Monitordemokrati - Monitory democracy
Monitordemokrati är en fas av demokrati som kännetecknas av instrument för offentlig övervakning och granskning av regeringsmakt. Det började efter händelserna under andra världskriget . Teorin myntades av den australiensiska professor John Keane .
Monitära institutioner hänvisar till 'vakthund' och 'styrhund' -organ som utsätter regeringar för en offentlig mekanism för kontroll och balans. Enligt teorin om monitiv demokrati utvidgar dessa institutioner föreställningarna om representativ demokrati till att "ge många fler medborgares röster" i den politiska processen. Förmågan att offentligt övervaka regeringens makt som möjliggörs genom dessa institutioner har effekten att den politiska och geografiska dynamiken i befintliga representativa demokratier förändras.
Enligt Keane lägger monitordemokratin till den demokratiska karaktären av politisk representation eftersom den ändrar uppfattningen från "" en person, en röst, en representant "" och istället förkroppsligar principerna "en person, många intressen, många röster, flera röster , flera representanter " .
Utveckling
Demokrati är ett regeringssystem baserat på "tron på frihet och jämlikhet mellan människor ... där makten antingen innehas av valda representanter eller direkt av folket själva" Demokratin är uppdelad i olika faser och har "ingen inbyggd historisk garantier ". Varje fas av demokrati sammanfaller med ett kommunikationssätt; församlingsdemokrati med talat ord och representativ demokrati med tryckkultur och masssändningsmedier Monitordemokrati definieras av framväxten av utomstående parlamentariska "vakthund" -institutioner som påverkar dynamiken i politisk representation inom system för representativ demokrati.
Representativ demokrati
Representativ demokrati är ett system för demokratisk regering där valda tjänstemän representerar medborgarorganet i utformningen av politiken. Thomas Hobbes utvecklade doktrinen om representation som beskriver den som en systemregering med folkets tillstånd att agera för deras räkning. Begreppet politisk representation uppstod när det atenska systemet för direkt demokrati började begränsa storleken på medborgarna. När medborgarna blev för stora för att människor fysiskt skulle kunna träffas och rösta om frågor, började individer välja representanter för att agera för deras räkning. Den första erkända representativa församlingen var det brittiska parlamentet från 1600-talet.
Skapandet av tryckt kultur och masssändningsmedier inom representativ demokrati gjorde det möjligt för självorganiserade tryckgrupper att dyka upp. Som svar utformades politiska program specifikt för att "vinna folkets stöd och ta itu med väljarnas oro".
Det finns för närvarande två system för representativ demokrati; parlamentariska och presidentval . Dynamiken i representation som verkar inom båda dessa system påverkas av övervakningsinstitutioner som har "spridit en röstkultur".
Medan Keane teoretiserar monitordemokrati som en utvidgning av representativ demokrati, säger han, "precis som moderna representativa demokratier bevarar den gamla sedvänjan med offentliga församlingar av medborgare, så hålls monitordemokratier vid liv och är beroende av lagstiftande församlingar, politiska partier och val ...", han indikerar att monokratisk demokrati "bryter greppet om majoritetsregelprincipen associerad med representativ demokrati".
Monitordemokrati
|
Mest demokratisk (närmast 10)
Minst demokratisk (närmast 0) |
Monitordemokratin förlitar sig på antagandet att demokratier är "de maktkänsligaste politiker som någonsin varit kända för mänskligheten, demokratier kan demokratisera sig själva."
I början av 1945 fanns det bara 12 representativa demokratier i världen. Efter slutet av andra världskriget började antalet demokratier öka igen och ökade till 30 demokratiska regimer 1959. 1991 när järnridån föll fanns det 63 demokratier i världen. År 2017 var 57% av länderna med befolkningar på minst 500 000 människor demokratier.
Emellertid säger Keane att övergången från representativ till monitiv demokrati var den globala medvetenheten om "dysfunktioner och despotisk potential hos majoritetsstyrdemokrati i representativ form" i takt med utvecklingen av erkännande av mänskliga rättigheter. Denna historiska förändring underlättades av enskilda aktörer, kollektiva grupper, icke-statliga organisationer och media.
