Estlands president - President of Estonia
| Republiken Estlands president | |
|---|---|
| Eesti Vabariigi ordförande | |
 Presidentens standard
| |
| Bostad | Presidentpalatset , Tallinn |
| Appointer |
Riigikogu eller Electoral omväxlande tills en kandidat når önskad majoritet |
| Termens längd | 5 år, förnybar en gång i följd |
| Konstituerande instrument | Estlands konstitution |
| Invigningshållare | Konstantin Päts |
| Bildning | 24 april 1938 |
| Lön | 6 661,77 € per månad |
| Hemsida | president |
.svg)
 |
|---|
Den ordförande i Estland ( Estonian : Eesti Vabariigi President ) är statschef i Estland . Den nuvarande presidenten är Alar Karis , vald av parlamentet den 31 augusti 2021.
Estland är en parlamentarisk republik där presidenten är en ceremoniell figur utan verkställande makt. Presidenten är skyldig att avbryta sitt medlemskap i något politiskt parti under mandatperioden. Vid tillträdet upphör presidentens myndighet och uppgifter i alla andra valda eller tillsatta ämbeten automatiskt. Dessa åtgärder bör teoretiskt hjälpa presidenten att fungera på ett mer oberoende och opartiskt sätt. Presidenten sitter i fem år. De kan väljas valfritt antal gånger, men högst två gånger i rad.
I Estland väljs presidenten av Riigikogu ; en kandidat måste vinna en två tredjedelar av majoriteten för att bli vald. Om ingen kandidat uppnår två tredjedelars stöd i Riigikogu efter tre omröstningar, sammankallas ett särskilt valorgan bestående av alla medlemmar i Riigikogu och valda representanter för alla kommuner (minst en representant per kommun, men högst 10 representanter) beroende på antalet medborgare med rösträtt som bor i kommunen). Denna instans väljer mellan de två kandidaterna med flest röstprocent.
Även om denna valprocess har kritiserats, har tanken på direktval inte tillräckligt stöd i parlamentet, med endast det estniska centerpartiet och det konservativa folkpartiet som försvarar det.
Historia
Författarna till den första estniska konstitutionen, med minnen av de ryska kejsarnas maktmissbruk, försökte på alla möjliga sätt undvika att koncentrera för mycket makt i en persons händer. Detta ledde så småningom till att ett ultra-parlamentariskt system skapades. Riksdagens makt (Riigikogu) var praktiskt taget obegränsad. Fram till 1934 var den nominella statschefen State Elder ( riigivanem ), som också fungerade som de jure ordförande i kabinettet - officiellt känt som "regeringen". Han kunde emellertid inte spela en balanserande roll i händelse av konflikt mellan parlamentet och regeringen. Statens äldste och regeringen var helt beroende av parlamentet och kunde avskedas av det när som helst. De funktioner som vanligtvis tillkommer en president i parlamentariska system delades mellan talaren för Riigikogu, statsälsten och regeringen.
Estlands konstitution ändrades 1933 och införde ett starkt presidentiellt system. Statschefen, enligt den nya konstitutionen, kallades också för statens äldste, men denna gång tilldelades svepande verkställande befogenheter. Men det kom aldrig i kraft till följd av Konstantin Päts 's själv kupp 1934. År 1938, en annan konstitution antogs, och statschefen titel ändrades till 'republikens president.' Han fick mycket bred verkställande makt, även om han var något mindre mäktig än statsälsten i 1933 års grundlag. Konstantin Päts blev den första personen som bär denna titel. Hans mandatperiod skulle pågå i sex år.
Inom några dagar efter den sovjetiska ockupationen av Estland 1940 tvingades Päts att utse en kommunistdominerad marionettregering under ledning av Johannes Vares , efter att demonstranter anlände tillsammans med röda arméns trupper med pansarfordon till presidentpalatset. Varesregeringen hade faktiskt valts av den sovjetiska tjänstemannen Andrei Zhdanov . Efter skenvalet i juli avskedades Päts från ämbetet. Senare i juli deporterades Päts, tillsammans med sin son, svärdotter och två barnbarn, till Ufa i Ryssland.
