Utfärdande (katolsk kanonlag) - Promulgation (Catholic canon law)

Utfärdande av den katolska kanonlagen är publicering av en lag genom vilken den offentliggörs och krävs enligt kanonrätten för att lagen ska få rättsverkan. Universella lagar utfärdas när de publiceras i Acta Apostolicae Sedis , och om inte annat anges, erhåll rättslig kraft tre månader efter utfärdandet. Särskilda lagar utfärdas på olika sätt men som standard träder i kraft en månad efter utfärdandet.

Definition och natur

Utfärdande är den handling genom vilken lagstiftaren manifesterar det beslut som han har fattat för dem som omfattas av hans jurisdiktion och meddelar dem sin avsikt att binda dem till efterlevnaden av hans lag.

Utan att ha utfärdats har den kanoniska lagen i fråga ingen rättsverkan, eftersom utfärdandet är "en väsentlig faktor i lagstiftningen" och "ett absolut villkor för en lags effektivitet".

Eftersom lagen är en rationell föreskrift, kan ingen vara bunden att lyda den om den inte har gjorts tillräckligt känd för honom. Okunnighet tar bort det frivilliga; och där det inte finns något frivilligt kan det inte finnas något fel eller bestraffning.

Utfärdandet är ett "formellt och grundläggande element" i kanonrätten. För kanonisk rättspraxis motsvarar utfärdande publicering.

När väl utfärdandet äger rum förvärvar en kanonisk lag sitt sista "väsentliga villkor" och träder i kraft omedelbart, med förbehåll för den vacatio-lagstiftning som införs genom universell lag eller av den särskilda lagstiftaren som utfärdar en lag (se avsnitt nedan).

Utfärdandet i förhållande till kanonlagens natur är en fråga om diskussion bland kanoniska författare. Vissa kanonister hävdar att utfärdandet som sådant "kommer in i själva lagens väsen", medan Abbo & Hannan håller vad de hävdar är "den mer troliga uppfattningen att utfärdande bara är ett yttre väsentligt villkor sine qua non ."

Lagliga krav

För tillräcklig utfärdande måste lagen publiceras på ett sådant sätt att den kan komma till gemenskapens kännedom, även om den inte kommer särskilt och enskilt före enskilda meddelanden.

Universal & särskild lag

En lag som utfärdats av påven (eller med hans samtycke när det gäller lagar som utfärdats av ett ekumeniskt råd eller församling ) utfärdas när den publiceras i Acta Apostolicae Sedis , och har som standard lagens kraft tre kalendermånader efter utfärdandet.

Påvliga lagar och apostoliska konstitutioner börjar, så långt det är existerande , förplikta hela världen så snart de har utfärdats högtidligt i Rom och kommit till andras kunskap. Det är inte nödvändigt att de utfärdas i varje provins eller stift om inte sådant anges i lagarna själva.

Särskilda lagar, utfärdade av biskopar och särskilda råd , utfärdas på olika sätt men, om inte annat anges, träder i kraft en kalendermånad

Vacatio legisl

I princip blir en lag bindande från tidpunkten för dess utfärdande. Men eftersom det ofta finns skäl att en omedelbar effektivitet av en lag skulle vara skadlig för dem som den föreskriver, föreskriver lagstiftaren ofta en fördröjning - vacatio - i lagens tillämpbarhet. I latinsk kanonrätt är vacatio legisl tre månader för universella lagar och en månad för särskilda lagar, såvida inte lagen i sig fastställer en längre eller kortare tidsperiod. Lagstiftaren i lagen kan föreskriva en längre eller kortare vacatio-tid än den som allmänt föreskrivs.

Beräkning av tid

Månaderna beräknas enligt kalendern från publiceringsdatumet. En "kanonisk månad" (i motsats till en "kalendermånad") är en period på 30 dagar, medan en "kalendermånad" är en kontinuerlig månad. Den vacatio legis beräknas enligt kalendern; till exempel, om en lag utfärdas den 2 november och vacatio legisl är tre månader, träder lagen i kraft den 2 februari. Så en universell lag har en vacatio legisl på ungefär 90 dagar - tre månader tagna enligt kalendern - medan en viss lag har en vacatio legisl på cirka 30 dagar - en månad som tagits enligt kalendern - om inte annat anges.

Historia

Enligt Canon 7 i 1983 års Canon-lag , Lex instituitur cum promulgatur ("En lag införs när den utfärdas"). Detta är en forntida bestämmelse i latin-rite- kanonlag , som i sin pluralform går till den latinska formuleringen av den stora kodifieraren av kanonlag, tolvhundratalet , Gratian : Leges instituuntur cum promulgantur ("Lagar införs när de utfärdas"). Exakt samma formulering som hittades i Gratian's Decretum reproducerades i Canons lagkod 1917 , medan originalets latinska plural ändrades till sin singularform ( Leges to Lex , instituuntur to instituitur och promulgantur to promulgatur ).

I tidigare tider anbringades lagar från Heliga stolen på basilikan St John Lateran , basilikan St Peter , palatset för den apostoliska kansleriet och i Campo dei Fiori . Eftersom lagarna publicerades offentligt i staden (Urbi) ansågs de ha utfärdats för världen (Orbi). Den nuvarande metoden för att utfärda universella lagar - publicera dem i Acta Apostolicae Sedis - infördes av påven Pius X med den apostoliska konstitutionen Promulgandi av den 29 september 1908 och bekräftades av koden 1917.

En ny trend är att utfärda universella lagar oberoende av deras publicering i Acta Apostolicæ Sedis , med Acta kvar källan för deras officiella latinska text. I allmänhet ger inte Holy See sitt samtycke till översättningar av de latinska originalen (så kallade "'autentiska' översättningar"); Heliga stolen nöjer sig med att publicera latin ensam, eftersom latin är det officiella språket i kanonrätten.