En bildskärm är en "enhet som används för att observera, kontrollera eller hålla ett kontinuerligt register över något." för att säkerställa att det utförs rättvist. Monitära institutioner utvecklade för att demokratisera och granska makten. Tekniska och kommunikativa förändringar som skapandet av Internet och kommersialisering av media ledde till en ökad efterfrågan på faktiskt och objektivt baserad kraftövervakning.
Inom monitordemokratin uppnås inte offentligt politiskt deltagande uteslutande genom representation. Med hjälp av icke valda representanter "kommer alla områden i det sociala och politiska livet att granskas offentligt" där medborgarna kan delta i alla politiska områden som hälso- och sjukvård och social välfärd. Denna inverkan av övervakning på representativ demokrati gör att både nationella regeringar och internationella organ (som FN) som representerar medborgarna har ökat ansvar gentemot dem.
Keane beskriver den politiska dynamiken i den monitiva demokratin som ett system där "utvalda och icke utvalda representanter rutinmässigt strävar efter att definiera och bestämma vem som får vad, när och hur; representanter..."
Monitordemokrati är förankrad av begreppet kommunikativ överflöd.
Kommunikativt överflöd
Keane beskriver begreppet kommunikativ överflöd som den politiska idén att ersätta "brist" på fri press och allmänhetens åsyn med deras överflöd.
Regeringen har satt tekniska begränsningar i allmänhetens tillgång till information och yttranden. Keane säger att inom en demokrati bör "makt vara föremål för pågående offentlig granskning" med " mer och bättre riktad mediatäckning för att säkerställa att kontroverser om hemlig makt är frekventa och pågående". Detta "innebar skapandet av ett gemensamt, tillgängligt utrymme där frågor av allmän betydelse kunde betraktas fritt och öppet.".
Kommunikativ överflöd innebär integration av medieinformation i ett prisvärt och tillgängligt globalt nätverk. Det är inom detta globala nätverk som monitiva institutioner arbetar under "etos för kommunikativ överflöd". På så sätt representerar kommunikativ överflöd den demokratiska skärningen mellan den offentliga och privata sfären.
Nackdelar med kommunikativ överflöd
Kommunikativ överflöd är instabil och presenterar ett antal självmotsägelser. Några motsägelser inom kommunikativ överflöd inkluderar:
- Ökad allmänhetskonflikt och oenighet
- Förstärkning av det socioekonomiska "nyttighetsgapet" eftersom "överflöd är ett relationskoncept"
- Brott mot integriteten
- Tillväxten av nya tävlande ideologier
Egenskaper
Monitordemokrati kännetecknas av institutioner som har demokratiska maktkontrolleffekter. Dessa institutioner underlättas av kommunikativ överflöd.
Övervakningsinstitutioner "kompletterar maktövervakningsrollen för valda representanter och domare". Dessa organ arbetar baserat på olika rumsliga skalor för att genomdriva offentliga standarder och regler kring valt och icke valt politiskt företrädares beteende. Övervakningsorgan kommer att verka på nivå med medborgarnas insatser till regeringen eller andra kan direkt övervaka regeringens politik. Vissa institutioner ger allmänheten extra synpunkter och mer information eller leder till förbättrat beslutsfattande inom politiska institutioner. Andra "specialiserar sig på att tillhandahålla offentliga bedömningar av kvaliteten på befintliga maktgranskningsmekanismer och i vilken grad de på ett rättvist sätt representerar medborgarnas intressen" såsom Democratic Audit Network och Transparency International.
En kort lista över några övervakningsorgan inkluderar: rådgivande nämnder; fokusgrupper; tankesmedjor; demokratiska revisioner; konsumentråd; online framställningar; toppmöten; webbplatser; inofficiella omröstningar; internationella brottmålsdomstolar; globala sociala forum; NGO: er och vakthund- och guidehundorganisationer.
