Oslo I Accord - Oslo I Accord

Israels premiärminister Yitzhak Rabin , USA: s president Bill Clinton och Yasser Arafat vid Oslo -överenskommelsens ceremoni den 13 september 1993
Del av en serie på
den israelisk-palestinska konflikten
Israelisk-palestinska
fredsprocessen
Historia
Primära problem
Sekundära problem
Internationella mäklare
Förslag
Projekt  / grupper / icke -statliga organisationer

Den Osloprocessen eller Oslo I officiellt kallas principförklaring om tillfälliga självstyre arrangemang eller kort principförklaring ( DOP ), var ett försök 1993 att inrätta en ram som skulle leda till en lösning av den pågående israelisk Palestinsk konflikt . Det var det första avtalet ansikte mot ansikte mellan Israels regering och Palestine Liberation Organization (PLO).

Förhandlingar om avtalet, en utväxt från Madridkonferensen 1991 , fördes i hemlighet i Oslo , Norge , som var värd för Fafo -institutet och slutfördes den 20 augusti 1993; den Osloavtalet därefter officiellt undertecknade vid en offentlig ceremoni i Washington, DC, den 13 september 1993 i närvaro av PLO ordförande Yasser Arafat , Israels premiärminister Yitzhak Rabin och USA: s president Bill Clinton . Själva dokumenten undertecknades av Mahmoud Abbas för PLO, utrikesminister Shimon Peres för Israel , USA: s utrikesminister Warren Christopher för USA och utrikesminister Andrei Kozyrev för Ryssland .

Avtalet föreskrev upprättandet av ett palestinsk interimistiskt självstyre , den palestinska nationella myndigheten  (PNA). Den palestinska myndigheten skulle ha ansvaret för administrationen av territoriet under dess kontroll. Avtalen kräver också att Israels försvarsmakt  (IDF) dras tillbaka från delar av Gazaremsan och Västbanken .

Det förväntades att detta arrangemang skulle pågå under en femårsperiod under vilken ett permanent avtal skulle förhandlas fram (senast i maj 1996). Återstående frågor som Jerusalem , palestinska flyktingar , israeliska bosättningar , säkerhet och gränser skulle vara en del av de "permanenta statusförhandlingarna" under denna period.

I augusti 1993 hade delegationerna nått en överenskommelse, som undertecknades i hemlighet av Peres under ett besök i Oslo. I brevet om ömsesidigt erkännande erkände PLO staten Israel och lovade att avvisa våld, och Israel erkände PLO som det palestinska folkets representant och som partner i förhandlingar. Yasser Arafat fick återvända till de ockuperade palestinska territorierna . 1995 följdes Oslo I -avtalet av Oslo II . Ingen av dem lovade palestinsk stat.

Underskrift av avtalen

Avtalens principer

Huvudartikel: Osloavtalen

I huvudsak krävde överenskommelserna att israeliska styrkor skulle dras tillbaka från delar av Gazaremsan och Västbanken , och bekräftade en palestinsk rätt till självstyre inom dessa områden genom inrättandet av en palestinsk interim självstyrelsemyndighet. Det palestinska styret skulle pågå under en femårsperiod under vilken "förhandlingar om permanent status" skulle inledas för att nå ett slutligt avtal.

Förhandlingarna skulle omfatta stora frågor som Jerusalem , palestinska flyktingar , israeliska bosättningar och säkerhet och gränser skulle avgöras vid dessa permanenta statusförhandlingar (artikel V). Israel skulle tilldela palestinierna tillfälligt självstyre i etapper.

Tillsammans med principerna undertecknade de två grupperna Letters of Mutual Recognition - den israeliska regeringen erkände PLO som det legitima företrädaren för det palestinska folket, medan PLO erkände staten Israels rätt att existera och avsade sig terrorism samt annat våld , och dess önskan om förstörelse av den israeliska staten.