Utfärdande i allmänhet

(Lat. Promulgare, att göra känt, att publicera offentligt). Detta är den handling genom vilken den lagstiftande makten gör lagstiftningsföreskrifter kända för de myndigheter som anförtrotts deras utförande och för de ämnen som är skyldiga att följa dem. Filosofiskt är det en tvist om utfärdandet är en väsentlig del av en lag. Det verkar obestridligt att den väsentliga delen av en lag är lagstiftarens vilja, men det är tydligt att lagstiftaren bör göra sin vilja och avsikt känd på ett eller annat sätt. Denna manifestation är utfärdandet av lagen, som inte nödvändigtvis skiljer sig från själva lagens utarbetande, förutsatt att detta sker genom externa handlingar - såsom omröstning i en lagstiftande församling eller genom kunglig sanktion. Så är den praxis som observerats i England och i de flesta stater i Amerikanska unionen, men eftersom det ansågs för strängt, kräver lagstiftningen i olika länder utfärdande av lagar genom en speciell formell handling, genom vilken lagtexten görs känt för samhället, t.ex. genom publicering av denna text i en officiell tidskrift eller bulletin från regeringen. Före denna publikation träder inte lagen i kraft. Utfärdandet av en lag får inte förväxlas med dess publicering, syftet med den första är att göra lagstiftarens vilja känd, och den andra att sprida kunskapen om lagstiftning mellan ämnen som är skyldiga att följa dem.

Utfärdande av kanonrätten

Kyrkan har länge krävt utfärdandet av en lag genom en särskild myndighetshandling: "Leges instituuntur cum promulgantur", en lag är inte riktigt en lag förrän den har blivit känd, säger Gratian (Decretum Gratiani, pt. I, c 3, dist. VII). Emellertid föreskrivs ingen särskild form för handlingar av kyrkliga myndigheter som är underlägsna påven, även synodala förordningar anses vara tillräckligt meddelade genom att läsas i synoden. Konstitutionen "Promulgandi" av Pius X (29 september 1908) bestämde den vanliga metoden för att utfärda påtliga lagar, nämligen genom införande av lagtexten i "Acta Apostolica Sedis" (den officiella publikationen av Holy See), efter införandet har beställts av sekreteraren eller församlingens högsta myndighet eller kontoret genom vilket påven har godkänt lagen. En förordning av den 5 januari 1910 delar den heliga stolens officiella bulletin i två delar: i den första eller officiella delen bör alla handlingar som kräver utfärdande för att ha lagens kraft införas; den andra tjänar bara för att illustrera och komplettera den första (Acta Apost. Sedis, 1910, s. 36). Påven förbehåller sig dock uttryckligen rätten att i undantagsfall bestämma en annan metod för utfärdande. Före denna lag hade två system huvudsakligen använts i kyrkans provinsiella utfärdande, fram till slutet av 1300-talet, och romersk utfärdande. Under den första perioden skedde utfärdandet ofta i de olika kyrkliga provinserna antingen genom speciella sändebud eller genom biskoparna. Ändå är det också ett faktum att lagar som är bindande i en provins också var bindande i andra. Under den andra perioden utvecklades sedvänjan, som blev exklusiv under femtonde århundradet, att de nya lagarna skulle läsas och läggas upp av markörer endast i Rom, vid dörrarna till de stora basilikorna, Palazzo Cancellaria, Campo de 'fiori och ibland vid Capitol. Värdet av detta förmedlingsmedel diskuterades i modern tid: en del hävdade att kyrkan hade medgett arrangemangen för romanerna lxvi och cxvi för Justinianus, vilket krävde provinsiell utfärdande för vissa lagar; andra hävdade att det i teorin var tillräckligt att publicera i Rom, men att påven inte ville binda de troende innan lagarna tillkännagavs dem av biskoparna; medan andra vädjade till forntida seder, som påven skulle följa. Denna sista teori, som använts av gallikanerna och febronianisterna, gav staten en förevändning för att förhindra utfärdandet av lagar som den inte gillade. En speciell metod för utfärdande infördes också med Heliga stolens uttryckliga eller tysta samtycke till församlingarnas förordningar; de publicerades på sekretariatet för de dicasteries som de härstammar från.

Referenser

Bibliografi

  • Abbo, John A. och Jerome D. Hannan, The Sacred Canons: A Concise Presentation of the Current Disciplinary Norms of the Church, Volume I (Canons 1-869 [1917 CIC]) (St. Louis, MO: B. Herder Book Co., 1952).
  • Coriden, James A., Thomas J. Green, Donald E. Heintschel (redaktörer). The Code of Canon Law : A Text and Commentary (New York: Paulist Press, 1985). På uppdrag av Canon Law Society of America .
  • Della Rocca, Fernando. Manual of Canon Law (Milwaukee: The Bruce Publishing Company, 1959). Översatt av pastor Anselm Thatcher, OSB
  • De Meester, A. Juris Canonici et Juris Canonico-Civilis Compendium: Nova Editio, Ad Normam Codicis Juris Canonici — Tomus Primus (Brugis: Societatis Sancti Augustini, 1921).
  • Metz, René. Vad är Canon Law? (New York: Hawthorn Books, 1960). Översatt från franska av Michael Derrick.
  • Taunton, Ethelred Luke. The Church of the Church: A Cyclopedia of Canon Law for English-speaking Countries (K. Paul, Trench, Trübner & Company, Limited, 1906). Åtkomst via Google Books .

 Den här artikeln innehåller text från en publikation som nu är offentlig A. Van Hove (1913). " Utfärdande ". I Herbermann, Charles (red.). Katolska encyklopedin . New York: Robert Appleton Company.