Offentlig ekonomi - Public economics

Offentlig ekonomi (eller ekonomi inom den offentliga sektorn ) är studiet av regeringens politik genom linsen av ekonomisk effektivitet och rättvisa . Offentlig ekonomi bygger på teorin om välfärdsekonomi och används i slutändan som ett verktyg för att förbättra social välfärd .

Offentlig ekonomi ger en ram för att tänka på om regeringen ska delta i ekonomiska marknader eller inte och i vilken utsträckning den bör göra det. Mikroekonomisk teori används för att bedöma om den privata marknaden sannolikt kommer att ge effektiva resultat i avsaknad av statlig inblandning. denna studie innefattar analys av statlig beskattning och utgifter .

Detta ämne omfattar en mängd ämnen, särskilt marknadsmisslyckanden, såsom allmänna varor , externa effekter och ofullständig konkurrens , och skapandet och genomförandet av regeringens politik.

Breda metoder och ämnen inkluderar:

teori och tillämpning av offentliga finanser
analys och utformning av allmän ordning
fördelningseffekter av skatter och offentliga utgifter
analys av marknadsmisslyckande och statligt misslyckande .

Tyngdpunkten ligger på analytiska och vetenskapliga metoder och normativ-etisk analys, som skiljer sig från ideologi . Exempel på ämnen som behandlas är skatteincidens , optimal beskattning och teorin om allmänna nyttor .

Ämnesområde

Den Journal of Economic litteratur (JEL) klassificeringskoder är ett sätt att kategorisera de olika ekonomi ämnen. Där har offentlig ekonomi, en av 19 primära klassificeringar, åtta kategorier. De listas nedan med JEL-kodlänkar till motsvarande tillgängliga artikelförhandsgranskningslänkar från The New Palgrave Dictionary of Economics Online (2008) och med liknande fotnotlänkar för respektive underkategori om tillgänglig:

JEL: H (alla) - Offentlig ekonomi

JEL: H0 - Allmänt

JEL: H1 - Regeringens struktur och omfattning

JEL: H2 - Beskattning , subventioner och intäkter

JEL: H3 - Finanspolitiken och beteendet hos ekonomiska agenter

JEL: H4 - Offentligt tillhandahållna varor

JEL: H5 - Nationella regeringens utgifter och relaterade policyer

JEL: H6 - Nationell budget, underskott och skuld

JEL: H7 - Statliga och lokala myndigheter; Mellanstatliga relationer

JEL: H8 - Diverse frågor.

Marknadsmisslyckanden

Regeringens roll när det gäller att tillhandahålla effektiva och rättvisa marknader stöds till stor del av att hantera marknadsmisslyckanden som kan uppstå. Offentlig ekonomi fokuserar på när och i vilken grad regeringen bör ingripa i ekonomin för att hantera marknadsmisslyckanden. Några exempel på statliga ingripanden är att tillhandahålla rena offentliga varor som försvar, reglera negativa externa effekter som föroreningar och hantera ofullkomliga marknadsförhållanden som asymmetrisk information .

Offentliga varor

Rena offentliga varor , eller kollektiva konsumtionsvaror, uppvisar två fastigheter; icke-rivalitet och icke-uteslutbarhet. Något är icke-konkurrerande om en persons konsumtion av det inte berövar en annan person (till en viss punkt) är en fyrverkeri inte rivaliserad - eftersom en person som tittar på en fyrverkeri inte hindrar någon annan från att göra det. Något är inte uteslutet om dess användning inte kan begränsas till en viss grupp människor. Återigen, eftersom man inte kan hindra människor från att se en fyrverkeri är det inte uteslutet. Ett annat exempel på en ren allmänhet är kunskap. Tänk på en bok. Själva boken kan förstöras och därmed uteslutas. Men kunskapen som erhållits från boken är mycket svårare att förstöra och är icke-rivaliserande och inte uteslutbar. I verkligheten kan inte alla offentliga varor klassas som "rena" och de flesta uppvisar en viss grad av uteslutbarhet och rivalitet. Dessa är kända som orena allmänna gods .

På grund av de två unika egenskaperna som offentliga varor uppvisar, eftersom de inte är rivaliserande och inte kan uteslutas, är det osannolikt att utan interventionsmarknader kommer att producera en effektiv mängd. Det är därför regeringens roll att reglera produktionen av offentliga varor för att skapa en effektiv marknadsjämvikt.

