Rose Revolution - Rose Revolution

Rose Revolution
En del av färgrevolutionerna
Georgia, Tbilisi - Rose Revolution (2003) .jpg
Demonstranterna övernattade framför det georgiska parlamentet i Tbilisi
Datum 3–23 november 2003
Plats
Orsakad av Ekonomisk misskötsel
Valbedrägeri
Politisk korruption
Fattigdom
Statligt misslyckande
Mål Europeisk integration
Fria val
Återintegrering av Abchazien , Adjara och Sydossetien
Avgång Eduard Shevardnadze
Metoder Utbredda demonstrationer
Resulterade i Eduard Shevardnadze avgår
Mikheil Saakashvili svurit in som president
Parter i den civila konflikten
Blyfigurer
Mikheil Saakashvili Nino Burjanadze Zurab Zhvania

Eduard Shevardnadze

Den rosornas revolution eller revolution of Roses ( georg : ვარდების რევოლუცია , romanized : vardebis revolutsia ) var ett maktskifte i Georgien i november 2003. revolutionen följd av omfattande protester över det omstridda parlamentsvalet och kulminerade i utestänga de president Eduard Sjevardnadze , som markerade slutet på den sovjetiska eran av ledarskap i landet. Händelsen har sitt namn från klimatmomentet, då demonstranter under ledning av Mikheil Saakashvili stormade parlamentets session med röda rosor i handen.

Revolutionen, som bestod av tjugo dagars protester från den 3 till den 23 november 2003, utlöste nya president- och parlamentsval i Georgien, som etablerade United National Movement som det dominerande regeringspartiet. Efter roserevolutionen förde Georgien en avgjort pro-västlig utrikespolitik och förklarade europeisk och euro-atlantisk integration som dess främsta prioritet; denna förändring i banan bidrog till Georgiens spänningar med Ryssland , som fortsätter till denna dag.

Fällande faktorer

Fragmentering av den politiska eliten

Citizens 'Union of Georgia (CUG) hade varit styrande parti för de flesta av Eduard Shevardnadzes ordförandeskap och representerade Shevardnadze -lojalisternas intressen. Regeringens ineffektivitet och regimets minskande popularitet ledde till att många parlamentariska suppleanter avhoppade från regeringspartiet år 2000. Den första gruppen som lämnade CUG representerade näringslivet och skulle fortsätta bilda New Rights Party (NRP) ) 2001. Detta började partiets kollaps, eftersom många partitjänstemän och suppleanter hoppade av för att gå med eller bilda andra partier. Eduard Shevardnadze avgick själv från ordförandeskapet i CUG i september 2001. Ödmjukt lämnade Mikheil Saakashvili (justitieministern) regeringspartiet i september och skulle bilda Oppositionspartiet National Movement en månad senare. Avhoppet fortsatte under de kommande två åren och lämnade medborgarförbundet i Georgien som ett mycket svagare parti med stöd som samlades i några få regioner, och ett ledarskap som är ökänt för att ackumulera förmögenheter olagligt genom sina positioner i regeringen. Partiets sönderfall belyste svagheten hos Shevardnadze -regimen och skingrade den politiska eliten bland ett antal nya partier och oberoende plattformar.

Kollapsen av medborgarförbundet i Georgien och mer uppenbar allmän missnöje med Shevardnadze möjliggjorde bildandet av många nya partier efter 2000. Det tidigare regeringspartiet visade sin sårbarhet i lokalvalet 2002 och förlorade avgörande för oberoende och nya partier. De lokala valen fick oberoende 2754 platser, där New Rights Party (NRP) var det mest framgångsrika politiska partiet som fick 558 riksdagsplatser. Medborgarförbundet i Georgien vann bara 70 av cirka 4 850 riksdagsplatser.

