juridik vid Moskva universitet, valdes till ordförande. Lev Urusov höll ett känt tal. Rädd över denna liberalism upplöste tsaren duman och sade enligt uppgift "förbanna duman. Det är allt Witte gör". Samma dag utsågs Pyotr Stolypin till ny premiärminister.

I frustration tappade Paul Miliukov och cirka 200 suppleanter, mestadels från det liberala Kadets -partiet, till Vyborg , då en del av ryska Finland, för att diskutera vägen framåt. Därifrån utfärdade de Vyborg -överklagandet , som krävde civil olydnad. Till stor del ignorerad, det slutade med deras gripande och nedläggning av Kadet Party -kontor. Detta bidrog bland annat till att bana väg för ett alternativt smink för den andra duman.

Andra duman

En grupp muslimska suppleanter från statsduman. Sittande till vänster är Fatali Khan Khoyski , sittande till höger är Khalil bey Khasmammadov , 1907

Medlemmar av den ryska statsduman från Vologda Guberniya

Stolypin från Repin

Andra duman (från 20 februari 1907 till 3 juni 1907) varade 103 dagar. En av de nya medlemmarna var Vladimir Purishkevich , starkt emot oktobermanifestet . Den bolsjeviker och mensjeviker (det vill säga båda fraktioner av Rysslands socialdemokratiska arbetareparti ) och socialistrevolutionärerna alla övergav sin politik att bojkotta val till duman, och därmed vunnit ett antal platser. Valet blev en övergripande framgång för ryska vänsterpartier: Trudovikerna fick 104 mandat, Socialdemokraterna 65 (47 mensjeviker och 18 bolsjeviker), de socialistiska revolutionärerna 37 och de populära socialisterna 16.

Kadetterna (vid det här laget det mest moderata och centristiska partiet), befann sig i undertal av två mot en av sina mer radikala motsvarigheter. Trots det kunde Stolypin och duman inte bygga upp ett arbetsförhållande, delade i frågor om markförverkande (som socialisterna och i mindre utsträckning kadetterna stödde men tsaren och Stolypin motsatte sig starkt) och Stolypins brutala inställning till lag och ordning.

Den 1 juni 1907 anklagade premiärminister Pyotr Stolypin socialdemokraterna för att förbereda ett väpnat uppror och krävde att duman utesluter 55 socialdemokrater från dumasessioner och tar bort 16 av sin parlamentariska immunitet . När detta ultimatum förkastades av Duma upplöstes den 3 juni av en ukase (kejserligt dekret) i det som blev känt som kuppet i juni 1907 .

Tsaren var ovillig att bli av med statsduman, trots dessa problem. Istället ändrade Stolypin och tsaren vallagen med hjälp av nödbefogenheter och gav större valvärde till rösterna till markägare och ägare till stadens fastigheter, och mindre värde till böndernas röster, som han anklagade för att ha ”vilseletts”, och under processen bryter han mot sina egna grundlagar.

Tredje duman

Detta säkerställde att den tredje duman (7 november 1907 - 9 juni 1912) skulle domineras av herrar, markägare och affärsmän. Antalet suppleanter från icke-ryska regioner minskade kraftigt. Systemet underlättade ett bättre, om knappt idealiskt, samarbete mellan regeringen och duman; följaktligen varade duman en hel femårsperiod och lyckades med 200 lagar och rösta om cirka 2500 räkningar. På grund av sin mer ädla och stora ryska komposition fick den tredje duman, liksom den första, också ett smeknamn, "The Duma of the Lords and Lackeys" eller "The Master's Duma". Det oktobristiska partiet var det största, med cirka en tredjedel av alla suppleanter. Denna duma, mindre radikal och mer konservativ, lämnade klart att det nya valsystemet alltid skulle generera en jordägarkontrollerad duma där tsaren skulle ha stora mängder inflytande över, vilket i sin tur skulle underkastas tsaren fullständigt, till skillnad från två första Dumas.

När det gäller lagstiftning stödde duman en förbättring av Rysslands militära kapacitet, Stolypins planer för markreform och grundläggande sociala välfärdsåtgärder. Makten hos Nicholas hatade landkaptener minskade konsekvent. Det stödde emellertid också mer regressiva lagar, till exempel i frågan om finsk autonomi och russifiering , med rädsla för att imperiet skulle brytas ut. Sedan upplösningen av den andra duman var en mycket stor del av kejsardömet antingen under krigsrätt eller en av de mildare formerna av belägringstillståndet. Det var till exempel förbjudet vid olika tidpunkter och på olika ställen att hänvisa till upplösningen av den andra duman, till begravningen av talaren för den första duman, Muromtsev och begravningen av Leo Tolstoj , till fanatisk [höger -wing] munken Iliodor , eller till den ökända agenten provokatör , Yevno Azef . Stolypin mördades i september 1911 och ersattes av hans finansminister Vladimir Kokovtsov . Det gjorde det möjligt för greve Kokovtsov att balansera budgeten regelbundet och till och med spendera på produktiva ändamål.

