Folkets representationsråd - People's Representative Council
Folkrepresentantrådet i Republiken Indonesien Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesien
| |
---|---|
2019–2024 | |
Typ | |
Typ | |
Termbegränsningar |
Ingen |
Ledarskap | |
Vice talman |
|
Vice talman |
|
Vice talman |
|
Vice talman |
|
Strukturera | |
Säten | 575 |
Politiska grupper |
Regeringen ( 471 ) Opposition ( 104 ) |
Auktoritet | Lagar och budgetar (tillsammans med presidenten); tillsyn över den verkställande myndigheten |
Val | |
Partilista proportionell representation | |
Förra valet |
17 april 2019 |
Nästa val |
2024 |
Mötesplats | |
Lagstiftningskomplex Jakarta , Indonesien | |
Hemsida | |
www |
Indonesiens portal |
Koordinater : 6 ° 12'37 "S 106 ° 48'00" E / 6.21028 ° S 106.80000 ° E Denfolk representanten rådet(indonesiska:Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesien, vanligen förkortat somDPR) är en av två valda kamrarna hos defolkets rådgivande församling(Majelis Permusyawaratan Rakyat/ MPR),Indonesiensnationella lagstiftare. Det betraktas somunderhuset, medan detregionala representationsrådet(Dewan Perwakilan Daerah/DPD) fungerar somöverhuset; medan denindonesiska konstitutioneninte uttryckligen nämner klyftan, åtnjuter DPR mer makt, privilegium och prestige jämfört med DPD.
Medlemmar i DPR väljs genom ett allmänval , en gång vart femte år. För närvarande finns det 575 medlemmar; en ökning jämfört med 560 före valet 2019 .
DPR har varit föremål för frekvent offentlig kritik på grund av upplevda höga bedrägerier och korruption .
Historia
Volksraad
År 1915 turnerade medlemmar av den indonesiska nationalistiska organisationen Budi Utomo och andra i Nederländerna för att argumentera för inrättandet av en lagstiftare för nederländska Ostindien , och i december 1916 antogs ett lagförslag om att inrätta ett Volksraad (Folkråd). Det träffades för första gången 1918. Tio av dess nitton ledamöter valda av lokala råd var indoneser, liksom fem av de nitton utsedda ledamöterna. Den hade dock bara rådgivande befogenheter, även om generalguvernören var tvungen att rådfråga den i ekonomiska frågor. Kroppen växte i storlek till 60 medlemmar, varav hälften valdes av totalt 2228 personer.
År 1925 fick Volksraad några lagstiftande befogenheter. Den var tvungen att gå med på budgeten och intern lagstiftning och kunde sponsra sina egna lagar. Det hade dock ingen makt att ta bort generalguvernören och förblev inget mer än en gest.
År 1940, efter den tyska invasionen av Nederländerna och den nederländska regeringens flykt till flykting i London , fanns det en motion som krävde en undersökning om att göra den till en kvasi-lagstiftare, men detta drogs tillbaka efter ett negativt svar från regering. I juli 1941 antog Volksraad en motion som krävde att en milis skulle upprättas av upp till 6000 indoneser. I februari 1942 började den japanska invasionen , och i maj 1942 upplöste holländarna formellt Volksraad . Det ersattes av ett råd bestående av avdelningschefer.
Japansk ockupation
Japanerna invaderade nederländska Ostindien 1942. År 1943 hade tidvattnet vänt mot dem, och för att uppmuntra stöd för krigsinsatsen utsåg japanerna indonesiska rådgivare ( sanyo ) till administrationen och utsåg Sukarno till ledare för en ny central rådgivande kommitté ( Chuo Sangi-kai ) i Jakarta . I mars 1945 inrättade japanerna undersökningskommittén för förberedande arbete för självständighet ( indonesiska : Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan ) eller BPUPK, som leddes av Radjiman Wediodiningrat, med Sukarno, Hatta och Thamrin bland sina medlemmar. Detta organ utarbetade en konstitution för ett oberoende Indonesien under flera veckors möten. Vid ett sammanträde i kommittén den 1 juni 1945 fastställde Sukarno principerna för Pancasila genom vilka en Indonesien skulle styras.