Syftet med förhandlingarna mellan Israel och Palestina var att inrätta en palestinsk interim självstyrelsemyndighet, ett valt råd för det palestinska folket på Västbanken och Gazaremsan, för en övergångsperiod som inte överstiger fem år, vilket leder till en permanent bosättning baserad om FN: s säkerhetsråds resolutioner 242 och 338 , en integrerad del av hela fredsprocessen.

För att palestinierna ska styra sig själva enligt demokratiska principer skulle fria och allmänna politiska val hållas för rådet.

Det palestinska rådets behörighet skulle omfatta Västbanken och Gazaremsan, med undantag för frågor som skulle slutföras i förhandlingarna om permanent status. De två sidorna betraktade Västbanken och Gaza som en enda territoriell enhet.

Förhandlingarna om permanent status mellan Israel och palestinierna skulle inledas "senast i början av det tredje året av interimsperioden". delperioden skulle ”börja vid tillbakadragandet från Gazaremsan och Jericho -området”. Detta tillbakadragande började med undertecknandet av avtalet mellan Gaza och Jericho den 4 maj 1994, varför interimsperioden skulle upphöra den 4 maj 1999.

Den femåriga övergångsperioden skulle börja med Israels tillbakadragande från Gazaremsan och Jericho- området. Det skulle ske en överföring av auktoritet från Israels försvarsmakt till de auktoriserade palestinierna, rörande utbildning och kultur, hälsa , social välfärd , direkt beskattning och turism. Rådet skulle inrätta en stark polisstyrka, medan Israel fortsatte att bära ansvaret för att försvara sig mot yttre hot.

En israelisk -palestinsk kommitté för ekonomiskt samarbete skulle inrättas för att på ett kooperativt sätt utveckla och genomföra de program som identifierats i protokollen.

Principdeklarationen skulle träda i kraft en månad efter undertecknandet. Alla protokoll som bifogas principdeklarationen och de överenskomna protokollen som hör till den var att betrakta som en del av den.

Innehållet i Oslo I -avtalet

Huvudartiklar

Oslo I -avtalet innehåller 17 artiklar.

Bilagor

Oslo I -avtalet innehåller fyra bilagor:

Bilaga 1: Villkor för palestinska val

Denna bilaga omfattade valavtal , ett system med val , regler och förordningar angående valkampanjer , inklusive överenskomna arrangemang för att organisera massmedier och möjligheten att licensiera en TV -station .

Bilaga 2: Tillbakadragande av israeliska styrkor

Ett avtal om tillbakadragande av israeliska militära styrkor från Gazaremsan och Jericho -området . Detta avtal kommer att omfatta omfattande arrangemang för tillämpning i Gazaremsan och Jericho -området efter det israeliska tillbakadragandet. Intern säkerhet och allmän ordning av den palestinska polisen bestående av poliser som rekryterats lokalt och från utlandet (innehar jordanska pass och palestinska dokument utfärdade av Egypten ). De som kommer att delta i den palestinska polisen som kommer från utlandet bör utbildas till polis och polis.

  • En tillfällig internationell eller utländsk närvaro, enligt överenskommelse.
  • Inrättande av en gemensam palestinsk – israelisk kommitté för samordning och samarbete för ömsesidig säkerhet.
  • Arrangemang för en säker passage för personer och transport mellan Gazaremsan och Jericho -området.
  • Arrangemang för samordning mellan båda parter angående passager: Gaza – Egypten; och Jeriko - Jordanien.