Efter de katastrofala lokalvalen 2002 gjorde Shevardnadze ett samordnat försök att återuppbygga en politisk koalition som kunde stödja honom. CUG byggdes om före parlamentsvalet 2003, vilket uppfattades som en viktig rättegång före presidentvalet 2005. President Shevardnadzes popularitetsbetyg hade dock rasat till cirka 5%, vilket undergrävde alla försök att återuppliva CUG under hans ledning. Den nya CUG befann sig vidare splittrad över interna tvister och saknade effektivt ledarskap för att ersätta de som hade hoppat.

Uppkomsten av icke-statliga organisationer

Icke-statliga organisationer (NGO) spelade en viktig roll i Rosenrevolutionen. I slutet av 2000 uppgick antalet icke -statliga organisationer som beräknas finnas i Georgien till cirka fyra tusen. 1997 års civilrättsliga lag gjorde registreringen av en icke -statlig organisation relativt enkel, och de opererade i Georgien med få restriktioner. Även om endast en liten del av dem sannolikt hade inflytande på regeringen eller lyckades med lobbying, hade flera hävstångseffekter i parlamentet. Även om allmänhetens deltagande i dessa icke -statliga organisationer var relativt lågt, lyckades de i slutändan mobilisera befolkningen för att spela en mer aktiv roll i regeringen. Två av de viktigaste var Georgian Young Lawyers Association och Liberty Institute , som båda var aktiva för främjandet av mänskliga rättigheter och lagstiftning om informationsfrihet före Rosenrevolutionen.

Shevardnadze hade tillåtit utvecklingen av icke -statliga organisationer före rosrevolutionen, och många stora och relativt hämmade frivilligorganisationer kunde verka i Georgien före parlamentsvalet 2003. Georgiens svaga ekonomi tillät dessa icke -statliga organisationer, som ofta delvis var utländskt finansierade, att betala hyfsade löner som inte skulle ha varit tillgängliga i arbetet för den georgiska staten. Redan sommaren 2002 var det stor oro bland ledarna för Georgiens mest inflytelserika icke -statliga organisationer att Shevardnadze inte var beredd att avstå från makten frivilligt och att andra sätt att ta bort honom från makten kan vara nödvändiga. Några av dessa ledare hoppades att det 'serbiska scenariot' skulle bli verklighet i Georgien, i den meningen att de ville främja icke-våldsamma protester för att tvinga en auktoritär ledares avgång. Före rosrevolutionen fanns redan ett stort nätverk av icke -statliga organisationer med utländskt ekonomiskt stöd i landet som senare kunde samordna protest.

Utländskt stöd

Utländskt stöd för Shevardnadze -regimen minskade från 2000 till 2003, med anmärkningsvärda siffror utåt som krävde en mer demokratisk övergång. Dessa inkluderade Richard Miles ( USA: s ambassadör i Georgien ) och allierade i Bush -administrationen , inklusive ett besök av James Baker ( USA: s tidigare utrikesminister ) som pressade Shevardnadze att acceptera parallell omröstningstabulering och pressade på för fria valstandarder.

Under de tre åren före Rosenrevolutionen började utländskt ekonomiskt stöd till regimen bli starkt begränsat. I stället gav utländska stater och organisationer ekonomiskt bistånd till icke -statliga organisationer och oppositionspartier inom Georgien, vilket förvärrade Shevardnadze -regeringens desperata budgetläge. USA tillkännagav en minskning av biståndet, som sammanföll med ett beslut från Internationella valutafonden (IMF) att avbryta biståndet till Georgien. När det internationella stödet för regimen försämrades (särskilt i väst), ökade allmänhetens uppfattning om Shevardnadzes politiska svaghet. En betydande finansieringskälla för icke -statliga organisationer och valövervakningsorganisationer kom från utländska regeringar och individer. De amerikanska och europeiska regeringarna gav OSSE ( Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa ) medel för att stödja utländska valobservatörer. Den amerikanska byrån för internationell utveckling (USAID) § spenderat $ 1.500.000 att datorisera Georgiens väljar rullar. Den Open Society Institute (OSI), som finansieras av George Soros, som stöds Micheil Saakasjvili och ett nätverk av pro-demokratiska organisationer. OSI betalade dessutom för att ett antal studentaktivister skulle åka till Serbien och lära sig av serbier som hade hjälpt till att störta Slobodan Milošević år 2000. Västliga demokratifrämjare sprang också opinionsundersökningar och granskade valdata i hela Georgien.