Den 7 augusti, dagen efter atombombningen av Hiroshima , inrättades den förberedande kommittén för indonesisk självständighet ( indonesiska : Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia ) eller PPKI. Sukarno var ordförande och Hatta vice ordförande. De två utropade Indonesiens självständighet den 17 augusti. Den 18 augusti accepterade PPKI konstitutionen som BPUPK upprättade som Indonesiens preliminära konstitution och beslutade att under en sexmånaders övergångsperiod skulle den nya republiken styras enligt konstitutionen av en president, biträdd av en nationell kommitté , som skulle inrätta den tvåkammarlagstiftare som var föreskriven i konstitutionen. Överkammaren, Folkets rådgivande församling skulle sedan ha sex månader på sig att utarbeta en ny konstitution, vilket låter möjligheten vara öppen att detta skulle vara ett helt nytt dokument som är fritt från påverkan av den situation som rådde under andra världskriget . PPKI utsåg också Sukarno till president och Hatta vice ordförande.
KNIP
Den centrala indonesiska nationella kommittén ( indonesiska : Komite Nasional Indonesia Pusat ) eller KNIP var ett organ som tillsattes för att hjälpa den nyligen oberoende Indonesien , Sukarno , den 29 augusti 1945. Det var ursprungligen planerat att ha en ren rådgivande funktion, men den 18 I oktober utfärdade vice talman Hatta Edict nr X och överförde de befogenheter som konstitutionen tilldelade folkets rådgivande församling och folkrepresentantrådet från presidenten till KNIP. KNIP: s dagliga uppgifter skulle utföras av en arbetskommitté.
Under självständighetskriget kunde hela KNIP inte träffas regelbundet. Därför agerade KNIP som överhuset, Folkets rådgivande församling i konstitutionen och träffades endast sällan för att diskutera grundläggande och angelägna nationella frågor, medan arbetsutskottet fungerade som det dagliga parlamentet.
Federal lagstiftare
I januari 1948 inrättade de nederländska myndigheterna det preliminära federala rådet för Indonesien ( Voorlopige Federale Raad voor Indonesia ) bestående av löjtnantguvernör Hubertus van Mook och åtta indoneser som han valde att representera Indonesiens åsikter. Två månader senare bestod rådet av avdelningschefer som holländarna hade inrättat för att ersätta förkrigstidens Volksraad officiellt blev den provisoriska federala regeringen ( Voorlopige Federale Regering ). Detta organ bjöd in cheferna för staterna i Indonesien att skicka delegater till förbundskonferensen i Bandung i maj 1948. Den månaden gick ledare för stater och andra områden samman för att inrätta den federala rådgivande församlingen ( Bijeenkomst voor Federaal Overleg eller BFO) för att representera de federala regionerna.
Efter överföringen av suveränitet till Indonesien (RIS), i december 1949, antog staten ett tvåkammarsystem , med ett 150-medlemmars folkrepresentantråd (DPR-RIS) och en senat med två representanter från var och en av de 16 komponentområden i RIS. Ursprungligen hade Folks representationsråd 50 representanter från Republiken Indonesien och 100 från de andra 15 delarna av RIS. Planen var för val inom ett år. KNIP träffades för sista gången den 15 december 1949 för att gå med på att Republiken Indonesien gick med i RIS.
Detta folkrepresentantråd sammanträdde för första gången den 15 februari 1950 i den tidigare Sociëteit Concordia -byggnaden på Jalan Wahidin, Jakarta. De flesta sessionerna hölls i denna byggnad, men den träffades också på andra byggnader, inklusive Hotel Des Indies . DPR-RIS antog sju lagar under sina sex månader av existens, men blev snart omkörd av händelser när det federala systemet kollapsade när de enskilda staterna upplöste sig i Indonesiska enhetsrepubliken.
