Mackenzie Valley Pipeline Enquiry - Mackenzie Valley Pipeline Inquiry

Den Mackenzie Valley Pipeline Inquiry , även känd som Berger meddelande efter huvudet Justice Thomas Berger , har på uppdrag av regeringen i Kanada den 21 mars 1974 för att undersöka de sociala, miljömässiga och ekonomiska konsekvenserna av en föreslagen gasledning som skulle gå igenom den Yukon och Mackenzie River Valley of the Northwest Territories . Denna föreslagna rörledning blev känd som Mackenzie Valley Pipeline .

Undersökningen kostade 5,3 miljoner C $ och producerade över 40 000 sidor med text och bevis, bestående av 283 volymer. Kommissionen rekommenderade att ingen rörledning skulle byggas genom norra Yukon och att en rörledning genom Mackenzie-dalen skulle försenas i tio år.

Förfarande

Kommissionären för utredningen var rättvisa Thomas Berger, som hörde vittnesmål från olika grupper med intresse för rörledningen. Fjorton grupper blev fullvärdiga deltagare i utredningen, deltog i alla möten och vittnade inför kommissionen. Undersökningen var anmärkningsvärd för den röst som den gav till de inhemska människor vars traditionella territorium rörledningen skulle korsa.

Berger reste mycket i norr som förberedelse inför utfrågningarna. Han tog sin uppdrag till alla 35 samhällen längs Mackenzie River Valley, liksom i andra städer i hela Kanada, för att mäta allmänheten. Under sina resor träffade han aboriginal ( Dene , Inuit , Métis ) och icke-aboriginal invånare. Han höll formella utfrågningar i Yellowknife för att få synpunkter från experter om förslaget. Efter detta höll han samhällsutfrågningar över nordvästra territorierna och Yukon, och detta spelade en viktig roll för att forma hans åsikter.

Resultat

Den första volymen av Bergers rapport släpptes den 9 juni 1977 och följde med en andra volym flera månader senare. Med titeln Northern Frontier, Northern Homeland , betonades i två volymer rapporten det faktum att även om Mackenzie-dalen kunde vara platsen för "det största projektet i historien om det fria företaget ", var det också hem för många folk vars liv skulle förändras omätbart. vid rörledningen.

Påverkan på miljön

Berger-rapporten drog slutsatsen att norra Yukon var för känslig för miljöskador. Berger varnade för att en gasledning skulle vara en föregångare till en oljeledning . Den sålunda skapade energitransportkorridoren skulle kräva en enorm infrastruktur för vägar, flygplatser, underhållsbaser och nya bosättningar för att stödja den. Påverkan på ekosystemet (både den naturliga livsmiljön och dess befolkning) skulle motsvara att bygga en järnväg över Kanada. Kommissionen rekommenderade till och med att ingen energikorridor byggdes i Mackenzie Delta-regionen.

Samtidigt såg kommissionen ingen betydande miljörisk längre söderut genom Mackenzie Valley. Berger föreslog att ett antal fristäder och skyddade områden skulle skapas för hotade och hotade arter , särskilt Porcupine caribou , vita valar, flera fågelarter och andra djur som bor i Arctic National Wildlife Refuge ( ANWR ).

Ekonomisk påverkan

Kommissionen fann ingen betydande ekonomisk fördel med rörledningarna. Rapporten drog slutsatsen att storskaliga projekt baserade på icke förnybara energikällor sällan ger långvarig anställning och att de lokalbefolkningen som hittade arbete under byggandet bara kunde fylla lågkvalificerade låglönepositioner. Dessutom fruktade Berger att utveckling av rörledningar skulle undergräva lokala ekonomier som förlitade sig på jakt, fiske och fångst, eventuellt till och med ökande ekonomiska svårigheter i området. Berger fann slutligen att ekonomin i regionen inte skulle skadas genom att inte bygga rörledningen.

Social påverkan

Kommissionen ansåg att rörledningsprocessen inte hade tagit den inhemska kulturen på allvar och att någon utveckling behövde anpassas till de som bodde där. Berger förutspådde att "de sociala konsekvenserna av rörledningen inte bara kommer att vara allvarliga - de kommer att vara förödande." Kommissionen var särskilt bekymrad över infödingarnas roll i utvecklingsplaner. När rapporten släpptes pågick flera pågående förhandlingar om inhemska markanspråk i området, och Berger föreslog att rörledningskonstruktionen skulle försenas tills dessa anspråk löstes.

Kommissionen konstaterade att lokalbefolkningen inte skulle acceptera utvecklingsaktivitet utan någon infödd kontroll. Dessutom var markanspråk en del av en bredare fråga om naturliga rättigheter som måste lösas mellan regeringen och de första nationerna . Enligt Bergers uppfattning skulle snabb utveckling i norr utesluta lösning av dessa viktiga frågor på grund av inflödet av icke-infödda befolkningar och växande affärsintressen.

Rekommendationer

Rättvisa Berger rekommenderade ett tioårigt moratorium för att hantera kritiska frågor, som att lösa aboriginska markkrav och avsätta viktiga bevarandeområden , innan han försökte bygga den föreslagna rörledningen.

Mackenzie Gas Project startade 1999 av aboriginska ledare från hela nordvästra territorierna och var det andra försöket att bygga en gasledning nerför Mackenzie Valley.

Se även

externa länkar