Enligt 1938 års grundlag, om presidenten någonsin var oförmögen eller på annat sätt inte kunde utföra sina funktioner, antogs hans uppgifter av premiärministern under titeln "Premiärminister i tjänst som president." I enlighet med denna bestämmelse tog Vares över presidentens funktioner för att ge juridisk sanktion mot Sovjetunionens formella annektering av Estland i augusti. Under tider av krig eller oförmåga som varar längre än sex månader föreskriver konstitutionen dock val av en tillförordnad president av valrådet. Valrådet sammanträdde i hemlighet den 20 april 1944 och bestämde att utnämningen av Vares till premiärminister 1940 var olaglig enligt 1938 års grundlag. Rådet valde Jüri Uluots till tillförordnad president den 21 april. Uluots utsåg Otto Tief till premiärminister. Tief greps därefter av de ockuperande sovjetiska styrkorna i september.
I september 1944 flydde Uluots och de överlevande medlemmarna i Tief -regeringen till Sverige . Dagen innan Uluots dog i januari 1945 utsågs en efterträdare, August Rei , till att tillträda som tillförordnad president. Efter Reis död 1963 gick rollen över till Aleksander Warma , sedan till Tõnis Kint 1971, sedan till Heinrich Mark 1990. I oktober 1992 överlämnade Mark sina meriter till den nyvalda presidenten i den restaurerade republiken, Lennart Meri .
Efter att Estland återfått självständigheten antogs en ny konstitution som baserades på en blandning av dokumenten från 1920 och 1938. Under utarbetandet av den nya konstitutionen var det initialt planerat att använda den äldre, mer traditionella titeln, State Elder, för statschefen. Men den mer moderna termen president valdes så småningom efter offentliga samråd. Fem presidentval har ägt rum (1992, 1996, 2001, 2006 och 2011). I de fyra första valen misslyckades parlamentet med att välja president och valet gick vidare till valförsamlingen. Lennart Meri valdes 1992 (detta val, till skillnad från senare, hade en offentlig omgång) och omvaldes 1996 och besegrade Arnold Rüütel båda gångerna. Rüütel blev själv nästa president 2001. 2006 vann Toomas Hendrik Ilves valet, och han omvaldes av parlamentet 2011. Kersti Kaljulaid valdes till president 2016.
Konstitutionell roll
Republiken Estlands president:
- fungerar som statens högsta representant i internationella frågor (detta inkluderar undertecknande av internationella fördrag som preliminärt har godkänts av regeringen ). I undantagsfall kan presidenten företräda Estland i Europeiska rådet om Estlands premiärminister är frånvarande.
- utser och påminner om, på förslag av regeringen , Republiken Estlands diplomatiska företrädare för främmande stater och internationella organisationer. mottar legitimation från utländska diplomatiska agenter ackrediterade i Estland;
- förklarar regelbundna val till Riigikogu (Estlands parlament) och, enligt respektive bestämmelser i konstitutionen , dess extraordinära val. Extra val kan förklaras av presidenten vid fyra tillfällen: om Riigikogu visar sig inte kunna godkänna den årliga statsbudgetlagen, om Riigikogu misslyckas med att få nationens godkännande vid en folkomröstning, om Riigikogu misslyckas med att välja statsminister efter att den fått tillfälle (vid dessa tre tillfällen är det obligatoriskt att tillkännage extraval och presidenten fungerar helt enkelt som statens "högsta notarie") eller om Riigikogu godkänner en misstroendeförklaring mot regeringen och regeringen i sin tur, uppmanar presidenten att överväga att tillkännage extraval (i det här fallet kan presidenten dock säga ”nej” om de tycker att det är onödigt eller orimligt att organisera extra val av någon anledning).
