Rätt till egendom - Right to property

Den rätten till egendom eller rätt att äga egendom (jfr ägande ) är ofta klassas som en mänsklig rättighet för fysiska personer om deras ägodelar. Ett allmänt erkännande av rätten till privat egendom finns mer sällan och är vanligtvis starkt begränsat i den mån egendom ägs av juridiska personer (dvs. företag ) och där den används för produktion snarare än för konsumtion.

En rätt till egendom erkänns i artikel 17 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna , men den erkänns inte i Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter eller Internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter . Den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna , i protokoll 1, artikel 1, erkänner en rätt för fysiska och juridiska personer till "fredligt åtnjutande av sina ägodelar", med förbehåll för "allmänintresset eller för att säkerställa betalning av skatter".

Definition

Rätten till egendom är en av de mest kontroversiella mänskliga rättigheterna, både när det gäller dess existens och tolkning. Tvisten om definitionen av rättigheten innebar att den inte ingick i det internationella avtalet om medborgerliga och politiska rättigheter eller det internationella avtalet om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter . Kontroversen handlar om vem som anses ha äganderättsskydd (t.ex. människor eller företag), vilken typ av egendom som skyddas (egendom som används för konsumtion eller produktion) och skälen för vilka egendom kan begränsas (t.ex. , för föreskrifter, beskattning eller nationalisering i allmänhetens intresse). I alla mänskliga rättighetsinstrument finns antingen implicita eller uttryckliga begränsningar för i vilken utsträckning egendom skyddas. Artikel 17 i den allmänna deklarationen om de mänskliga rättigheterna (UDHR) föreskriver rätten till egendom enligt följande:

(1) Var och en har rätt att äga egendom ensam och tillsammans med andra. (2) Ingen får godtyckligt berövas sin egendom.

Föremålet för äganderätten som det vanligtvis förstås numera består av egendom som redan ägs eller besitts, eller av egendom som förvärvats eller ska förvärvas av en person på lagliga sätt. Inte i opposition, men i motsats till detta, försvarar vissa förslag också en universell rätt till privat egendom, i bemärkelsen att varje person har rätt att effektivt ta emot en viss mängd egendom, grundad på ett anspråk på jordens naturresurser eller andra teorier om rättvisa .

Afrika

Den afrikanska stadgan om mänskliga och människors rättigheter (ACHPR) skyddar rätten till egendom mest uttryckligen i artikel 14 och säger:

Rätten till egendom ska garanteras. Det får endast inkräktas på i allmänhetens behov eller i allmänhetens intresse och i enlighet med bestämmelserna i lämpliga lagar.

Äganderätt erkänns vidare i artikel 13 i ACHPR, som säger att varje medborgare har rätt att delta fritt i regeringen i sitt land, rätten till lika tillgång till offentliga tjänster och "rätten till tillgång till allmän egendom och tjänster i strikt jämlikhet för alla personer inför lagen ". Artikel 21 i ACHPR erkänner alla människors rätt att fritt förfoga över sin förmögenhet och sina naturresurser och att denna rättighet ska utövas i det exklusiva intresset för folket, som inte får berövas denna rättighet. Artikel 21 föreskriver också att "i händelse av spolation ska de fördrivna människorna ha rätt till laglig återvinning av sin egendom samt till adekvat ersättning".

Amerika

När UDHR: s text förhandlades fram hävdade andra stater i Amerika att rätten till egendom bör begränsas till skyddet av privat egendom som är nödvändig för uppehälle . Deras förslag motsattes, men var förankrat i den amerikanska deklarationen om människors rättigheter och skyldigheter , som förhandlades fram samtidigt och antogs ett år före UDHR 1948. Artikel 23 i förklaringen säger:

Varje person har rätt att äga sådan privat egendom som uppfyller de väsentliga behoven för ett anständigt boende och hjälper till att upprätthålla individens och hemmets värdighet.