Bilaga 3: Ekonomiskt samarbete

De två sidorna är överens om att inrätta en israelisk -palestinsk fortsatt kommitté för ekonomiskt samarbete, med fokus på bland annat följande:

  • Samarbete inom vattenområdet
  • Samarbete inom elområdet
  • Samarbete inom energiområdet
  • Samarbete inom finansområdet
  • Samarbete inom transport och kommunikation
  • Samarbete inom handeln
  • Samarbete inom industrin
  • Samarbete och reglering av arbetsförhållanden
  • Samarbete i sociala frågor
  • En miljöskyddsplan
  • Samarbete inom kommunikation och media

Bilaga 4: Regional utveckling

De båda sidorna kommer att samarbeta inom ramen för de multilaterala fredsinsatserna för att främja ett utvecklingsprogram för regionen, inklusive Västbanken och Gazaremsan, som ska initieras av G7 -länderna.

Överenskommen protokoll

Oslo I -avtalet innehåller några förklaringar till ett antal artiklar i avtalet, med förståelser som parterna hade kommit överens om:

Allmänna förståelser

Alla befogenheter och ansvar som överförs till palestinierna genom principförklaringen före rådets invigning kommer att omfattas av samma principer som avser artikel IV, som anges i de överenskomna protokollet nedan.

Specifika förståelser

Artikel IV
Rådets jurisdiktion

Det var underförstått att: rådets behörighet skulle omfatta Västbanken och Gazaremsområdet, med undantag för frågor som skulle förhandlas fram i förhandlingarna om permanent status.

Artikel V
Frågor om permanent statusförhandling

Det var underförstått att flera frågor skjuts upp till förhandlingar om permanent status, inklusive: Jerusalem, flyktingar, bosättningar, säkerhetsarrangemang, gränser, förbindelser och samarbete med andra grannar och andra frågor av gemensamt intresse. Resultatet av dessa förhandlingar om permanent status bör inte vara fördomsfullt eller föregripa av parterna.

Artikel VI.2
Överlåtande myndighet

Man enades om att myndighetsöverföringen skulle ske enligt följande: Palestinierna skulle informera israelerna om namnen på de godkända palestinierna som skulle ta de befogenheter, myndigheter och ansvar som skulle överföras till palestinierna enligt principförklaringen i följande områden: utbildning och kultur, hälsa, social välfärd, direkt beskattning, turism och alla andra myndigheter som enats om.

Artikel VII.2
Samarbete

Interimsavtalet skulle också innehålla arrangemang för samordning och samarbete.

Artikel VII.5
Israels makter

Militärregeringens tillbakadragande skulle inte hindra Israel från att utöva de befogenheter och ansvar som inte överförts till rådet.

Artikel VIII
Polis

Det var underförstått att interimsavtalet skulle innehålla arrangemang för samarbete och samordning. Man enades också om att överföring av befogenheter och ansvar till den palestinska polisen skulle ske i etappvis. Avtalet föreskrev att israelisk och palestinsk polis skulle göra gemensamma patruller.

Artikel X
Utse tjänstemän

Man enades om att de israeliska och palestinska delegationerna skulle utbyta namnen på de personer som de utsett som medlemmar i den gemensamma israelisk -palestinska sambandskommittén som skulle fatta beslut efter överenskommelse.

Artikel XI
Israels fortsatta ansvar

Det var underförstått att Israel, efter det israeliska tillbakadragandet, fortsätter att ansvara för yttre säkerhet och för inre säkerhet och allmän ordning för bosättningar och israeler . Israeliska militära styrkor och civila skulle få fortsätta använda vägar fritt inom Gazaremsan och Jericho -området.

Reaktion

I Israel ägde en stark debatt om överenskommelserna rum; den vänsterkanten stödde dem, medan högerkanten motsatt sig dem. Efter en tvådagars diskussion i Knesset om regeringens kungörelse i frågan om överenskommelsen och brevväxlingen den 23 september 1993 hölls en förtroendeomröstning där 61 Knessetmedlemmar röstade för beslutet, 50 röstade emot och 8 avstod från att rösta.

Palestinska reaktioner var också delade. Fatah , gruppen som representerade palestinierna i förhandlingarna, accepterade överenskommelserna. Men Hamas, Palestinsk islamisk jihad och Folkfronten för Palestinas frigörelse motsatte sig överenskommelserna.