- sammankallar det nya medlemskapet i Riigikogu och öppnar sin första session;
- föreslår ordföranden för Riigikogu att sammankalla en extraordinär session i Riigikogu (vid behov).
- utfärdar lagar och undertecknar ratifikationsinstrumenten. Presidenten kan vägra att offentliggöra ett lagförslag inom 14 dagar efter mottagandet (det görs oftast bara om presidenten finner att det strider mot Estlands konstitution ). I det här fallet skickar presidenten tillbaka räkningen till Riigikogu med motivering av sitt (eller hennes) beslut. När det händer kan Riigikogu ompröva och ändra lagförslaget enligt presidentens anmärkningar, släppa frågan eller godkänna lagförslaget utan några ändringar för andra gången. När Riigikogu tar det tredje alternativet kan presidenten inte helt enkelt vägra att underteckna lagförslaget längre, utan är skyldig att offentliggöra det eller, om de fortfarande anser att det är konstitutionellt, att be Riigikohus (Högsta domstolen) att avgöra dess konstitutionalitet. Om Riigikohus inte finner något brott mot konstitutionen måste presidenten underteckna lagförslaget.
- kan inleda en ändring av konstitutionen. Hittills har denna rätt endast använts vid två tillfällen. President Lennart Meri föreslog att införa direktval av presidenten och att grunda en konstitutionell domstol den sista dagen av hans vistelse i ämbetet. Detta förslag fick inget stöd inom parlamentet. President Toomas-Hendrik Ilves föreslog att ta bort att nämna institutionen för befälhavaren och överbefälhavaren för försvarsmakten från konstitutionen, så att de kunde utses av regeringen, och inte av Riigikogu. Respektive ändring godkändes slutligen av Riigikogu den 13 april 2011 och trädde i kraft den 22 juli 2011.
- nominerar en kandidat till posten som statsminister, efter lämpliga samråd med parlamentets fraktioner. Denna person är normalt ledare för den parlamentariska koalitionen eller det största partiet i Riigikogu. Kandidaten går sedan igenom en godkännandeomröstning i parlamentet. Om den kandidat som nominerats av presidenten inte får parlamentets godkännande eller finner sig vara oförmögen att bilda regering, kan presidenten utse en annan kandidat. Om den andra kandidaten inte heller får parlamentets godkännande eller om presidenten vägrar att utse en andra kandidat, överförs rätten att utse premiärministern till Riigikogu;
- på förslag av premiärministern utses formellt till ämbetet och avskedar regeringsmedlemmar. Statsministerns förslag är bindande för presidenten. Presidenten får inte direkt vägra att utse eller avskeda en minister med premiärministerns respektive förslag. Presidentens roll är praktiskt taget begränsad till en formell undertecknande av respektive dokument;
- utser högsta domstolens ordförande, styrelsens ordförande i Estlands Bank, generalrevisor och justitiekanslern . Presidenten kan teoretiskt nominera valfri kandidat efter eget gottfinnande. Traditionerna i en parlamentsrepublik förutsätter dock att presidenten organiserar respektive samråd med parlamentariska fraktioner och endast föreslår en sådan kandidat som kommer att kunna säkra Riigikogus stöd, för alla dessa tjänstemän måste genomgå en godkännandeomröstning i parlamentet innan de kan inta sitt ämbete;
- på förslag av banken i Estland utser presidenten för Estlands bank till posten. Presidenten kan vägra att acceptera förslaget och kräva en annan kandidat (teoretiskt sett obegränsat antal gånger). Detta alternativ utnyttjades tidigare av president Lennart Meri .
- på förslag av Högsta domstolen, utser domare (domare som utses av presidenten får endast tas på lagligt ansvar med presidentens samtycke);
- ger statliga dekorationer, militära och diplomatiska led;
- är överbefälhavare för Estlands nationella försvarsmakt. I verkligheten anses denna funktion vanligtvis vara ceremoniell; Försvarsmakten styrs nominellt av regeringens försvarsministerium.