Fjärde duman

Alexander Kerenskij

Statsduma i det ryska imperiet under den fjärde sammankomsten

Den fjärde duman 15 november 1912 - 6 oktober 1917, vald i september/oktober, hade också begränsat politiskt inflytande. Den första sessionen hölls från 15 november 1912 till 25 juni 1913 och den andra sessionen från 15 oktober 1913 till 14 juni 1914. Den 1 juli 1914 föreslog tsaren att duman skulle reduceras till bara ett rådgivande organ, men en extraordinär session hölls den 26 juli 1914 under juli -krisen . Den tredje sessionen samlades från 27 till 29 januari 1915, den fjärde från 19 juli 1915 till 3 september, den femte från 9 februari till 20 juni 1916 och den sjätte från 1 november till 16 december 1916. Ingen visste exakt när de skulle återuppta deras överväganden. Det verkar som att den sista sessionen aldrig öppnades (den 14 februari), men hölls stängd den 27 februari 1917.

Det fanns en lovande ny medlem i Alexander Kerenskij , en Trudovik , men också Roman Malinovsky , en bolsjevik som var dubbelagent för den hemliga polisen. I mars 1913 beställde oktobristerna , ledd av Alexander Guchkov , dumas president, en undersökning om Grigori Rasputin för att undersöka påståendena som en Khlyst . Octobristernas ledande parti delade upp sig i tre olika sektioner.

Duman "träffades den 8 augusti i tre timmar för att klara nödkrigskrediter, [och] den blev inte ombedd att sitta kvar för att det bara skulle vara i vägen." Duman frivilligt lämnade sin egen upplösning fram till den 14 februari 1915. En allvarlig konflikt uppstod i januari då regeringen höll information om slagfältet (i april vid Gorlice ) hemlig för duman. I maj initierade Guchkov krigsnäringskommittéerna för att förena industrialister som försåg armén med ammunition och militär utrustning, för att mobilisera industrin för krigsbehov och långvariga militära åtgärder, för att sätta politisk press på tsarregeringen. Den 17 juli 1915 återkom duman i sex veckor. Dess tidigare medlemmar blev alltmer missnöjda med tsaristiska kontrollen över militära och regeringsfrågor och krävde en egen återinförande. När tsaren vägrade sin uppmaning att byta ut sitt skåp den 21 augusti med ett "ministerium för nationellt förtroende" bildade ungefär hälften av suppleanterna ett "progressivt block", som 1917 blev en kontaktpunkt för politiskt motstånd. Den 3 september 1915 dumaen prorogued.

På kvällen före kriget svävade regeringen och duman runt varandra som obeslutsamma brottare, ingen av parterna kunde göra ett bestämt drag. Kriget gjorde de politiska partierna mer samarbetsvilliga och praktiskt taget bildade till ett parti. När tsaren meddelade att han skulle lämna fronten vid Mogilev bildades det progressiva blocket , av rädsla för att Rasputins inflytande över Tsarina Alexandra skulle öka.

Dumaen samlades den 9 februari 1916 efter att den 76-årige Ivan Goremykin hade ersatts av Boris Stürmer som premiärminister och under förutsättning att inte nämna Rasputin. Suppleanterna blev besvikna när Stürmer höll sitt tal. På grund av kriget, sa han, var det inte dags för konstitutionella reformer. För första gången i sitt liv besökte tsaren Taurida -palatset , vilket gjorde det praktiskt taget omöjligt att väsa till den nye premiärministern.

Den 1 november 1916 ( gammal stil ) återupptogs duman och regeringen under Boris Stürmer attackerades av Pavel Milyukov i statsduman, utan att samlas sedan februari. I sitt tal talade han om "Dark Forces" och lyft fram många statliga misslyckanden med den berömda frågan "Är detta dumhet eller förräderi?" Kerenskij kallade ministrarna ”hyrda mördare” och ”fegisar” och sa att de ”leddes av den föraktliga Grishka Rasputin!” Stürmer och Protopopov bad förgäves om upplösningen av duman. Stürmers avgång såg ut som en eftergift för duman. Ivan Grigorovich och Dmitry Shuvayev förklarade i duman att de hade förtroende för det ryska folket, flottan och armén; kriget kunde vinnas.

För oktobristerna och kadetterna, som var liberalerna i parlamentet, var Rasputin och hans stöd för enväldet och absolut monarki ett av deras främsta hinder. Politikerna försökte få regeringen under kontroll över duman. "För Okhrana var det uppenbart i slutet av 1916 att det liberala dumaprojektet var överflödigt och att de enda två alternativen som fanns kvar var förtryck eller en social revolution."

Den 19 november höll Vladimir Purishkevich , en av grundarna till de svarta hundratals , ett tal i duman. Han förklarade att monarkin hade blivit diskrediterad på grund av det han kallade "ministerpromenaden".

