Office of Price Administration - Office of Price Administration
 En OPA | |
| Byråöversikt | |
|---|---|
| Bildad | 28 augusti 1941 |
| Föregående | |
| Upplöst | 29 maj 1947 |
| Ersättande byråer | |
| Jurisdiktion | USA: s regering |
| Huvudkontor | Washington, DC |
| Byråchefer | |
| Föräldrabyrå | Office for Emergency Management |
Den Office of Pris Administration ( OPA ) inrättades inom Byrån för Emergency Management i USA: s regering genom Executive Order 8875 den 28 augusti 1941. Funktionerna i OPA var ursprungligen att styra pengar ( priskontroller ) och hyrorna efter utbrottet under andra världskriget .
Historia
President Franklin D. Roosevelt invigde Council of National Defense Advisory Commission den 29 maj 1940 för att inkludera prisstabiliserings- och konsumentskyddsavdelningar. Båda divisionerna slogs samman för att bli Office of Price Administration and Civilian Supply (OPACS) inom Office for Emergency Management genom Executive Order 8734, den 11 april 1941. Funktionerna för civila leveranser överfördes till Office of Production Management.
Det blev en självständig myndighet under lagen Emergency Pris kontroll , den 30 januari 1942. OPA hade makt att placera tak på alla priser utom jordbruksråvaror , och ration knappa tillgången på andra poster, inklusive däck, bilar, skor, nylon, socker, bensin, eldningsolja, kaffe, kött och bearbetade livsmedel. På toppen, nästan 90% av detaljhandelslivsmedelspriserna frystes. Det kan också godkänna subventioner för produktion av några av dessa varor.
Upplösning
Redan 1944, i sin årliga debatt om priskontrollförlängning, diskuterade kongressen att begränsa OPA: s makt när andra världskriget närmar sig sitt slut och behovet av priskontroller ifrågasattes. Medan vissa argumenterade för att priskontrollerna skulle fortsätta att hålla efterkrigsinflationen i schack, fanns det ett brett stöd bland konservativa och affärsmän för den snabba avregleringen av ekonomin när den återvände till ett civilstånd. Grupper som National Association of Manufacturers och National Retail Dry Good Association försökte garantera företaget ett minimum av vinster och därmed effektivt begränsa priskontrollåtgärderna. OPA åtnjöt emellertid fortfarande utbrett folkligt stöd och byrån förnyades 1944 och igen 1945. Även om dessa förnyelser var stora framgångar för många konsumentförespråkargrupper, markerade de också höjden på OPA, från vilken byråns makt och popularitet skulle nedgång de närmaste två åren.
I juni 1946 hade betydande motstånd från NAM och NRDA monterats för att styra kongressen, som bara två dagar innan den befintliga lagstiftningen löpte ut, antog en proposition som skulle ha lämnat OPA en mycket försvagad version av sitt tidigare jag. President Harry S. Truman lade ned veto mot detta lagförslag i hopp om att tvinga kongressen att skapa en starkare, men när juni månad tog slut stängde OPA och dess pris- och hyreskontroller följde med. Resultatet blev ett kraftigt prissteg, där maten ökade med 14 procent och levnadskostnaderna ökade med 6 procent, vilket motsvarar mer än 100 procent per år. Konsumenter över hela landet visade sig i varierande antal för att protestera mot dessa ökningar, med fackföreningar som utgjorde en stor del av deltagarna.
I slutet av juli hade kongressen vänt kursen och antagit lagstiftning som återinförde OPA och priskontroller, även om detta lagförslag inte var starkare än vad president Truman hade nedlagt veto mot tidigare. Den mycket försvagade versionen av OPA varade inte länge, eftersom köttförpackare lanserade sin egen form av protest mot byrån, saktade ner slaktpriserna och hindrade kött från marknaden. Den resulterande utbredda bristen skadade mycket allmänhetens tro på OPA, som nu ansågs vara ineffektivt, och Demokraten ledde kongressen. När de står inför valen av högre priser eller inget kött valde konsumenterna det senare. Trots att president Truman avslutade priskontrollen på kött den 14 oktober bara två veckor före valet, i ett avslag på priskontroller och som ett tecken på den amerikanska allmänhetens förändrade inställning till en kontrollfri omvandling, besegrades många demokratiskt sittande och Republikanerna fick kontroll över kongressen. Efter detta nederlag upphävde Truman nästan alla pris- och lönekontroller, och medan OPA hade tillstånd att existera till och med den 30 juni 1947 hade dess uppgift och förmåga att effektivt reglera priserna minskats kraftigt genom att reduceras till hyreskontroll och viss priskontroll. över ett mycket begränsat antal varor. De flesta funktioner inom OPA överfördes till det nyetablerade kontoret för tillfälliga kontroller (OTC) genom verkställande order 9809, 12 december 1946. Divisionen för finansiell rapportering överfördes till Federal Trade Commission . I slutet av december 1946 skulle många av OPA: s lokala kontor och pristavlor stängas och OPA överlevde inte förrän den 30 juni förlängdes.
OPA avskaffades med verkan den 29 maj 1947 genom det allmänna likvidationsbeslut som utfärdades 14 mars 1947 av OPA -administratören. Några av dess funktioner togs av efterföljande organ:
- Socker- och sockerproduktdistribution av sockerransoneringsadministrationen vid Department of Agriculture enligt Sugar Control Extension Act (61 Stat. 36), 31 mars 1947
- Priskontroll över ris av jordbruksdepartementet genom verkställande order 9841, den 23 april 1947, med verkan den 4 maj 1947
- Livsmedelssubventioner från Reconstruction Finance Corporation , med verkan den 4 maj 1947
- Hyreskontroll av bostadsexpeditörens kontor, med verkan den 4 maj 1947
- Prisbrottstvister från justitiedepartementet , med verkan den 1 juni 1947
- Alla andra OPA -funktioner av avdelningen för likvidation, handelsdepartementet , gäller den 1 juni 1947.