Definitionen av äganderätt påverkas starkt av västerländska begrepp om äganderätt, men eftersom egendomsrätten varierar kraftigt i olika rättssystem har det inte varit möjligt att fastställa internationella standarder för äganderätt. De regionala människorättsinstrumenten i Europa, Afrika och Amerika erkänner rätten till skydd av egendom i varierande grad.

Den amerikanska konventionen om mänskliga rättigheter (ACHR) erkänner rätten till skydd av egendom, inklusive rätten till "rättvis ersättning". ACHR förbjuder också ocker och annan exploatering, vilket är unikt bland instrument för mänskliga rättigheter. Artikel 21 i ACHR säger:

(1) Var och en har rätt att använda och njuta av sin egendom. Lagen kan underordna sådan användning och njutning till samhällets intresse.

(2) Ingen får berövas sin egendom utom vid betalning av en skälig ersättning, av allmännyttiga skäl eller av socialt intresse, och i de fall och enligt de former som fastställs i lag.

(3) Usury och annan form av utnyttjande av människan av människa är förbjudet enligt lag.

Europa

Efter misslyckade försök att inkludera rätten till skydd av egendom i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna fastslog europeiska stater rätten till skydd av egendom i artikel 1 i protokoll I till Europakonventionen som "rätten till fredligt åtnjutande av ägodelar" , där rätten till egendomsskydd definieras som sådan:

(1) Varje fysisk eller juridisk person har rätt till fredlig njutning av sina ägodelar. Ingen får berövas sina ägodelar förutom i allmänhetens intresse och på de villkor som föreskrivs i lag och enligt allmänna folkrättsliga principer. (2) De föregående bestämmelserna ska dock inte på något sätt försämra en stats rätt att verkställa de lagar som den anser nödvändiga för att kontrollera användningen av egendom i enlighet med allmänintresset eller för att säkerställa betalning av skatter eller andra bidrag eller påföljder.

Därför erkänner europeisk människorättslagstiftning rätten till fredligt åtnjutande av egendom, gör att berövande av ägodelar underkastas vissa villkor och erkänner att stater kan balansera rätten till fredligt innehav av egendom mot allmänhetens intresse. Den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har tolkat "ägodelar" till att omfatta inte bara materiella tillgångar, men också ekonomiska intressen, avtal med ekonomiskt värde, ersättningskrav mot staten och offentlig rätt relaterade påståenden som pensioner . Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har ansett att rätten till egendom inte är absolut och stater har ett stort utrymme för diskretion att begränsa rättigheterna. Som sådan betraktas äganderätten som en mer flexibel rättighet än andra mänskliga rättigheter. Staternas grad av diskretion definieras i Handyside mot Storbritannien , som hördes av Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter 1976. Anmärkningsvärda fall där Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna har funnit att rätten till egendom har kränkts inkluderar Sporrong och Lonnroth mot Sverige , hördes 1982, där svensk lag höll egendom under hot om expropriation under en längre tid. Den högsta ekonomiska kompensationen efter en dom av Strasbourgdomstolen i denna fråga gavs (1,3 miljoner euro) i mål Beyeler mot Italien .

Indien

I Indien var äganderätt (artikel 31) en av medborgarnas grundläggande rättigheter fram till 1978, och det blev en laglig rättighet genom den 44: e ändringen av konstitutionen 1978. Ändringen infördes av Morarji Desai -regeringen som en del av markreformspolitiken. . År 2020 har Högsta domstolen i Indien uttalat att även om äganderätt inte är en del av en medborgares grundläggande rättighet , bör den anses vara en av de mänskliga rättigheter som utlovas av konstitutionen. Högsta domstolen slog också fast att staterna inte kan förvärva enskild mark om det inte finns en tydlig rättslig ram.

