Judisk och demokratisk stat - Jewish and democratic state

"Judisk och demokratisk stat" är den israeliska rättsliga definitionen av staten Israel och dess karaktär . Den "judiska" naturen definierades först i självständighetsförklaringen 1948 (se judisk stat och judiskt hemland ). Den "demokratiska" karaktären lades först officiellt till i ändringen av grundlagen: Knesset som antogs 1985 (ändringsförslag 9, avsnitt 7A).

Många forskare och politiska observatörer har diskuterat definitionen, särskilt om termerna är motstridiga eller kompletterande. Enligt Yossi Klein Halevi , "bygger Israel på två icke-förhandlingsbara identiteter. Alla juders hemland, oavsett om de är medborgare i Israel eller inte, och det är staten för alla dess medborgare, oavsett om de är judar eller inte."

Bakgrund

Judiska staten

Israels självständighetsförklaring
Ytterligare information: judisk stat och judiskt hemland

Den israeliska självständighetsförklaringen identifierar Israel som en " judisk stat ", i den meningen att judar som etnicitet kan utöva sin rätt till självbestämmande. Det ger inte judendomen någon särskild status gentemot andra religioner och förnekar inte heller minoritetsrättigheter.

Demokratisk stat

Ordet "demokratisk" är frånvarande under den israeliska självständighetsförklaringen. I deklarationen anges dock avsikten att:

"Säkerställa fullständig lika sociala och politiska rättigheter till alla dess invånare oavsett religion, ras eller kön: Det kommer att garantera religionsfrihet, samvete, språk, utbildning och kultur. Det kommer att skydda alla religioners heliga platser; och det kommer att vara trogen mot principerna i FN: s stadga ".

och vädjar till:

"de arabiska invånarna i staten Israel för att bevara freden och delta i statens uppbyggnad på grundval av fullt och lika medborgarskap och vederbörlig representation i alla dess provisoriska och permanenta institutioner."

Grundlagen från 1985

Eftersom ingen konstitution hade antagits 1985 beslutade högsta domstolen att dokumentet om självständighetsförklaring är en vägledande princip för det israeliska samhället och dess stat, och behovet att lagligt definiera den israeliska judiska naturen och den demokratiska karaktären uppstod. Under valet 1984 till Knesset togs upp religiösa idéer som syftade till att avskaffa Israels demokratiska karaktär och ersätta den med en teokratisk halakisk stat och därmed i den elfte Knesset- sessionen ändrades grundlagen: Knesset antogs (att träda i kraft från och med det tolfte Knesset), som föreskrev att:

"7A. En kandidatlista ska inte delta i val till Knesset, om listans mål eller handlingar, uttryckligen eller underförstått, innehåller något av följande:

(1) förnekande av staten Israel som en judisk och demokratisk stat;

(2) uppmuntran till rasism;

(3) stöd för en fientlig stat eller en terroristorganisation för väpnad kamp mot staten Israel. "

-  Grundlag: Knesset (1985)

Senare användning

Sedan dess användes definitionen av "en judisk och demokratisk stat" i ytterligare grundläggande lagar i Israel : grundläggande lag: mänsklig värdighet och frihet och grundläggande lag: ockupationsfrihet , som lagstiftades 1992 och ändrades 1994. Dessa lagar specifikt stater som:

"1. Syftet med denna grundläggande lag är att skydda mänsklig värdighet och frihet för att i en grundlag fastställa värderingarna för staten Israel som en judisk och demokratisk stat."

-  Grundlag: mänsklig värdighet och frihet

"2. Syftet med denna grundläggande lag om att skydda ockupationsfriheten för att i en grundläggande lag fastställa värderingarna för staten Israel som en judisk och demokratisk stat."

-  Grundlag: Yrkesfrihet (1994)

Offentlig debatt

Som en del av ett projekt för att utarbeta en konstitution för Israel av Israel Democracy Institute (IDI) ledd av tidigare överdomare Aharon Barak , beskrevs landets judiska och demokratiska karaktär på följande sätt:

Staten Israel är en judisk stat i följande två avseenden: det är den politiska ram där det judiska folkets rätt till självbestämning manifesteras och det är en "judisk nationstat". En första och nödvändig förutsättning för att vara en judisk och demokratisk stat är en avgörande majoritet av judarna i staten. Israels attribut som en judisk och demokratisk stat förmedlas genom aspekter av sionism och judiskt arv; först och främst har varje jud rätt att invandra till staten Israel. Andra aspekter är att hebreiska är statens främsta officiella språk och den oupplösliga länken till judisk kultur i det offentliga livet. Å andra sidan är karaktäriseringen av staten som judisk inte avsedd att ge sina judiska medborgare extra privilegier och förpliktar inte införandet av religiösa krav genom statlig lag.


Staten Israel är demokratisk i följande bemärkelse: suveränen är hela samhället för nationens medborgare (och det ensamma), oavsett etniskt nationellt ursprung. I huvudsak manifesteras statens karaktär som ett demokratiskt land av två grundläggande principer: den första är erkännandet av människans värdighet och den andra, härledd från den första, är erkännandet av värdena för jämlikhet och tolerans. Arrangemang beträffande fria och lika val , erkännande av de grundläggande mänskliga rättigheterna , inklusive värdighet och jämlikhet , maktseparation , rättsstatsprincipen och ett oberoende rättsväsende , dras alla från dessa principer. Demokratins grundläggande principer kräver lika behandling av alla dem som ingår som medborgare i staten, utan hänsyn till deras etniska, religiösa, kulturella och språkliga tillhörighet.