På båda sidor fanns det rädsla för den andra sidans avsikter. Israelier misstänkte att palestinierna ingick ett taktiskt fredsavtal, och att de inte var uppriktiga om att vilja nå fred och samexistens med Israel. De såg det som en del av PLO: s Ten Point Program som kräver en nationell myndighet "över varje del av palestinskt territorium som frigörs" fram till "befrielsen av hela palestinskt territorium" och förstod det som ett försök att motivera undertecknandet av avtalen som ett steg för att nå ett slutmål.

Jerusalems nya borgmästare och senare premiärminister Ehud Olmert motsatte sig avtalet och kallade det ett "mörkt moln över staden". Han föredrog att föra fler judar till Östra Jerusalem och utöka Jerusalem i öster.

Många palestinier fruktade att Israel inte menade allvar med att avveckla sina bosättningar på Västbanken, särskilt runt Jerusalem. De befarade att de till och med skulle kunna påskynda sitt bosättningsprogram på sikt genom att bygga fler bosättningar och utöka befintliga.

Nobels fredspris

Yitzhak Rabin, Shimon Peres och Yasser Arafat får Nobels fredspris efter Oslo -avtalen

År 1994 israeliske premiärministern Yitzhak Rabin , Israels utrikesminister Shimon Peres och PLO ordförande Yasser Arafat fick Nobels fredspris efter undertecknandet på Osloavtalet, "för deras insatser för att skapa fred i Mellanöstern". Avtalen resulterade dock aldrig i fred.

Anmärkningar från Benjamin Netanyahu

I en video från 2001 sa Netanyahu , som enligt uppgift inte visste att han spelades in: "De frågade mig före valet om jag skulle respektera [Oslo -avtalen] ... Jag sa att jag skulle, men [det] kommer jag att tolka överenskommelserna på ett sådant sätt att jag skulle kunna sätta stopp för denna galopp framåt till 67 -gränserna. Hur gjorde vi det? Ingen sa vad definierade militära zoner var. Definierade militära zoner är säkerhetszoner; så långt jag Jag är orolig, hela Jordandalen är en definierad militärzon. Gå och argumentera. " Netanyahu förklarade sedan hur han villkorade att han undertecknade Hebronavtalet från 1997 om amerikanskt samtycke att det inte skulle bli några uttag från "specificerade militära platser" och insisterade på att han skulle få specificera vilka områden som utgjorde en "militär plats" - som hela Jordan Valley. "Varför är det viktigt? För från det ögonblicket stoppade jag Oslo -avtalen", bekräftade Netanyahu. Detta överensstämmer dock helt klart med Yitzhak Rabins uttalande från oktober 1995 till Knesset om ratificeringen av det tillfälliga Osloavtalet: "B. Israels säkerhetsgräns kommer att ligga i Jordan -dalen, i vid mening den termen. "

Ytterligare avtal

Huvudartikel: Osloavtalen § Ytterligare avtal

Förutom det första avtalet kom parterna fram till:

Efter 1995 ingicks ett antal ytterligare avtal för att genomföra Osloavtalen.

Konsekvenserna av överenskommelsen

Under 2013 norska Broadcasting Corporation sade: "The Oslo Accord delade metropolen i Hebron -I två. I en liten, befäst område av sina gamla stadsdelar-en liten grupp av israeliska bosättare bor, omgiven av mer än 120.000 palestinier".

Se även

Frågor

människor

Referenser

Bibliografi

  • Bregman, Ahron Elusive Peace: How the Holy Land Besegrade Amerika .
  • Clinton, Bill (2005). Mitt liv . Årgång. ISBN  1-4000-3003-X .
  • Eran, Oded. "Arab -Israel fredsskapande". The Continuum Political Encyclopedia of the Middle East . Ed. Avraham Sela . New York: Continuum, 2002.

externa länkar