Kontoret för gas- och elmarknader - Office of Gas and Electricity Markets

Office of Gas and Electricity Markets
Welsh : *Swyddfa'r Marchnadoedd Nwy a Thrydan*
Icke-ministeriell regeringsavdelning översikt
Bildad	1 november 2000
Föregående byråer
Jurisdiktion	Storbritannien
Huvudkontor	10 South Colonnade, Canary Wharf , London , E14
Anställda	1187
Årlig budget	För 2015–2016 godkände parlamentet genom huvuduppskattningen: en bruttoaresursbudget på 89 500 miljoner pund 50,6 miljoner pund (2009–2010)
Ansvarig minister
Icke-minister myndighet verkställande
Hemsida	www .ofgem .gov .uk

Den Office of gas- och elmarknaderna ( Ofgem ), stödja gas- och elmarknad Authority ( GEMA ) är regeringen regulator för el och efterföljande naturgasmarknaderna i Storbritannien . Det bildades genom sammanslagningen av Office of Electricity Regulation ( OFFER ) och Office of Gas Supply ( Ofgas ).

Befogenheter och arbetsuppgifter

Myndighetens befogenheter och skyldigheter föreskrivs till stor del i stadgarna (t.ex. gaslagen 1986 , ellagen 1989 , ellagen 2000 , konkurrenslagen 1998 , företagslagen 2002 och energilagen 2004 , energilagen 2008 och Energy Act 2010 ) samt härrörande från direkt effektiv EU -lagstiftning. Arbetsuppgifter och funktioner angående gas anges i gaslagen och de som rör el anges i ellagen.

Dess främsta uppgift är att skydda konsumenternas intressen, där det är möjligt genom att främja konkurrens.

Myndighetens främsta mål är att skydda befintliga och framtida konsumenters intressen i förhållande till gas som transporteras genom rör och elektricitet som transporteras via distributions- eller överföringssystem. Konsumenternas intressen är deras intressen som helhet, inklusive deras intressen i minskningen av växthusgaser och säkerheten vid leverans av gas och el till dem. Sedan 2010 har myndigheten påfört nästan 100 miljoner pund i böter och ersättningsavgifter mot energileverantörer, inklusive en avgift på 12 miljoner pund på E.ON i maj 2014 och en avgift på 1 miljon pund på British Gas i juli 2014.

Strukturera

Gas- och elmarknadsmyndigheten styrs av ordföranden Martin Cave, ledande befattningshavare och icke-verkställande ledamöter.

Jonathan Brearley utsågs till VD för Ofgem från februari 2020.

Konkurrensutveckling på den brittiska marknaden

Bakgrund: Ofgas och ERBJUDANDE

Liberaliseringen och privatiseringen av energimarknaderna i Storbritannien började med Margaret Thatcher- regeringen på 1980-talet (kallas ofta Thatcher-Lawson-agendan, på grund av Nigel Lawsons nyckelroll i Thatchers regeringskabinett). Aspekter av Ofgem -modellen har antagits av EU -lagstiftning.

Privatiseringen av gas- och elförsörjningsindustrin antogs genom Gas Act 1986 och Electricity Act 1989 . Avsnitt 1 i respektive lagstiftning skapade rollerna som generaldirektör för gasförsörjning och kontoret för gastillförsel (Ofgas), generaldirektören för elförsörjning och byrån för elreglering (ERBJUDANDE). Dessa var ekonomiska tillsynsmyndigheter oberoende av regeringen, men ansvariga inför parlamentet. Detta arrangemang skilde deras regleringsbeslut från politisk kontroll och som syftade till att ge större långsiktighet i regelverket och uppmuntra tillträde till marknaden och investeringar. Tillsynsmyndigheternas uppgifter föreskrevs i avsnitt 4 i gaslagen 1986 och avsnitt 3 i ellagen 1989.

Från och med 1990 -talet har leveransen av el och gas till slutkonsumenter i Storbritannien separerats från resten av branschen. Vid tidpunkten för privatiseringen hade British Gas och en regional offentlig elleverantör (PES) monopol på att leverera alla inhemska gas- och elkonsumenter i Storbritannien. Mellan 1996 och 1999 kunde inhemska energikonsumenter gradvis välja leverantör, och slutligen i maj 1998 öppnades den inhemska gasmarknaden för konkurrens, följt av den inhemska elmarknaden i maj 1999.

Ofgem roll

Innan det var konkurrens på hemmamarknaderna satte tillsynsmyndigheterna priskontroller som fastställde högsta pris som monopolleverantörerna kunde ta ut inhemska kunder. Dessa priskontroller kvarstod när marknaderna började liberaliseras och togs sedan gradvis bort mellan 2000 och 2002. Ofgems beslut att ta bort priskontroller baserades på bedömningen att konkurrensen utvecklades väl vid den tiden och att konkurrenslagen 1998 , från och med mars 2000, skulle avskräcka företag från missbruk av marknadsstyrka och ge Ofgem tillräcklig makt för att hantera eventuella övergrepp. Dessutom visade konsumentundersökningar god medvetenhet om möjligheten att byta, höga och stigande växelkurser bort från de tidigare monopolförsörjningarna och betydande och fortsatta fall i deras marknadsandelar.