Den 2 december steg Trepov upp på tribunen i duman för att läsa regeringens program. Suppleanterna skrek "ner med ministrarna! Ned med Protopopov!" Statsministern fick inte tala och fick lämna talarstolen tre gånger. Trepov hotade att stänga den besvärliga duman helt i sitt försök att kontrollera tsaren. Tsaren, hans kabinett, Alexandra och Rasputin diskuterade när de skulle öppna duman, den 12 eller 19 januari, 1 eller 14 februari, eller aldrig. Rasputin föreslog att Duma skulle vara stängd till februari; Alexandra och Protopopov stöttade honom. På fredagen den 16 december uttalade Milyukov i duman: "kanske [vi kommer] att avskedas till 9 januari, kanske till februari", men på kvällen stängdes duman till den 12 januari, genom ett dekret som utarbetades dagen innan. En militärvakt hade varit i tjänst vid byggnaden.

Den februarirevolutionen inleddes den 22 februari när tsaren hade lämnat för fronten, och strejker utbröt i Putilov verkstäder. Den 23 februari ( internationella kvinnodagen ) gick kvinnor i Sankt Petersburg med i strejken och krävde kvinnlig rösträtt , ett slut på rysk matbrist och slutet på första världskriget. Även om all samling på gatorna var absolut förbjuden, den 25 februari, cirka 250 000 människor strejkade. Tsaren beordrade Sergey Semyonovich Khabalov , en oerfaren och extremt obeslutsam befälhavare för Petrograds militärdistrikt (och Nikolay Iudovich Ivanov ) att undertrycka upploppen med våld. Den 27: e mottog Duma -delegaterna en order från sin majestät om att han hade beslutat att förhandsanmäla duman fram till april, så att den inte hade någon rättslig myndighet att agera. Duman vägrade lyda och samlades i ett privat möte. Enligt Buchanan: "Det var en galning att prorogera duman i ett ögonblick som nuet." "Delegaterna beslutade att bilda en provisorisk kommitté för statsduman . Den provisoriska kommittén beordrade arrestering av alla före detta ministrar och högre tjänstemän." Tauride -palatset ockuperades av folkmassan och soldaterna. "På kvällen höll Rysslands ministerråd sitt sista möte i Marinsky -palatset och lämnade formellt sitt avsked för tsaren när de avbröts från telefonen. Snart bildade en grupp duma -medlemmar den provisoriska kommittén . Guchkov, tillsammans med Vasily Shulgin , kom till arméns högkvarter nära Pskov för att övertala tsaren att abdicera. Kommittén skickade kommissarer för att ta över ministerier och andra regeringsinstitutioner, avskedade tsarutnämnda ministrar och bildade den provisoriska regeringen under Georgi Lvov .

Under de sjutton månaderna av "Tsarinas styre", från september 1915 till februari 1917, hade Ryssland fyra premiärministrar, fem inrikesministrar, tre utrikesministrar, tre krigsministrar, tre transportministrar och fyra jordbruksministrar. Detta "ministeriella språng", som det blev känt, avlägsnade inte bara kompetenta män från makten, utan desorganiserade också regeringsarbetet eftersom ingen var kvar tillräckligt länge i ämbetet för att bemästra sitt ansvar.

Den 2 mars 1917 beslutade den provisoriska regeringen att duman inte skulle återupptas. Formellt existerade duman fram till den 6 oktober 1917, då den upplöstes av den provisoriska regeringen i samband med förberedelserna av valet till den ryska konstituerande församlingen .

Platser innehöll i Imperial Dumas

Tauride -palatset , statsdumaens säte ( modern bild ).

Ordföranden för statsduman i det ryska imperiet

• Sergey Muromtsev (1906)
• Fyodor Golovin (1907)
• Nikolay Khomyakov (1907–1910)
• Alexander Guchkov (1910–1911)
• Mikhail Rodzianko (1911–1917)

Vice ordförande för statsduman i det ryska imperiet

• Den första duman
  • Prins Pavel Dolgorukov ( Kadettpartiet ) 1906
  • Nikolay Gredeskul ( Kadettpartiet ) 1906
• Den andra duman
  • NN Podznansky (vänster) 1907
  • ME Berezik ( Trudoviki ) 1907
• Den tredje duman
  • Vol. VM Volkonsky (måttligt till höger), bar. AF Meyendorff (Octobrist), CJ Szydlowski (Octobrist), M. Kapustin (Octobrist), I. Sozonovich (höger).
• Den fjärde duman
  • Prince DD Urusov ( progressivt block )
    • + Prins VM Volkonsky (Centrum-Right) (1912–1913)
  • Nikolay Nikolayevich Lvov ( Progressivt block ) (1913)
  • Aleksandr Konovalov ( progressivt block ) (1913–1914)
  • ST Varun-Sekret ( Octobrist Party ) (1913–1916)
  • Alexander Protopopov (Left Octoprist Party ) (1914–1916)
  • Nikolai Vissarionovich Nekrasov ( Kadettpartiet ) (1916–1917)
  • Greve VA Bobrinsky (nationalist) (1916–1917)

Anteckningar

Referenser

externa länkar

• Phillips, Walter Alison (1911). "Ryssland"  . I Chisholm, Hugh (red.). Encyclopædia Britannica . 23 (11: e upplagan). Cambridge University Press. s. 875–912.
• Tal från tronen av Nicholas II vid öppnandet av statsduman, fotouppsats med kommentarer
• Fyra dumor i kejserliga Ryssland