Monitära institutioner trotsar "beskrivningar av demokrati som i huvudsak en fråga om elitledd partykonkurrens". Keane säger att monitormekanismer bekräftar "James Madisons lag om fri regering: ingen regering kan betraktas som fri om den inte kan styra ett samhälle som själv kan styra regeringen."
Vakthundinstitutioner
En vakthundinstitution är "en person eller organisation som ansvarar för att se till att företag följer särskilda standarder och inte agerar olagligt".
Keane säger att vakthundinstitutioner bygger på instrumenten för representativ demokrati som "ombudsmän, kungliga kommissioner, offentliga utredningar och oberoende revisorkontroll".
Som en övervakningsmekanism visar vakthundar att regeringen begränsar sin egen godtyckliga makt genom semi-oberoende organisationer bemannade av icke utvalda representanter. De fungerar som en "grupp som bevakar verksamheten hos en viss del av regeringen för att rapportera olagliga handlingar eller problem" som strider mot allmänhetens intresse.
I Australien 1970–1980 ledde medietäckningen av regeringskorruption till två kungliga uppdrag som resulterade i inrättandet av vakthundinstitutioner. Dessa var Police Complaints Authority 1985, Queensland Criminal Justice Commission 1990 och sedan det lagstadgade Office of Integrity Commissioner.
Guidehundinstitutioner
Ledarhundsinstitutioner, såsom valkommissioner och antikorruptionsorgan, är neutrala organ som upprätthåller och skyddar demokratinivån genom att ”vägleda” politik och regeringens beteende.
Icke-statliga organisationer
En icke-statlig organisation (NGO) är en "frivillig grupp av individer eller organisationer, vanligtvis inte anslutna till någon regering som bildas för att tillhandahålla tjänster eller för att förespråka en allmän ordning". Dessa organisationer har humanitära och samarbetsvilliga mål snarare än kommersiella. NGO: s förespråkare för allmänt intresse genom undersökta och publicerade kampanjer
Under övervakande demokrati ger icke-statliga organisationer allmänheten mer information och aktivt lobbyar regeringar för att ändra politiken.
Organisationer som Human Rights Watch och Amnesty International arbetar för att rutinmässigt hantera brott mot mänskliga rättigheter. Keane säger att dessa organ svarar på frågan om "vem som bestämmer vem" folket "är", och förespråkar att "varje människa har rätt att utöva sin rätt att ha rättigheter, inklusive rätten att dra nytta av kommunikativ överflöd genom att kommunicera fritt med andra som jämnlikar".
Några ackrediterade australiska icke-statliga organisationer inkluderar Action on Poverty, Oxfam Australia , Transform Aid International, World Vision Australia , WWF Australia , UNICEF Australia .
Kritik
Keanes teori om monokratisk demokrati som beskrivs i 'The Life and Death of Democracy' (2009) har kritiserats av Christopher Hobson i en recension av boken. Hobson säger att det är oklart "om alla förändringar som Keane identifierar kollektivt utgör något sammanhängande nog att betraktas som en ny typ av demokrati". Han säger emellertid att monitiv demokrati ger en "värdefull öppning för att börja diskutera dessa frågor, som en del av att överväga demokratins nuvarande form och troliga framtid".
I en annan recension av "The Life and Death of Democracy" (2009) hänvisade Guardian till monitiv demokrati som en "ful fras". De kritiserar teorin som "i bästa fall en delvis beskrivning av vad demokrati är och vad det behöver vara." Artikeln säger att "monitiv demokrati bara kan fungera om den lär sig att samexistera med några av de demokratiska idéerna som Keane är för snabb att avfärda ...". På samma sätt uppgav Telegraph "Vad Keane själv inte ser är att den" monitiva demokratin "han firar, även om den kan skära igenom några makthierarkier, är i full gång med att konstruera egna hierarkier: en aktivistelit; mänskliga rättighetsdomare som agerar utom räckhåll för demokratisk politik och så vidare. ".