Externiteter

Externiteter uppstår när konsumtion av individer eller produktion av företag påverkar nyttan eller produktionsfunktionen för andra individer eller företag. Positiva externa effekter är utbildning, folkhälsa och andra, medan exempel på negativa externa effekter är luftföroreningar, buller , icke-vaccination och mer.

Pigou beskriver som positiva externa effekter , exempel som resurser som investeras i privata parker som förbättrar den omgivande luften och vetenskaplig forskning som upptäckter av hög praktisk nytta ofta växer från. Alternativt beskriver han negativa externa effekter , såsom fabriken som förstör en stor del av bekvämligheterna på närliggande platser.

Regeringens roll är att ta itu med de negativa externa effekterna och samhälleliga dödviktsförluster som skapats från ineffektiva marknader

Ofullständig tävling

Ofullständig konkurrens på marknaderna kan ha många former och beror ofta på hinder för inträde, företags vinst och produktionsmål och produktens natur och respektive marknad. Ofullständig konkurrens kommer att leda till en social kostnad och det är regeringens roll att minimera denna kostnad. Någon anmärkningsvärd ofullkomlighet inkluderar:

Företag säljer differentierade produkter
Det finns hinder för ut- och inresa
Suboptimal produktion och prissättning

I huvudsak är regeringens roll att ta itu med de frågor som uppstår till följd av dessa marknadsmisslyckanden och bestämma den optimala graden av ingripande som krävs.

Beskattning

Diamond – Mirrlees effektivitetssats

1971 publicerade Peter A. Diamond och James A. Mirrlees en nybörjare som visade att även när engångsbeskattning inte är tillgänglig är produktionseffektivitet fortfarande önskvärd. Denna upptäckt kallas Diamond-Mirrlees effektivitetssats, och det krediteras allmänt för att ha moderniserat Ramsey analys genom att överväga problemet med inkomstfördelning med problemet med att skaffa intäkter. Joseph E. Stiglitz och Partha Dasgupta (1971) har kritiserat denna sats för att inte vara robust med motiveringen att produktionseffektivitet inte nödvändigtvis är önskvärd om vissa skatteinstrument inte kan användas.

Pigouviska skatter

AC Pigou (1877-1959).

En av de framgångar som den stora engelska ekonomen AC Pigou är känd för, var hans arbete med skillnaderna mellan marginella privata kostnader och marginella sociala kostnader ( externiteter ). I sin bok The Economics of Welfare (1932) beskriver Pigou hur dessa avvikelser uppstår:

... en person A, i samband med att tillhandahålla någon tjänst, för vilken betalning görs, till en andra person B, ger för övrigt också tjänster eller avvikelser till andra personer (inte producenter av liknande tjänster), av ett sådant slag att betalning kan inte extraheras från de förmånliga parterna eller ersättning för de skadelidande parternas räkning (Pigou s. 183).

I synnerhet är Pigou känd för sin förespråkande av så kallade korrigerande skatter eller Pigouvian-skatter :

Det är uppenbart att skillnader mellan privata och sociala nettoprodukter av det slag som vi hittills har övervägt inte, som skillnader på grund av hyresrättslagar, kan mildras genom en modifiering av avtalsförhållandet mellan två avtalsslutande parter, eftersom avvikelsen härrör från en tjänst eller missnöje till andra än de avtalsslutande parterna. Det är emellertid möjligt för staten, om den så önskar, att avlägsna avvikelsen inom vilket område som helst genom "extraordinära uppmuntran" eller "extraordinära begränsningar" för investeringar inom detta område. De mest uppenbara formerna som dessa uppmuntranden och begränsningar kan anta är naturligtvis de av bounties och skatter (Pigou s. 192).

Pigou föreslog att marknadsfel för externa effekter kan övervinnas genom införandet av skatter. Regeringen kan ingripa på marknaden genom att exempelvis använda en utsläppsskatt för att skapa ett mer effektivt resultat. denna pigouviska skatt är det optimala policyreceptet för all aggregerad, negativ externitet.

1960 föreslog ekonomen Ronald H. Coase ett alternativt system där negativa externa effekter hanteras genom lämplig tilldelning av äganderätt . Detta resultat är känt som Coase-teorem .

Kostnadsnyttoanalys

Jules Dupuit (1804-1866).