Liberal demokrati
Med tanke på att Republiken Indonesien inte ville att RIS -parlamentet skulle bli lagstiftare i enhetsrepubliken, enades Hatta och representanter från förbundsstaterna i maj 1950 om att inrätta ett nytt parlament bestående av 150 medlemmar i RIS -parlamentet, 46 ledamöter i KNIP: s arbetsutskott, 13 från Republiken Indonesiens högsta rådgivande råd och 32 RIS -senatorer, vilket gör 241 medlemmar. Den 17 augusti 1950 upplöstes RIS formellt och den enhetliga republiken Indonesien tillkom.
Det provisoriska folkrepresentantrådet sammanträdde för första gången den 16 augusti 1950. Då hade det skett mindre ändringar i den överenskomna sammansättningen eftersom tre RIS -senatorer hade vägrat ta plats och 21 representanter från delstaten Pasundan ersattes av 19 ledamöter utsedda av republiken. Av de 236 ledamöterna avlade endast 204 sin ed den 20 augusti, och endast 170 röstade i valet av talaren, vilket vann knappt av Sartono från Indonesiska nationella partiet (PNI). Masyumi var det största parlamentariska partiet med 49 mandat. PNI hade 36 mandat och inget annat parti hade fler än 17.
1952 krävde DPR en omorganisation av försvarsministeriet och avskedandet av arméledningen som svar på militärt motstånd mot truppminskningar. Detta ledde till incidenten '17 oktober 1952 'med storskaliga demonstrationer vid presidentpalatset av soldater och civila som krävde att DPR skulle upplösas. Folkmassan skingrades efter att Sukarno tog upp det.
Trots att valpropositionen infördes 1951, antogs den inte förrän 1953 och val hölls 1955. Resultaten förvånade alla. Det indonesiska socialistpartiet gjorde sämre än väntat, liksom Masyumi, medan det indonesiska kommunistpartiet gjorde det bättre än förutspått. Efter valet hade PNI och Masyumi 57 mandat vardera, Nahdlatul Ulama hade 45 och PKI 39. Det fanns nu 28 partier i parlamentet, jämfört med 20 före valet. Endast 63 av de 257 parlamentsledamöterna före valet hade fortfarande platser, men det fanns 15 kvinnliga ledamöter jämfört med åtta tidigare. Det nya parlamentet sammanträdde den 26 mars 1956 och bildade Folkets representationsråd (1956–1959) .
Under de närmaste åren ökade allmänhetens missnöje med de politiska partierna. 1957 tillkännagav Sukarno sitt koncept om ett nationellt enhetsskåp och ett nationellt råd bestående av funktionella grupper för att ge råd till kabinettet. Detta råd inrättades i maj 1957. Den 5 juli 1959 utfärdade Sukarno ett dekret , som utöver att återuppliva den preliminära konstitutionen från 1945 upplöste parlamentet.
Den nya DPR tillträdde den 22 juli 1959. Den accepterade presidentens dekret med acklamation och sade att den var redo att arbeta enligt 1945 års konstitution. Men i mars 1960 avslog den oväntat regeringens budget. Sukarno upplöste det sedan eftersom det sågs som att det inte längre uppfyllde presidentens förhoppningar om att det skulle fungera med honom i 1945 års konstitution, guidad demokrati och det politiska manifestet ( Manipol , dåtidens politiska ideologi). DPR -sessionen avslutades den 24 juni.
Guidad demokrati
Sukarno använde sedan denna åsiktsskillnad med lagstiftaren som motivering för inrättandet av ett folkrepresentantråd för ömsesidigt bistånd ( indonesiska : Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong , DPR-GR). Medlemskapet baserades inte längre på resultatet av valet 1955, utan bestämdes av presidenten, som kunde utse och avskeda medlemmar efter behag. De politiska motståndarna stängdes av och några som motsatte sig upprättandet av DPR-GR vägrade ta plats. Eftersom Masyumi och det indonesiska socialistpartiet inte höll med Sukarno fick de inga platser, vilket innebär att det inte längre fanns någon parlamentarisk opposition. Ett antal representanter från olika funktionella grupper, inklusive militären, utsågs också. Från mitten av 1962 fanns det 281 medlemmar; 130 från 10 politiska partier, 150 från 20 funktionella grupper och 1 representant från West Irian .