Medias roll

En viktig faktor i Rosenrevolutionen var den oberoende tv-kanalen Rustavi-2 , som fungerade som en allierad för oppositionsrörelsen i flera år. Den var mycket kritisk mot regimen och stödde öppet oppositionen. Georgiens breda informationsfrihetslag gav media rättsligt skydd för att kritisera regeringen, vilket gjorde den till en ledare bland det tidigare östblocket . Ändå försökte regeringen upprepade gånger stänga Rustavi-2. Stationen opererade från Tbilisi och lyckades överleva regimens trakasserier och skrämseltekniker. Rustavi-2 fick delvis ekonomiskt stöd, utbildning och ibland skydd av USAID och Eurasia Foundation, som ofta mobiliserade offentligt och internationellt stöd för att förhindra statlig inblandning i stationens rapportering. Sändningarna av Rustavi-2 slutade med att vara avgörande för att bygga upp oppositionen och uppmuntra till protest.

Två händelser under 2001 orsakade ett offentligt skrik mot regeringen. I juli mördades ett populärt ankare för Rustavi-2-nätverket, Giorgi Sanaia . Konsensus bland georgiska journalister och allmänheten var att han dödades på grund av sitt regeringsfientliga arbete med den tjetjenska konflikten och korruptionsutredningar. I oktober slog agenter från det nationella säkerhetsdepartementet till mot huvudkontoret för Rustavi-2. Skatterazzien sändes på tv från byggnaden utanför. Uppåt sju tusen studentledda demonstranter, många mobiliserade av Liberty Institute NGO, samlade sig utanför huvudkontoret och krävde att Shevardnadze-regeringen skulle avgå. Shevardnadze svarade genom att avskeda sitt kabinett och hans säkerhetsminister. Viktigt är att denna händelse utlöste avhoppet av Mikheil Saakashvili och Abbación Zurab Zhvania från deras positioner i medborgarförbundet i Georgien, vilket så småningom ledde till bildandet av National Movement och United Democrats oppositionspartier.

Medan Rustavi-2 fortfarande var målet för regeringens trakasserier, fortsatte han att sända anti-Shevardnadze-material fram till 2003. Detta inkluderade upprepade visningar av Bringing Down a Dictator , en film som skildrar Slobodan Miloševićs fall i den icke-våldsamma serbiska revolutionen. Andra nätverk, som Imedi television och Mze började rapportera om den politiska processen mer objektivt, möjligen påverkade av Rustavi-2's trots. Rustavi-2 skulle så småningom vara nätverket för att beställa och sända resultatundersökningsresultaten från parlamentsvalet 2003, som fann Saakashvilis nationella rörelseparti segrande över pro-Shevardnadze-blocket.

Ekonomiska faktorer

Känsligheten för Shevardnadzes regering och hans sjunkande popularitet mellan 2000-2003 kan delvis spåras till ekonomiska problem och misshantering. Från och med 1998 började de faktiska nationella budgetintäkterna bli långt ifrån prognoser. År 1999 samlade den georgiska staten bara 70% av sina beräknade intäkter, en situation som skulle fortsätta under 2003. För att lösa detta problem började regeringen använda vilseledande redovisningstekniker för att dölja budgetbrister. Shevardnadzes regering befann sig både hungrig av medel och kunde inte uppfylla IMF: s standarder för internationella lån. IMF avbröt slutligen sin egen finansiering för Georgien 2002. Utan tillgång till internationella lån skulle Georgien inte kunna omstrukturera eller betala tillbaka sina betydande skulder.