Internationella konventioner

Äganderätt erkänns också i den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering som säger i artikel 5 att alla har rätt till jämlikhet inför lagen utan åtskillnad till ras, färg och nationellt eller etniskt ursprung, inklusive "rättigheten att äga egendom ensam såväl som i samarbete med andra "och" rätten att ärva ". Den kvinnokonventionen erkänner äganderätten i artikel 16, som fastställer samma rätt för båda makarna till ägande, förvärv, förvaltning, administration, njutning och disposition av egendom och artikel 15, som fastställer kvinnors rätt att ingå avtal. rättigheter

Äganderätten är också förankrad i konventionen om flyktingars ställning och konventionen om skydd för alla migrerande arbetstagares och deras familjemedlemmars rättigheter . Dessa internationella mänskliga rättighetsinstrument för minoriteter upprättar inte en separat äganderätt, utan förbjuder diskriminering av äganderätt där sådana rättigheter garanteras.

Förhållande till andra rättigheter

Rätten till privat egendom var ett avgörande krav i tidiga strävan efter politisk frihet och jämlikhet och mot feodal kontroll av egendom. Egendom kan tjäna som grund för de rättigheter som säkerställer förverkligandet av rätten till en tillräcklig levnadsstandard och det var bara fastighetsägare som ursprungligen beviljades medborgerliga och politiska rättigheter , till exempel rösträtt . Eftersom inte alla är fastighetsägare fastställdes rätten till arbete så att alla kunde uppnå en tillräcklig levnadsstandard. Idag ses diskriminering på grund av äganderätt allmänt som ett allvarligt hot mot alla människors rättigheter lika och icke-diskrimineringsklausuler i internationella instrument för mänskliga rättigheter inkluderar ofta egendom som en grund på vilken diskriminering är förbjuden ( se rätten till jämlikhet inför lagen ). Skyddet av privat egendom kan komma i konflikt med ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och medborgerliga och politiska rättigheter , till exempel rätten till yttrandefrihet . För att mildra detta är rätten till egendom vanligtvis begränsad för att skydda allmänintresset. Många stater upprätthåller också system för kommunalt och kollektivt ägande. Egendomsrätt har ofta ansetts hindra förverkligandet av mänskliga rättigheter för alla, till exempel genom slaveri och utnyttjande av andra. Ojämn fördelning av förmögenhet följer ofta kön, ras och minoriteter, därför kan äganderätt tycks vara en del av problemet, snarare än som ett intresse som förtjänar skydd. Fastighetsrättigheter har stått i centrum för de senaste människorättsdebatterna om markreform, återlämnande av kulturartefakter från samlare och museer till ursprungsbefolkningar och folkens suveränitet över naturresurser.

Historia

I Europa definierade den romerska lagen egendom som "rätten att använda och missbruka sina egna inom lagens gränser" - jus utendi et abutendi re suâ, guatenus juris ratio patitur. För det andra, salus populi suprema lex esto , eller ”folkets säkerhet skall vara den högsta lagen”, fastställdes redan i de tolv tabellernas lag . Begreppet privat egendom och äganderätt utarbetades ytterligare under renässanseninternationell handel med köpmän gav upphov till merkantilistiska idéer. I 1500-talets Europa avancerade lutheranismen och den protestantiska reformationen äganderätt med hjälp av biblisk terminologi. Den protestantiska arbetsetiken och synen på människans öde kom att understryka sociala åsikter i framväxande kapitalistiska ekonomier i det tidiga moderna Europa . Rätten till privat egendom framkom som ett radikalt krav på mänskliga rättigheter gentemot staten i 1600-talets revolutionära Europa, men på 1700- och 1800-talen blev äganderätten som en mänsklig rättighet föremål för intensiv kontrovers.