Riksdagens ansvar och skyldigheter minskades dramatiskt eftersom det reducerades till att hjälpa regeringen att genomföra sin politik. År 1960 gav den endast 9 lagar, jämfört med 87 1958 och 29 1959. Det blev lite mer än en gummistämpel för Sukarnos politik. Till exempel antog den en lag som tillåter frivilliga att skickas för att delta i "konfrontationen" med Malaysia .
Ny order
Efter kuppförsöket av 30 september-rörelsen 1965, som officiellt skylldes på det indonesiska kommunistpartiet (PKI), rensades DPR-GR från PKI-medlemmar-57 kommunistmedlemmar stängdes av. Den 14 november återupptogs parlamentet utan PKI -representanter, inklusive vice talman MH Lukman . År 1969 antog regeringen en vallag som fastställde medlemskapet i DPR på 360 valda och 100 utsedda ledamöter. Antalet representanter från militären ökade till 75. Val hölls slutligen 1971, efter att ha försenats för att möjliggöra förberedelser för att säkerställa en seger för regeringens Golkar -organisation.
Efter valet togs orden Gotong Royong bort och kroppen blev Dewan Perwakilan Rakyat igen. År 1973 reducerades de återstående politiska partierna till två, United Development Party och Indonesian Democratic Party . Under resten av den nya ordningen vann Golkar absoluta majoriteter vid varje val, medan parlamentet inte utarbetade en enda lag på eget initiativ, dess roll reducerades till att anta lagar som föreslagits av regeringen.
Reformtiden
I maj 1998, president Suharto avgick och året därpå såg Indonesiens första fria val sedan 1955. Av de 500 platserna, var 462 valdes, medan 38 platser var reserverade för militären / polisen fraktion. I valet 2004 valdes alla 550 platser. I valet 2009 ökades antalet platser till 560. Det finns nu inga utsedda militära officerare i lagstiftaren.
Befogenheter
DPR har tre huvudfunktioner, lagstiftning, budget och tillsyn. Det utarbetar och antar sina egna lagar och diskuterar och godkänner regeringsföreskrifter i stället för lag och förslag från Regional Representatives Council (DPD) relaterade till regionala frågor. Tillsammans med presidenten tar den fram den årliga budgeten med hänsyn till DPD: s åsikter. Det har också rätt att ifrågasätta presidenten och andra regeringstjänstemän.
Indonesiens president har inte makten att upplösa folkets representationsråd.
Men indonesiska medborgare som har valt dem genom allmänna val har dock makten att upplösa folkrepresentantrådet om byrån fungerar dåligt och godtyckligt för Republiken Indonesien.
Nuvarande sammansättning
Folkrepresentantrådet har 575 ledamöter till följd av valet 2019 . Representanterna kommer från 9 politiska partier.
Politiskt parti | Riksdagsgrupp | Platser ( val 2019 ) | Politisk tillhörighet/koalition | Ordförande i riksdagsgruppen |
---|---|---|---|---|
Indonesiska demokratiska partiet för kamp | PDI-P | 128 | Presidentkoalition | Utut Adianto (Central Java VII) |
Funktionella gruppers fest | Golkar | 85 | Presidentkoalition | Azis Syamsuddin (Lampung II) |
Great Indonesia Movement Party | Gerindra | 78 | Presidentkoalition | Ahmad Muzani (Lampung I) |
Nasdem Party | Nasdem | 59 | Presidentkoalition | Ahmad HM Ali (Central Sulawesi) |
National Awakening Party | PKB | 58 | Presidentkoalition | Cucun Ahmad Syamsurijal (West Java II) |
demokratiskt parti | Demokrater | 54 | I motsats | Edhie Baskoro Yudhoyono (East Java VII) |
Välmående rättviseparti | PKS | 50 | I motsats | Jazuli Juwaini (Banten II) |
Nationella mandatpartiet | PANORERA | 44 | Presidentkoalition | Mulfachri Harahap (norra Sumatra I) |
United Development Party | PPP | 19 | Presidentkoalition | Arsul Sani (Central Java X) |
Total | 575 |
Strukturera
Ledarskap
DPR -ledningen består av en talare och fyra vice talare. Det senaste talarvalet genomfördes enligt bestämmelserna i lag nr 13/2019 (ändring) i lag nr 17/2014 om MPR, DPR, DPRD och DPRD ; populärt känd som UU MD3. Högtalarplatsen är reserverad för det politiska parti med det största antalet representationer i kammaren, och de fyra vice talmännen är reserverade för det andra, tredje, fjärde respektive femte största politiska partiet.