Under perioden före 2003 sjönk tillväxttakten för den georgiska ekonomin. Den ekonomiska krisen 1998 i Ryssland, Georgiens främsta energileverantör och handelspartner, satte stopp för Georgiens blygsamma återhämtning. Även om det fanns viss ekonomisk tillväxt 2003, försvagade en budgetkris staten. Den georgiska regeringens magra program för allmänna varor och grundläggande tjänster hade varit kroniskt underfinansierat i åratal. I slutet av 2003 nådde skulden i form av obetalda löner och pensioner 120 miljoner dollar. Försämring av den offentliga infrastrukturen behandlades också dåligt av Shevardnadzes regering. Georgiska företag förlorade i genomsnitt 110 arbetsdagar per år på grund av infrastrukturbrister (vanligtvis inom energisektorn). Staten kunde inte reparera den sönderfallande infrastrukturen eller konsekvent genomdriva lagen. De sociala förhållandena försämrades också ytterligare, med över hälften av befolkningen som befann sig under fattigdomsgränsen, vilket skapade ännu större missnöje med Shevardnadze -administrationen.

Korruption bland statstjänstemän och polis, men inte ny, förvärrades verkligen av Georgiens brist på budgetintäkter. Den officiella lönen för en georgisk statsminister var cirka 150 lari 1998 (cirka 75 dollar). Låg lön tvingade många statsanställda att vända sig till alternativa inkomstkällor, ofta involverade korrupta aktiviteter. President Shevardnadze kom att ses som en man som inte var villig att bryta de sovjetiska mönstren för personlig makt, politisk korruption och auktoritärt styre inbäddad i traditionell sovjetisk kaderpolitik. Korruptionen hade blivit så utbredd att off-the-record-avtal kan ha stått för 60-70% av Georgiens totala ekonomiska aktivitet. Shevardnadze -regimen ansågs inte kunna hantera korruption. Oppositionskandidater, som Saakashvili, kunde framgångsrikt få mycket stöd med en politisk plattform mot korruption.

Val och protester

Mikheil Saakashvili med demonstranter

Georgien höll parlamentsval den 2 november 2003. På spel stod 235 platser i parlamentet varav 135 skulle avgöras av ett rikstäckande proportionellt partilistsystem och 85 var "majoritära" tävlingar där en först-efter-post- vinnare skulle bestämmas i vart och ett av Georgiens 85 valkretsar. Dessutom hölls en rikstäckande folkomröstning om huruvida det blivande parlamentet ska reduceras till 150 ledamöter. Väljarna använde en separat omröstning för var och en av dessa tre tävlingar, de fällde ihop dem och placerade dem i ett enda kuvert som sedan lades i valurnan. Detta var inte ett presidentval; som skulle ske under våren 2005, när president Shevardnadzes andra och sista mandatperiod gick ut.

I juli 2003 skickade USA: s president George W. Bush före detta utrikesminister James Baker för att träffa både oppositionsledare och president Shevardnadze. Till den senare levererade Baker ett brev från Bush som strängt betonade behovet av fria val. Baker föreslog en formel för representation av de olika partierna i valkommissionerna på varje nivå. Shevardnadze höll med, men började omedelbart manövrera mot Baker -formeln.

Den 3 november drog International Val Observation Mission, sammansatt av OSSE: s och Europarådets parlamentariska församlingar, Europaparlamentet och OSSE: s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) slutsatsen att parlamentsvalen i Georgien den 2 november föll brist på ett antal OSSE -åtaganden och andra internationella standarder för demokratiska val. Mikheil Saakashvili hävdade att han hade vunnit valet (ett påstående som stöds av oberoende exit -undersökningar ). Detta bekräftades av en oberoende parallell omröstningstabulering (PVT) som genomfördes av ISFED (International Society for Fair Elections and Democracy, en lokal valövervakningsgrupp). Saakashvilli och United Opposition accepterade ISFED: s PVT som "officiella" resultat och uppmanade georgierna att demonstrera mot Shevardnadzes regering och engagera sig i icke -våldsam civil olydnad mot myndigheterna. De viktigaste demokratiska oppositionspartierna enades om att kräva att Shevardnadze avsätts och omvalet av valen.