Engelska inbördeskriget

De argument som Levellers framförde under det engelska inbördeskriget om egendom och medborgerliga och politiska rättigheter , såsom rösträtt , informerade efterföljande debatter i andra länder. Levellers framkom som en politisk rörelse i mitten av 1600-talet England i efterdyningarna av den protestantiska reformationen. De trodde att egendom som hade tjänats som frukt av ens arbete var helig enligt Bibelns bud "du ska inte stjäla". Som sådan trodde de att rätten att förvärva egendom från sitt arbete var helig. Levellers syn på rätten till egendom och rätten att inte berövas egendom som en civil och politisk rättighet utvecklades av pamflettisten Richard Overton . I "En pil mot alla tyranner" (1646) argumenterade Overton:

Till varje individ i naturen ges en individuell egenskap av natur som inte får invaderas eller utnyttjas av någon. För alla, som han är sig själv, så har han en egendom, annars kunde han inte vara sig själv; och av detta får ingen andra förmoda att beröva sig utan uppenbar kränkning och kränka själva naturprinciperna för reglerna för jämlikhet och rättvisa mellan människa och människa. Min och din kan inte vara, förutom detta. Ingen människa har makt över mina rättigheter och friheter, och jag över ingen människa.

Levellers åsikter, som åtnjöt stöd bland småskaliga fastighetsägare och hantverkare, delades inte av alla revolutionära parter i det engelska inbördeskriget. Vid generalrådet 1647 argumenterade Oliver Cromwell och Henry Ireton mot att jämställa rätten till liv med rätten till egendom. De hävdade att det skulle skapa rätt att ta vad man än vill, oavsett andras rättigheter. Nivån Thomas Rainborough svarade och förlitade sig på Overtons argument att Levellers krävde respekt för andras naturliga rättigheter . Definitionen av egendom och huruvida den förvärvades som frukten av ens arbete och som en sådan naturlig rättighet var föremål för intensiv debatt eftersom rösträtten var beroende av fastighetsägande. Politisk frihet var vid den tiden förknippad med fastighetsägande och individuellt oberoende. Cromwell och Ireton hävdade att endast fastigheter i tomtmark eller chartrad handelsrätt gav en man rösträtt. De hävdade att denna typ av fastighetsägande utgjorde en "andel i samhället", vilket ger män rätt till politisk makt. Däremot hävdade Levellers att alla män som inte är tjänare, allmosemottagare eller tiggare bör betraktas som fastighetsägare och ges rösträtt. De trodde att politisk frihet bara kunde säkras av individer, som hantverkare, som ägnade sig åt oberoende ekonomisk verksamhet.

Levellers var främst bekymrade över de civilrättsliga och politiska rättigheterna för småskaliga fastighetsägare och arbetare, medan Diggers , en mindre revolutionär grupp under ledning av Gerard Winstanley , fokuserade på rättigheterna för de fattiga på landsbygden som arbetade med markfastigheter . Grävarna hävdade att privat egendom inte överensstämde med rättvisa och att marken som hade beslagtagits från kronan och kyrkan borde förvandlas till gemensam mark för att odlas av de fattiga. Enligt Diggers borde rösträtten utvidgas till alla och alla hade rätt till en tillräcklig levnadsstandard . Med restaureringen av den engelska monarkin 1660 återvände all konfiskerad mark till kronan och kyrkan. Vissa egendomsrätter erkändes och begränsade rösträtt fastställdes. Levellers idéer om egendom och medborgerliga och politiska rättigheter förblev inflytelserika och kom fram under den efterföljande härliga revolutionen 1688 , men begränsningar av rösträtten baserad på egendom innebar att endast en bråkdel av den brittiska befolkningen hade rösträtt. År 1780 hade endast 214 000 män som ägde fastigheter rösträtt i England och Wales, mindre än 3 procent av befolkningen på 8 miljoner. Den Reform Act 1832 begränsad rätt att rösta för att män som egendom med ett årligt värde på £ 10, vilket ger cirka 4 procent av den vuxna manliga befolkningen rösträtt. Reformerna 1867 utökade rösträtten till cirka 8 procent. Arbetarklassen (som ökade dramatiskt med den industriella revolutionen) och industrialisterna förblev effektivt uteslutna från det politiska systemet.