- lägger fram förslag till Riigikogu om att deklarera krigsrätt, att beordra mobilisering och demobilisering och att utlysa undantagstillstånd;
- förklarar krigsrätt vid attack mot Estland och beordrar mobilisering;
- fungerar som chef för statens försvarsråd, som är ett rådgivande organ bestående av presidenten, premiärministern, talaren för Riigikogu, ordföranden för Riigikogu -utskotten för statens försvar och utrikesfrågor, utrikesminister, försvarsminister , finansminister, inrikesminister, justitieminister och chef för försvarsstyrkorna i Estland;
- genom nåd, frigivning eller beviljande av pendling till dömda gärningsmän;
- inleder åtal mot Justitiekanslern .
Till skillnad från sina motsvarigheter i andra parlamentsrepubliker är presidenten inte ens den nominella verkställande direktören. Konstitutionen tillför uttryckligen den verkställande makten i regeringen.
Estlands presidenter
| # | Porträtt | namn | Tog kontoret | Lämnade kontoret | Fest | Födelse och död |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
|
Konstantin Päts | 24 april 1938 | 23 juli 1940 | Patriotic League |
b. 23 februari 1874, Tahkuranna d. 18 januari 1956, Burashevo, Kalinin Oblast , Sovjetunionen |
| 1938 - I round - vald av valförsamlingen (parlamentet och kommunala tillsatta) med 219 av 238 röster (92,0%). | ||||||
| 2 |
|
Lennart Meri | 6 oktober 1992 | 8 oktober 2001 | Pro Patria National Coalition |
b. 29 mars 1929, Tallinn d. 14 mars 2006, Tallinn |
| 1992 - II -omgången - vald av parlamentet med 59 av 101 röster (58,4%). 1996 - V -omgång - vald av valförsamlingen (parlamentet och kommunala tillsatta) med 196 av 372 röster (52,7%). |
||||||
| 3 |
|
Arnold Rüütel | 8 oktober 2001 | 9 oktober 2006 | Estlands folkförbund | b. 10 maj 1928, Laimjala församling , Saare län |
| 2001 - V -omgång - vald av valförsamlingen (parlamentet och kommunala tillsatta) med 186 av 366 röster (50,8%). | ||||||
| 4 |
|
Toomas Hendrik Ilves | 9 oktober 2006 | 10 oktober 2016 | Socialdemokratiska partiet | b. 26 december 1953, Stockholm , Sverige |
| 2006 - IV -omgången - vald av valförsamlingen (parlamentet och kommunala tillsatta) med 174 av 345 röster (50,4%). 2011 - Jag rundade - valdes av parlamentet med 73 av 101 röster (72,3%). |
||||||
| 5 |
.jpg)
|
Kersti Kaljulaid | 10 oktober 2016 | 11 oktober 2021 | Självständig | b. 30 december 1969, Tartu |
| 2016 - VI -omgången - vald av parlamentet med 81 av 101 röster (80,2%). | ||||||
| 6 |
|
Alar Karis | 11 oktober 2021 | Sittande | Självständig | b. 26 mars 1958, Tartu |
| 2021 - II -omgång - vald av parlamentet med 72 av 101 röster (71,3%). | ||||||
Levande före detta presidenter
Det finns tre levande före detta estniska presidenter:
Arnold Rüütel
(2001–2006) 10 maj 1928
Toomas Hendrik Ilves
(2006–2016) 26 december 1953
Kersti Kaljulaid
(2016–2021) 30 december 1969
.jpg)
Se även
- Estlands första dam
- Estlands premiärminister
- Statens äldste i Estland
- Riigihoidja
- Förteckning över ordföranden i presidiet för högsta sovjet i Estlands sovjetiska socialistiska republik ("statschef" under sovjettiden)