- Högtalare: Puan Maharani (PDI-P/ Central Java V )
- Förste vice talare: Lodewijk Freidrich Paulus (Golkar/ Lampung I )
- Andra vice talare: Sufmi Dasco Ahmad (Gerindra/ Banten III )
- Tredje vice talman: Rachmad Gobel (Nasdem/ Gorontalo )
- Fjärde vice talman: Muhaimin Iskandar (PKB/ East Java VIII )
Varje vice talare övervakar driften av följande rådsorgan:
- Förste vice talmannen är ansvarig för politik och nationell säkerhet, övervakar den första kommissionen, den andra kommissionen, den tredje kommissionen, kommittén för interparlamentariskt samarbete och lagstiftningskommittén.
- Andra vice talmannen är ansvarig för finans och ekonomi, övervakar elfte kommissionen, budgetutskottet och kommittén för offentlig finansansvar.
- Tredje vice talmannen är ansvarig för industrier och offentlig utveckling och övervakar fjärde kommissionen, femte kommissionen, sjätte kommissionen och sjunde kommissionen.
- Den fjärde vice talmannen är ansvarig för den allmänna välfärden och övervakar åttonde kommissionen, nionde kommissionen, hushållskommittén och etikkommittén.
Provisioner
De flesta, men inte alla, rådets verksamhet bedrivs genom kommissionerna, i likhet med den ständiga kommittén för USA: s kongress . För närvarande finns det elva uppdrag.
-
Första kommissionen : försvar, utrikesfrågor, information, kommunikation och underrättelse.
- Ordförande: Meutya Hafid (Golkar)
-
Andra kommissionen : inrikes frågor, lokal autonomi, public service, byråkratiska reformer, val, markfrågor och jordbruksreformer.
- Ordförande: Ahmad Doli Kurnia Tandjung (Golkar)
-
Tredje kommissionen : lag, mänskliga rättigheter och nationell säkerhet.
- Ordförande: Herman Herry (PDI-P)
-
Fjärde kommissionen : jordbruk, miljöfrågor, skogsbruk och sjöfartsfrågor.
- Ordförande: Sudin (PDI-P)
-
Femte kommissionen : infrastruktur, transport, missgynnade områden och transmigration, meteorologi, klimatologi, geofysik och sökning och räddning.
- Ordförande: Lasarus (PDI-P)
-
Sjätte kommissionen : industri, handel, små och medelstora företag, kooperativ, företag, investeringar och standarder.
- Ordförande: Faisol Riza (PKB)
-
Sjunde kommissionen : energi, forskning och teknik.
- Ordförande: Bambang Hariyadi (Gerindra)
-
Åttonde kommissionen : religiösa frågor, sociala frågor, katastrofhantering, kvinnors egenmakt och barnskydd.
- Ordförande: Yandri Susanto (PAN)
-
Nionde kommissionen : hälsa, arbete och demografi.
- Ordförande: Felly Estelita Runtuwene (Nasdem)
-
Tionde kommissionen : utbildning, sport, turism och kreativ ekonomi.
- Ordförande: Syaiful Huda (PKB)
-
Elfte kommissionen : finans, nationell utvecklingsplanering och bank.