I mitten av november startade massiva regeringsdemonstrationer på Tbilisis centrala gator, som snart involverade nästan alla större städer och städer i Georgien i en samlad kampanj av civil motstånd . Ungdomsorganisationen " Kmara " ("Nog!") (En georgisk motsvarighet till den serbiska " Otpor! ") Och flera icke -statliga organisationer , liksom Liberty Institute , var aktiva i all protestaktivitet. Shevardnadzes regering stöddes av Aslan Abashidze , den semi-separatistiska ledaren för den autonoma Adjara- regionen, som skickade tusentals av hans supportrar för att hålla en pro-statlig motdemonstration i Tbilisi.

Byte av makt

Oppositionsprotesten nådde sin topp den 22 november, då president Shevardnadze försökte öppna den nya riksdagen. Denna session ansågs vara olaglig av två av de fyra stora oppositionspartierna. Anhängare av två av dessa partier, med Saakashvili i spetsen, sprang in i sessionen med rosor i händerna (därav namnet Rose Revolution), avbröt ett tal av president Eduard Shevardnadze och tvingade honom att fly med sina livvakter. Han förklarade senare undantagstillstånd och började mobilisera trupper och poliser nära hans bostad i Tbilisi. Elitmilitära enheterna vägrade dock att stödja regeringen. På kvällen den 23 november ( St Georges dag i Georgien) träffade Shevardnadze med oppositionsledarna Saakashvili och Zurab Zhvania för att diskutera situationen under ett möte som arrangerades av den ryska utrikesministern Igor Ivanov . Efter mötet meddelade presidenten att han avgick. Det föranledde eufori på Tbilisis gator. Mer än 100 000 demonstranter firade segern hela natten, tillsammans med fyrverkerier och rockkonserter.

Saakashvilis invigning som Georgiens president

Efter Eduard Shevardnadzes avgång planerades nyval för att få makten till en ny ledare. Den avgående parlamentsledamoten, Nino Burjanadze, antog ordförandeskapet tills nyval kunde hållas. Den högsta domstolen i Georgia ogiltigförklarade resultatet av parlamentsvalet. Nyval inträffade sex veckor senare den 4 januari 2004. Obehindrat och med 96,2 procent av rösterna blev Saakashvili Georgiens nya president och invigdes den 25 januari. Han blev den yngsta europeiska presidenten vid 36 års ålder. Den 28 mars , 2004, hölls nya parlamentsval , med en stor majoritet som vann av den Saakashvili -stödjande nationella rörelsen - demokrater och en minoritetsrepresentation av den högra oppositionen .

Efter att ha blivit vald slösade Saakashvili ingen tid på att passera en rad lagar och reformer. Kritiserad som mycket "västlig" kunde hans agenda förbättra landets ekonomi och starta en ny kampanj mot korruption. Han kunde ta med landets rating enligt Världsbanken från 122: a till 18: e i världen genom att expandera banksektorn med 40 procent, öka utländska investeringar till 3 miljarder dollar och behålla en årlig tillväxt på 9,5%.

Internationellt engagemang

Många länder såg Georgiens övergång från en enväldighet till en demokrati, men de viktigaste aktörerna var främst Ryssland och USA. Ryssland misstänktes ha varit inblandat i Georgiens angelägenheter från början eftersom det antogs ha varit inblandat i olika kupp- och mordförsök på Shevardnadze. Georgien, en stat som tidigare var under sovjetiskt inflytande, tog självständighet på 1990-talet, men såg mycket oordning i form av separatistgrupper, särskilt de som var ryskstödda. USA ansåg att revolutionen var ett bra tillfälle att göra ett seriöst försök att upprätta demokrati, inte bara i Georgien, utan även i regionen det befann sig i. Amerikanska byrån för internationell utveckling rapporterades ha spenderat 1,5 miljoner dollar på att modernisera Georgiens röstsystem . De investerade också i 3000 valobservatörer i hela landet.