Kända anställda inkluderar ekonomen John Kenneth Galbraith , juridikforskaren William Prosser , president Richard Nixon och juriprofessorn John Honnold .
OPA presenteras, i fiktionaliserad form som Bureau of Price Regulation, i Rex Stouts mystery -roman Nero Wolfe The Silent Speaker .
OPA försökte utan framgång återkalla bilhandlarlicensen för den oortodoxa affärsmannen Madman Muntz för brott mot begagnade bilar, med förbehåll för priskontroll. Muntz friades i Los Angeles Superior Court den 1 augusti 1945.
Under Koreakriget utfördes liknande funktioner av Office of Price Stabilization (OPS) .
Kvinnor och OPA
Framgången för OPA: s priskontroller och ransoneringspolitik berodde på stöd från kvinnor som fungerade som de främsta shopparna i sina hushåll, särskilt under krigstid. Lokala samhällsorganisationer, regeringar och OPA -styrelser höll utbildningsseminarier riktade till kvinnor, riktade kvinnor att gå med i lokala pris- och ransoneringsnämnder och rekryterade kvinnor till volontärprogram. Många kvinnor ledde lokala volontärer Krigspris och Ransoneringsnämnder som säkerställde att stabiliseringspolicyn följs genom incheckningar med butiker för att rapportera att företag bryter mot reglerna. Kvinnor som deltar i OPA indelades i stort sett i två stora kategorier: Kvinnor som ingick i redan organiserade grupper, t.ex. fackföreningar, kvinnogrupper och konsumentgrupper, ofta med agendor som stämde överens med OPA: s mål om prisstabilisering. Den andra gruppen består av kvinnor som inte redan ingår i organiserade grupper som kommer från en mängd olika bakgrunder. De använde OPA som en juridiskt etablerad och legitim ram för att organisera sig själva.
OPA: s värvning av kvinnor för att säkerställa att lokala företag följer federal politik utvidgade det offentliga området till det privata området och den effektiva tillväxten av ”statlig tillsyn”. Detta resulterade i en pseudo-militant inställning till reglering och gjorde det svårare för politikerna att stävja OPA: s makt.
OPA arbetade med konsumentaktivister på ett ”ömsesidigt bemyndigande” och ömsesidigt beroende sätt för att säkerställa effektiviteten i sin politik och aktivisternas intressen. Staten kan stödja en stor del av konsumentaktivister för att hjälpa till att se till att företag följer dess policy. Ett utbrett stöd för OPA kom från tron att byrån kunde hjälpa till att skapa välstånd efter kriget.
Afroamerikaner och OPA
Svarta konsumentaktivister var också bland dem som stödde OPA, vilket gav dem stöd från den federala regeringen för att bekämpa marknadsdiskriminering.
OPA hade en bas för konsumentstöd som inkluderade olika socioekonomiska klasser och rasgrupper som stödde byrån på grund av sin tro att det skulle åstadkomma en efterkrigstidens vision om "brett folkligt deltagande och konsumenträttigheter." OPA arbetade för att försvara konsumenter från utnyttjande av företag samtidigt som de fungerar som ett utrymme för medborgarna att engagera sig i politik.
Administratörer av kontoret
- Leon Henderson , 1941–1942
- Prentiss Marsh Brown , 1943
- Chester Bliss Bowles , 1943–1946
OPA poäng
OPA punkter är små vulkaniserat fiber röd och blå ranson symboliska mynt utfärdas under andra världskriget för att göra förändringar för ransoneringskuponger . Cirka 1,1 miljarder röda och 0,9 miljarder blå producerades, och även om många samlades in och förstördes efter kriget är de fortfarande ganska vanliga idag. De röda OPA -punkterna är lite vanligare än de blå. Varje token har två bokstäver på det, och vissa människor samlar dem med bokstavskombination.
Galleri
En OPA -meny med takpriser.
En körstransoneringsbok som utfärdats av OPA.
Röda och blåa OPA -poäng.
.jpg)
Se även
- Kontoret för ekonomisk stabilisering
- Stabiliseringslagen från 1942
- USA: s hemmafront under andra världskriget
Referenser
Vidare läsning
- Auerbach, Alfred. OPA och dess prispolicyer . New York: Fairchild, 1945.
- Bartels, Andrew H. Office of Price Administration and the Legacy of the New Deal, 1939-1946 . Offentlig historiker, (1983) 5: 3 s. 5–29. JSTOR
- Bartels, Andrew H. The Policy of Price Control: The Office of Price Administration and the Dilemmas of Economic Stabilization, 1940-1946 . (Doktorsexamen, Johns Hopkins University, 1980.)
- Galbraith, JK Valet och tidpunkten för inflationskontroller . Review of Economics and Statistics, (1941) 23: 2 s. 82–85. JSTOR
- Galbraith, John Kenneth. En teori om priskontroll. Boston, Harvard University Press, 1952.
- Galbraith, John Kenneth. Ett liv i vår tid: Memoarer. 1981.
- Hirsch, Julius. Priskontroll i krigsekonomin . New York: Harper and Brothers, 1943.
- Mansfield, Harvey. En kort historia av OPA. Washington, 1947.
- Kontor för tillfälliga kontroller. OPA: s början . Washington, DC: US Government Printing Office, 1947.
- Thompson, Victor A. Regleringsprocessen i OPA -ransoneringen . New York: King's Crown Press, 1950.
- Wilson, William Jerome och Mabel Randolph. OPA bibliografi, 1940–1947 . Washington, DC: US Government Printing Office, 1948.