IDI drar slutsatsen att "definitionen av Israel som en" judisk stat "inte motsäger dess definition som en" stat för sina medborgare. " Trots att staten är judisk genom att inom sitt ramverk säkerställs förverkligandet av vissa judiska folks intressen och dess identitet skyddas och utvecklas, ändå ligger dess suveränitet i dess medborgargrupp, inklusive den icke-judiska gemenskapen. "

Gränserna för definitionen av "en judisk och demokratisk stat" är föremål för offentlig diskussion i Israel, i samband med förhållandet mellan stat och regering. Redan 1994 uppstod frågan om den israeliska regeringen (dvs. regeringen) får begränsa importen av kött som inte är kosher , trots grundlagen: ockupationsfriheten. Inledningsvis beslutade Israels högsta domstol att regeringen inte får begränsa sådan import av kött som inte är kosher. Efter att Knesset hade antagit några ändringar av de grundläggande lagarna inkluderades dock gränsen.

En annan debatt handlade om frågan om staten får begränsa uthyrningen av nationell mark i vissa områden i Israel uteslutande till judar.

Mångfalden i det israeliska samhället har producerat några huvudmetoder för definitionen av "en judisk och demokratisk stat", där den nuvarande allmänt accepterade metoden är en kombination av dem alla: "En Torah- stat" ( halakisk stat ), " nationell- Religiös stat "," Nationell kulturstat "," Det judiska folkets stat "," Den judiska staten "och" Den judiska staten och staten för alla dess medborgare ".

Enligt en undersökning från Israel Democracy Institute från 2013 tror tre fjärdedelar av de israeliska judarna att staten Israel kan vara både judisk och demokratisk, medan två tredjedelar av israeliska araber inte tror att en sådan kombination är möjlig.

Israels högsta domstols kommentar

Den femtonde Knesset ändrade återigen "Grundlagen: Knesset" för att genomföra gränsen inte bara för ett parti med kandidatlistor utan också för varje individ, separat:

"7A. En kandidatlista ska inte delta i val till Knesset, och en person ska inte vara kandidat för val till Knesset , om målen eller handlingarna i listan eller personens handlingar , uttryckligen eller underförstått, inkluderar något av följande: (...) (1) förnekande av staten Israel som en judisk och demokratisk stat; (...) "

-  Grundlag: Knesset (1999)

Under valet till den 16: e Knesset diskvalificerade den israeliska centralkommittén kandidaturen till Azmi Bishara och Ahmad Tibi baserat på denna lag. Framställningen om att diskvalificera högeraktivisten Baruch Marzel avvisades. Som ett resultat av detta avslag inkom framställningar till High Court of Justice mot alla tre avgörandena från den centrala valberedningen. Därför var klausulen inom grundlagen: Knesset nu föremål för en grundlig rättslig prövning av Högsta domstolen, och så småningom hade Högsta domstolen vänt de två tidigare besluten från centrala valkommittén och godkänt senare fick alltså alla tre kandidater delta i valet.

När det gäller betydelsen av definitionen av "judisk och demokratisk stat" i detta avsnitt av lagen skrev då president för Israels högsta domstol, Aharon Barak , att den skulle ges en snäv tolkning, eftersom den begränsar en grundläggande rättighet, i motsats till den bredare tolkningen som bör ges till lagar om mänskliga rättigheter .

När det gäller den minimala tolkningen av "en judisk stat", bestämde rättvisa Aharon Barak att:

"Vilka är då de" kärnegenskaper "som formar minimidefinitionen av staten Israel som en judisk stat? Dessa egenskaper kommer från aspekterna av både sionism och arv. I deras centrum står varje juds rätt att invandra till staten av Israel, där judarna kommer att utgöra en majoritet; hebreiska är statens officiella och huvudspråk och de flesta av dess högtider och symboler återspeglar det judiska folkets nationella återupplivning; det judiska folkets arv är en central del av dess och kulturarv ".

-  Aharon Barak 11280/02

Enligt överdomare Barak är den minimala definitionen av "en demokratisk stat":

"Erkännande av folkets suveränitet som manifesterades i fria och jämlika val; erkännande av kärnan till mänskliga rättigheter, bland dem värdighet och jämlikhet, förekomsten av maktseparationer, rättsstatsprincipen och ett oberoende rättsväsende"

-  Aharon Barak 11280/02

Därför:

"En lista över kandidater eller en kandidat får inte delta i valet om avskaffandet eller förnekandet av dessa egenskaper är centralt och dominerande bland deras ambitioner och aktiviteter; och de agerar beslutsamt för att förverkliga dessa ambitioner, och förutsatt att alla kan vara övertygande, tydligt och otvetydigt bevisat av de etablerade bevisen. "

-  Aharon Barak 11280/02

Överdomare Barak funderade på om varje kandidatlista som motsätter sig Israels existens som en judisk och demokratisk stat ska diskvalificeras, eller om en "probabilistisk standard" bör antas, där enligt denna standard kan en kandidatlista diskvalificeras endast om det finns en verklig chans att det faktiskt kommer att lyckas främja sina mål som strider mot Israels natur som en judisk och demokratisk stat. Så småningom lämnade han den frågan öppen för framtida rättslig debatt och sade att "det kräver mer granskning".

Se även

Referenser

6. Joseph E. David, staten Israel: mellan judendomen och demokratin (Jerusalem: IDI Press, 2003)

externa länkar