John Locke och de amerikanska och franska revolutionerna

John Lockes 1689 Två avhandlingar om regeringen där Locke kallar "liv, friheter och dödsbo" "individers" egendom "

Den engelske filosofen John Locke (1632–1704) utvecklade idéerna om egendom, medborgerliga och politiska rättigheter ytterligare. I sin andra avhandling om civilregering (1689) förklarade Locke att "var och en har en egendom i sin person; denna har ingen rätt till utom sig själv. Arbetet i hans kropp och hans handarbete, kan vi säga, är korrekt hans". Han hävdade att fastighetsägandet härrör från ens arbete, även om de som inte äger egendom och bara har sitt arbete att sälja inte bör ges samma politiska makt som de som ägde egendom. Arbetare, småskaliga fastighetsägare och storägda fastighetsägare bör ha medborgerliga och politiska rättigheter i proportion till den fastighet de ägde. Enligt Locke var rätten till egendom och rätten till liv ofrånkomliga rättigheter och att det var statens skyldighet att säkra dessa rättigheter för enskilda. Locke hävdade att värnandet av naturliga rättigheter, såsom rätten till egendom, tillsammans med maktdelning och andra kontroller och balanser, skulle bidra till att begränsa politiska övergrepp från staten.

Locks arbetsteori om egendom och maktdelning påverkade i hög grad den amerikanska revolutionen och den franska revolutionen . Rätten till medborgerliga och politiska rättigheter, såsom rösträtt, var knuten till egendomsfrågan i båda revolutionerna. Amerikanska revolutionärer, som Benjamin Franklin och Thomas Jefferson , motsatte sig allmän rösträtt och förespråkade röster endast för dem som ägde en "andel" i samhället. James Madison hävdade att en utvidgning av rösträtten till alla kan leda till att rätten till egendom och rättvisa "åsidosätts av en majoritet utan egendom". Medan det ursprungligen föreslogs att fastställa rösträtten för alla män, så till sist utvidgades rösträtten i de framväxande USA till vita män som ägde en viss mängd fastigheter och personlig egendom.

Franska revolutionärer erkände äganderätten i artikel 17 i deklarationen om människors och medborgarnas rättigheter (1791), som konstaterade att ingen "får berövas äganderätten om inte en lagligt fastställd allmän nödvändighet kräver det och på villkor av en rättvis och tidigare ersättning ”. Artiklarna 3 och 6 förklarade att "alla medborgare har rätt att bidra personligen eller genom sina företrädare" i det politiska systemet och att "alla medborgare är lika inför [lagen], är lika tillåtna för alla offentliga ämbeten, befattningar och anställningar enligt deras förmåga, och utan annan skillnad än dygder och talanger ”. Men i praktiken utvidgade de franska revolutionärerna inte medborgerliga och politiska rättigheter till alla, även om den egendomskvalifikation som krävdes för sådana rättigheter var lägre än den som de amerikanska revolutionärerna fastställde.

Enligt den franska revolutionären Abbé Sieyès , "ska alla invånare i ett land åtnjuta rätten till en passiv medborgare ... men de ensamma som bidrar till det offentliga etablissemanget är som de sanna aktieägarna i det stora sociala företaget. De ensamma är sanna aktiva medborgare, de sanna medlemmarna i föreningen ". Tre månader efter att förklaringen hade antagits förklarades hushållstjänare , kvinnor och de som inte betalade skatt motsvarande tre dagars arbete som "passiva medborgare". Sieyes ville se den snabba expansionen av kommersiell verksamhet och gynnade obegränsad ackumulering av egendom. Däremot varnade Maximilien Robespierre för att den fria ackumuleringen av förmögenhet bör begränsas och att rätten till egendom inte bör tillåtas kränka andras rättigheter, särskilt fattigare medborgare, inklusive de fattiga och bönderna. Robespierres åsikter uteslutes så småningom från den franska konstitutionen 1793 och en egendomskvalificering för medborgerliga och politiska rättigheter behölls.

Se även

Anteckningar

Referenser

externa länkar