År 2000 inrättades granskningsgruppen Social Action Strategy och konkurrenslagen trädde i kraft. År 2003 publicerades grossistgasproben. Två år efter att de senaste priskontrollerna togs bort, i april 2004, publicerade Ofgem en större översyn av konkurrensläget på de inhemska energiförsörjningsmarknaderna och drog slutsatsen att försörjningskonkurrens hade gett betydande fördelar för alla konsumenter och att marknaderna var konkurrenskraftiga, fast inte ännu mogen. År 2005 fanns det en undersökning av energisektorn i EU, liksom översynen av leveranslicensen. Energiförsörjningsombudsmannen inrättades sedan 2006 och 2008 publicerades energiförsörjningssonden.

Mot bakgrund av en aldrig tidigare skådad höjning av världens bränslepriser som leder till rekordhöjningar i grossist- och detaljhandelspriserna för gas och el, så att ett typiskt hushålls energiräkningar mer än fördubblades sedan början av 2004. Antalet konsumenter som står i skuld till sina energileverantörer, genomsnittliga skuldnivåer och frånkopplingsräntor ökade alla. Dessa energiprishöjningar kom vid en tidpunkt då hushållens budgetar var pressade av de stigande kostnaderna för mat, bensin, bolån och andra väsentliga saker. Sårbara konsumenter och dem i bränslefattigdom drabbades särskilt. Energiförsörjningssonden publicerade resultaten om driften av de brittiska energimarknaderna i detaljhandeln och utarbetade ett paket med åtgärder för att ta itu med de aktuella frågorna.

CMA -utredning

I juni 2014 tillkännagav Ofgem en konkurrens- och marknadsmyndighet (CMA) -utredning om handelsmetoder och konkurrenskraft hos landets stora energibolag: Centrica , SSE plc , RWE npower , E.ON , Scottish Power och EDF Energy . Undersökningen, som tog två år, följde en hänvisning från Ofgem till konkurrensregulatorn. "Det finns nästan enhälligt stöd för en remiss och CMA-utredningen erbjuder ett viktigt tillfälle att rensa luften. Detta kommer att bidra till att återuppbygga konsumenternas förtroende och förtroende för energimarknaden samt ge den säkerhet investerare har efterfrågat," Ofgem VD Dermot Nolan meddelade utredningen. I augusti 2016 sade Ofgem att det skulle genomföra CMA: s rekommendation att leverantörer ska vara skyldiga att lämna detaljer om kunder som har kostat dyrt i tre år eller mer till konkurrerande leverantörer. Ofgem sa också att det skulle införa ett interimistiskt pristak för kunder som använder förskottsmätare.

Energipriser

I oktober 2017 tillkännagav premiärminister Theresa May sin avsikt att införa ett tak för normala rörliga avgifter för energikunder, som ska utformas och implementeras av Ofgem.

Den inhemska gas och el (Tariff Cap) Act 2018 fick kungligt godkännande den 19 juli 2018. Det anges att pristaket skulle vara på plats från slutet av 2018 fram till 2020, när Ofgem rekommenderar om locket bör förbli på årsbasis fram till 2023. Ofgem skulle också se över takets nivå minst var sjätte månad medan den är på plats.

Ofgem hänvisar till detta som priset för "standardtaxa", för att skilja det från pristaket för "förskottsbetalning", dess andra energipris.

Påståenden om maktmissbruk avseende visselblåsare

I september 2018 publicerade Guardian en rapport som hävdade att två Ofgem -experter självständigt hade hotats med straffrättsliga sanktioner om de avslöjade information offentligt. Ofgem åberopade avsnitt 105 i Utilities Act 2000 , avsett att skydda den nationella säkerheten, som rör oro för energimätare och projekt för förnybar värme.

Alternativ tvistlösning (ADR)

Enligt föreskrifterna för alternativa tvister för konsumenttvister 2015, om ett energibolag inte lyckas lösa ett klagomål genom sina egna kundtjänstinsatser, måste de informera konsumenten om ett godkänt alternativt tvistlösningsorgan.

Ofgem är den behöriga myndigheten som ansvarar för att godkänna alternativa tvistlösningsorgan inom energisektorn. Ofgem har bara någonsin godkänt en ADR -enhet; Ombudsmannens tjänster.

Nyckelpersoner

Ofgas generaldirektörer

Sir James McKinnon, 1986 – oktober 1993
Clare Spottiswoode CBE, oktober 1993 – oktober 1998
Callum McCarthy, 1998–2002. Efter att Stephen Littlechild gick i pension tog Callum McCarthy ihop rollen som generaldirektör för Ofgas och generaldirektör för OFFER.

Erbjudande generaldirektör

Stephen Charles Littlechild (f. 1943), september 1989 - 1998

Ordförande och verkställande direktör för Ofgem

Callum McCarthy, 1998 – oktober 2003. Efter att Callum McCarthys tjänstgöringsperiod slutade delades rollerna som ordförande och verkställande direktör.

Ordförande i Ofgem

Sir John Mogg (Baron Mogg), oktober 2003 - 2013
David Gray, 2013 – september 2018
Martin Cave, september 2018–

Verkställande direktör för Ofgem

Alistair Buchanan CBE, oktober 2003 - 2013
Andrew Wright, tillfällig VD, juni 2013 – mars 2014
Dermot Nolan, mars 2014 – februari 2020
Jonathan Brearley, februari 2020–

Languages

In other projects