En av de största formerna av internationellt engagemang var med George Soros och Open Society Foundation i USA. En icke-statlig organisation som har som uppdrag att främja demokrati, mänskliga rättigheter och reformer på olika områden, till exempel ekonomin hjälpte till att skapa Kmara, en studentrörelse som fördes till Serbien av stiftelsen för att få insikt i motståndet, särskilt utbildning i icke -våldsamma protester. Översättningen till "nog" liknade den en serbisk organisation som spelade en tung roll i Bulldozerrevolutionen som inträffade tre år tidigare och som avslutade presidentskapet för Slobodan Milošević i Jugoslavien.

En betydande finansieringskälla för Rosenrevolutionen var nätverket av stiftelser och icke-statliga organisationer som är associerade med den ungersk-amerikanska miljardären finansmannen George Soros . Den Stiftelsen för försvar av demokratier rapporterar fallet med en tidigare georg parlamentsledamot som hävdar att i de tre månaderna före rosornas revolution "Soros spenderat $ 42.000.000 ramp-up för att störta Sjevardnadze.

Bland personligheterna som arbetade för Soros organisationer som senare intog positioner i den georgiska regeringen är:

  • Alexander Lomaia , sekreterare för det georgiska säkerhetsrådet och tidigare minister för utbildning och vetenskap, är en tidigare verkställande direktör för Open Society Georgia Foundation ( Soros Foundation ), som övervakar en personal på 50 och en budget på 2 500 000 dollar. [2]
  • David Darchiashvili, för närvarande ordförande för kommittén för eurointegration i det georgiska parlamentet, är också en tidigare verkställande direktör för Open Society Georgia Foundation. [3]

Den tidigare georgiske utrikesministern Salomé Zourabichvili skrev:

Dessa institutioner var demokratiseringens vagga, särskilt Soros -stiftelsen ... alla de icke -statliga organisationer som drar runt Soros -stiftelsen genomförde onekligen revolutionen. Man kan dock inte avsluta sin analys med revolutionen och man ser tydligt att Soros -stiftelsen och de icke -statliga organisationerna därefter integrerades i makten.

-  Salomé Zourabichvili, Herodote (tidskrift för Franska institutet för geopolitik), april 2008

Mängden internationellt engagemang skapade en mängd olika konspirationsteorier. Det mest populära innebär att USA var ansvarig för störtandet av Shevardnadze. Många icke-statliga organisationer från USA undervisade aktivt i Georgien om mänskliga rättigheter och demokratins ideal. Också USA: s ambassadör i Georgien vid den tiden, Richard Miles var också USA: s ambassadör i Belgrad av en slump under Bulldozerrevolutionen.

Adjara

I maj 2004 ägde den så kallade "Second Rose Revolution" rum i Batumi , Adjara . Efter månader av extrem spänning mellan Saakashvilis regering och Aslan Abashidze protesterade den autonoma regionens virtuella diktator tusentals adjaraner, mobiliserade av Förenade nationella rörelsen och Kmara , mot Abashidzes politik för separatism och militarisering. Abashidze använde säkerhetsstyrkor och paramilitära grupper för att bryta upp demonstrationerna på Batumis och Kobuletis gator. Han lyckades dock inte undertrycka protesterna, och de växte i storlek och omfattning. Den 6 maj 2004 (igen St George 's Day) samlades demonstranter från alla Ajara i Batumi trots att de skingrades med våld dagen innan. Georgiens premiärminister Zurab Zhvania och inrikesminister Giorgi Baramidze förhandlade med Adjaras inrikesminister Jemal Gogitidze om att dra tillbaka sina styrkor från den administrativa gränsen vid floden Choloki och ledde georgiska specialstyrkor in i regionen. Abashidze böjde sig för det oundvikliga, avgick samma kväll och åkte till Moskva . President Saakashvili besökte Batumi nästa dag och möttes av firandet av Adjarans.

Internationella effekter

Den orange revolutionen , som följde det omtvistade ukrainska presidentvalet i november 2004 , sägs delvis ha inspirerats av den georgiska rosenrevolutionen.

Se även

Referenser

Vidare läsning

externa länkar