Medan ursprunget till kostnadsnyttoanalys kan spåras tillbaka till Jules Dupuits klassiska artikel "On the Measurement of the Utility of Public Works" (1844), inträffade mycket av den efterföljande vetenskapliga utvecklingen i USA och härstammade från vattenutmaningarna. -resursutveckling. 1950 publicerade den amerikanska federala Interagency River Basin Committee underkommittén för fördelar och kostnader en rapport med titeln, Proposed Practices for Economic Analysis of River Basin Projects (även känd som Green Book ), som blev anmärkningsvärd för att ta in språket för välfärdsekonomi. År 1958, Otto Eckstein publicerade Vatten Resource Development: The Economics of Project Evaluation och Roland McKean publicerade sin effektivitet i regeringen genom systemanalys: Med betoning på Water Resources Development . Den senare boken anses också vara en klassiker inom verksamhetsforskningen . Under senare år dök flera andra viktiga verk: Jack Hirshleifer , James DeHaven och Jerome W. Milliman publicerade en volym med titeln Water Supply: Economics, Technology, and Policy (1960); och en grupp Harvard-forskare inklusive Robert Dorfman , Stephen Marglin och andra publicerade Design of Water-Resource Systems: New Techniques for Relating Economic Objectives, Engineering Analysis, and Governmental Planning (1962).

Se även

Anteckningar

Referenser

Atkinson, Anthony B. och Joseph E. Stiglitz , 1980. Föreläsningar i offentlig ekonomi , McGraw-Hill
Auerbach, Alan J. och Martin S. Feldstein , red. Handbok för offentlig ekonomi . Elsevier.

1985, v. 1. Beskrivning och förhandsgranskning.

1987, v. 2. Beskrivning.

2002. v. 3. Beskrivning.

2007. v. 4. Beskrivning.

Barr, Nicholas , 2004. Economics of the Welfare State , 4: e upplagan, Oxford University Press.
Buchanan, James M. , [1967] 1987. Offentliga finanser i demokratisk process: skatteinstitutioner och individuellt val , UNC Press. Beskrivning , rullningsbar förhandsvisning och baksida.
_____ och Musgrave, Richard A. , 1999. Offentliga finanser och allmänna val: Två kontrasterande visioner av staten. MIT Tryck. Beskrivning och rullningsbara förhandsgranskningslänkar .
Coase, Ronald. " Problemet med sociala kostnader " Journal of Law and Economics Vol. 3 (oktober 1960) 1-44
Diamond, Peter A. och James A. Mirrlees. "Optimal beskattning och offentlig produktion I: Produktionseffektivitet" The American Economic Review Vol. 61 nr 1 (mars 1971) 8-27
Diamond, Peter A. och James A. Mirrlees. "Optimal beskattning och offentlig produktion II: skatteregler" The American Economic Review Vol. 61 nr 3 (juni 1971) 261-278
Drèze Jacques H. , 1995. "Fyrtio år av offentlig ekonomi: ett personligt perspektiv," Journal of Economic Perspectives , 9 (2), s. 111-130.
Dupuit, Jules. "Om mätningen av nyttan av offentliga arbeten" i Readings in Welfare Economics , red. Kenneth J. Arrow och Tibor Scitovsky (1969)
Haveman, Robert 1976. Den offentliga sektorns ekonomi .
Kolm, Serge-Christophe, 1987. "offentlig ekonomi," The New Palgrave: A Dictionary of Economics , v. 3, s. 1047–55.
Feldstein, Martin S. och Robert P. Inman, red., 1977. The Economics of Public Services . Palgrave Macmillan.
Musgrave, Richard A. , 1959. Theory of Public Finance: A Study in Public Economy , McGraw-Hill. Första sidan recensioner av JM Buchanan [1] & CS Shoup [2] .
_____ och Alan T. Peacock , red., [1958] 1994. Klassiker i teorin om offentliga finanser , Palgrave Macmillan. Beskrivning och innehåll.
Laffont, Jean-Jacques , 1988. Fundamentals of Public Economics , MIT Press. Beskrivning.
Myles, Gareth D., 1995. Public Economics , Cambridge. Beskrivning och bläddra till kapitelförhandsgranskningslänkar .
Oates, Wallace E., 1972. Fiscal Federalism , Harcourt Brace Jovanovich, Inc.
Pigou, AC "Divergences Between Marginal Social Net Product and Marginal Private Net Product" in The Economics of Welfare , AC Pigou (1932)
Ramsey, Frank P. "Ett bidrag till teorin om beskattning" i klassiker i teorin om offentliga finanser , red. RA Musgrave och AT Peacock (1958)
Stigler, George J. och Paul A. Samuelson , 1963. "En dialog om statens korrekta ekonomiska roll." Selected Papers , nr 7. Chicago: University of Chicago Graduate School of Business.
Starrett, David A., 1988. Foundations of Public Economics , Cambridge. Beskrivning. Bläddra till kapitelförhandsgranskningslänkar .
Stiglitz, Joseph E. , 1994. "Omtänka statens ekonomiska roll: offentligt tillhandahållna privata varor" Ej publicerad.
_____, 1998. "Regeringens roll i den samtida världen", i Vito Tanzi och Ke-Young Chu, inkomstfördelning och högkvalitativ tillväxt , s. 211-54.
_____, 2000. Economics of the Public Sector , 3: e upplagan, Norton.
Tinbergen, jan , 1958. Om teorin om ekonomisk politik .