- Ordförande: Dolfie (PDI-P)
Andra organ
- Styrkommitté , ansvarig för att upprätta lagstiftningsagenda för sessionår och/eller period.
- Lagstiftningskommittén , ansvarig för att utarbeta lagförslag och förbereda det nationella lagstiftningsprogrammet ( Prolegnas ).
- Budgetkommittén , ansvarig för utarbetandet av den nationella budgeten.
- Hushållens kommitté , ansvarig för rådets inre angelägenheter och övervakning av generalsekretariatet.
- Kommittén för interparlamentariskt samarbete , ansvarig för att föra rådets yttre förbindelser.
- Etikkommittén , ansvarig för att utreda rådsmedlemmar som bryter mot etikpolicyn och uppförandekoden.
Se även
Referenser
Citat
Källor
- Cribb, Robert (2001) Parlemen Indonesia 1945-1959 ( Indonesiska parlamenten 1945-1959 ) i Panduan Parlemen Indonesia ( Indonesian Parliamentary Guide ), Yayasan API, Jakarta, ISBN 979-96532-1-5
- Daniel Dhaidae & H. Witdarmono (Eds) (2000) Wajah Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Pemilihan Umum 1999 ( Faces of the Republic of Indonesia People's Representative Council 1999 General Val ) Harian Kompas, Jakarta, ISBN 979-9251-43-5
- Denny Indrayana (2008) Indonesian Constitutional Reform 1999-2002: An Evaluation of Constitution-Making in Transition , Kompas Book Publishing, Jakarta ISBN 978-979-709-394-5
- Evans, Kevin Raymond, (2003) Historien om politiska partier och allmänna val i Indonesien , Arise Consultancies, Jakarta, ISBN 979-97445-0-4
- Friend, Theodore (2003) Indonesiska Destinies The Belknap Press of Harvard University Press, ISBN 978-0-674-01137-3
- Hughes, John (2002), The End of Sukarno-A Coup that Misfired: A Purge that Ran Wild , Archipelago Press, ISBN 981-4068-65-9
- Ikrar Nusa Bhakti (2001) Parlemen Dalam Konteks Sejarah 1959-1998 (Parliament in the Historical Context 1959-1998) in Militer dan Parlemen di Indonesia ( Military and Indonesian Parliament in Indonesia ) in Panduan Parlelem Indonesia ( Indonesian Parliamentary Guide ), Yayasan API , Jakarta, ISBN 979-96532-1-5
- Kahin, George McTurnan (1952) Nationalism and Revolution in Indonesia Cornell University Press, ISBN 0-8014-9108-8
- Hilmi Syatria, red. (1995), Gedung MPR/DPR RI: Sejarah dan Perkembangannya [ MPR/DPR RI Building: History and Development ] (PDF) (på indonesiska), Jakarta : Tim Panitia Penerbitan Buku Gedung MPR/DPR RI, ISBN 979-8776-003
- Poltak Partogi Nainggolan (2001) Parlemen Dalam Konteks Sejarah 1959-1998 (Parliament in the Historical Context 1959-1998) i Panduan Parlelem Indonesia ( Indonesian Parliamentary Guide ), Yayasan API, Jakarta, ISBN 979-96532-1-5
- Ricklefs (1982), A History of Modern Indonesia , Macmillan Southeast Asian reprint, ISBN 0-333-24380-3
- Sekretariat Jenderal DPR RI (2015). "Om huset" . DPR: s webbplats . Hämtad 16 juli 2019 .
- Schwarz, Adam (1994), A Nation in Waiting: Indonesia in the 1990s , Allen & Unwin, ISBN 1-86373-635-2
- Tim Penyusun Sejarah (1970), Seperempat Abad Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia [ A Quarter Century of the People's Representative Council of the Republic of Indonesia ] (PDF) (på indonesiska), Jakarta : Sekretariat DPR-GR
- Yulisman, Linda (17 april 2019). "Indonesiens val: härskande koalition ledd av PDI-P på väg att vinna de flesta mandat i parlamentet" . The Straits Times . Hämtad 16 juli 2019 .