Vidare läsning

Arrow, Kenneth J. Socialt val och individuella värden. (1970)
Atkinson, Anthony B. "On the Measurement of Inequality" Journal of Economic Theory 2 (1970) 244-263 [3]
Auerbach, Alan J. och Laurence J. Kotlikoff. Dynamisk finanspolitik. (1987)
Boiteux, Marcel. "Om hanteringen av offentliga monopol med budgetbegränsningar" Journal of Economic Theory 3 (1971) 219-240
Corlett, WJ och DC Haag . "Komplementaritet och överbelastning av beskattning" The Review of Economic Studies Vol. 21 nr 1 (1953–1954) 21-30
Dalton, Hugh. "Mätningen av ojämlikhet mellan inkomster" The Economics Journal Vol. 30, nr 119 (september 1920) 348-361
Edgeworth, FY "The Pure Theory of Taxation" The Economic Journal Vol. 7 nr 25 (mars 1897) 46-70 [4]
Feldstein, Martin. "Social trygghet, inducerad pension och sammanlagd kapitalackumulation" The Journal of Political Economy Vol. 82 nr 5 (september-oktober 1974) 905-926
Fisher, Irving. "Inkomst i teori och inkomstbeskattning i praktiken" Econometrica Vol. 5 nr 1 (jan 1937) 1-55
Fisher, Irving. "Den dubbla beskattningen av besparingar" The American Economic Review Vol. 29 nr 1 (mars 1939) 16-33
Gini, Corrado. "Variability and Mutability" i Memorie di Metodologica Statistica , red. E. Pizetti och T. Salvemini (1955)
Harberger, Arnold. "Incidensen av bolagsinkomstskatt" The Journal of Political Economy Vol. 70 nr 3 (juni 1962) 215-240 [5]
Lihndahl, Erik. "Just Taxation: A Positive Solution" in Classics in the Theory of Public Finance , red. RA Musgrave och AT Peacock (1958) [6]
Lorenz, MO "Metoder för att mäta koncentrationen av rikedom" American Statistical Association Vol. 9 nr 70 (juni 1905) 209-219
Musgrave, Richard A. "A Multiple Theory of Budget Determination" (1957) [7]
Niskanen, William A. "The Peculiar Economics of Bureaucracy" The American Economic Review Vol. 58, nr 2 (maj 1968) 293-305 [8]
Niskanen, William A. Byråkrati och representativ regering. (2007)
Orshansky, Mollie. "Barn av de fattiga" Social Security Bulletin Vol. 26 nr 7 (juli 1963)
Orshansky, Mollie. "Att räkna de fattiga: En annan titt på fattigdomsprofilen" Social Security Bulletin Vol. 28 nr 1 (jan 1965)
Samuelson, Paul. "Den rena teorin om offentliga utgifter" Granskning av ekonomi och statistik , XXXVI (1954), 387-89 [9]
Tiebout, Charles M. "En ren teori om lokala utgifter" Journal of Political Economy Vol. 64, nr 5 (oktober 1956), 416-424 [10]
Wicksell, Knut. "En ny princip för rättvis beskattning" i klassiker i teorin om offentliga finanser , red. RA Musgrave och AT Peacock (1958)

Languages

In other projects