Internationell säkerhet - International security

En ukrainare börjar den första skärningen på en Kh-22 luft-till-yt-missil under eliminationsaktiviteter vid en flygbas i Ozernoye , Ukraina. Vapnet eliminerades under programmet Cooperative Threat Reduction som implementerats av Defense Threat Reduction Agency . (DTRA foto, mars 2004)

Internationell säkerhet , även kallad global säkerhet , är en term som hänvisar till de åtgärder som vidtas av stater och internationella organisationer , såsom FN , Europeiska unionen och andra, för att säkerställa ömsesidig överlevnad och säkerhet. Dessa åtgärder inkluderar militära åtgärder och diplomatiska överenskommelser som fördrag och konventioner. Internationell och nationell säkerhet är alltid kopplad. Internationell säkerhet är nationell säkerhet eller statlig säkerhet på den globala arenan.

I slutet av andra världskriget uppstod ett nytt ämne för akademisk studie med fokus på internationell säkerhet. Det började som ett självständigt studieområde men absorberades som ett underfält av internationella relationer . Sedan det tog tag på 1950-talet har studien av internationell säkerhet varit kärnan i studier av internationella relationer. Det täcker etiketter som "säkerhetsstudier", "strategiska studier", "fredsstudier" och andra.

Betydelsen av "säkerhet" behandlas ofta som ett sunt förnuft som kan förstås av "okänd konsensus". Innehållet i internationell säkerhet har expanderat genom åren. Idag täcker det en mängd sammanlänkade problem i världen som påverkar överlevnaden. Det sträcker sig från traditionella eller konventionella former av militär makt, orsakerna till och konsekvenserna av krig mellan stater, ekonomisk styrka, till etniska, religiösa och ideologiska konflikter, handel och ekonomiska konflikter, energiförsörjning, vetenskap och teknik , mat samt hot till mänsklig säkerhet och staternas stabilitet från miljöförstöring , infektionssjukdomar, klimatförändringar och aktiviteter från icke-statliga aktörer .

Medan det breda perspektivet av internationell säkerhet betraktar allt som en säkerhetsfråga, fokuserar den traditionella strategin huvudsakligen eller uteslutande på militära frågor.

Begrepp för säkerhet på den internationella arenan

Edward Kolodziej har jämfört internationell säkerhet med ett torn av Babel och Roland Paris (2004) ser det som "i betraktarens ögon". Säkerhet har i stor utsträckning tillämpats för att "rättfärdiga att stänga av medborgerliga friheter, göra krig och massivt omfördela resurser under de senaste femtio åren".

Walter Lippmann (1944) ser på säkerhet som ett lands förmåga att skydda sina kärnvärden , både i termer av att en stat inte behöver offra kärnvärden för att undvika krig och kan upprätthålla dem genom att vinna krig. David Baldwin (1997) hävdar att strävan efter säkerhet ibland kräver att offra andra värden, inklusive marginalvärden och primära värden . Richard Ullman (1983) har föreslagit att en minskning av sårbarheten är säkerhet.

Arnold Wolfers (1952) hävdar att "säkerhet" i allmänhet är en normativ term. Den tillämpas av nationer "för att vara antingen ändamålsenlig - ett rationellt medel mot ett accepterat mål - eller moraliskt, det bästa eller minst onda handlingssättet". På samma sätt som människor skiljer sig åt och identifierar fara och hot, hävdar Wolfers att olika nationer också har olika förväntningar på säkerhet. Det finns inte bara en skillnad mellan överlevnad av hot, men olika nationer står också inför olika nivåer av hot på grund av deras unika geografiska, ekonomiska, ekologiska och politiska miljö.

Barry Buzan (2000) ser på studien av internationell säkerhet som mer än en studie av hot, men också en studie av vilka hot som kan tolereras och som kräver omedelbar handling. Han ser begreppet säkerhet som varken makt eller fred utan något däremellan.

Konceptet med en internationell säkerhetsaktör har utvidgats i alla riktningar sedan 1990-talet, från nationer till grupper, individer, internationella system, icke-statliga organisationer och lokala myndigheter.

Säkerhetsprincipen för flera summor

Traditionella metoder för internationell säkerhet fokuserar vanligtvis på statliga aktörer och deras militära kapacitet för att skydda nationell säkerhet . Men under de senaste decennierna har definitionen av säkerhet utvidgats för att klara det globaliserade internationella samfundet från 2000-talet, dess snabba tekniska utveckling och globala hot som uppstod genom denna process. En sådan omfattande definition har föreslagits av Nayef Al-Rodhan . Det som han kallar "säkerhetsprincipen för flera summor" bygger på antagandet att "i en globaliserad värld kan säkerhet inte längre betraktas som ett nollsummesspel som bara involverar stater. Global säkerhet har istället fem dimensioner som inkluderar mänsklig, miljömässig, nationell, transnational och transkulturell säkerhet, och därför kan global säkerhet och säkerhet för någon stat eller kultur inte uppnås utan god styrning på alla nivåer som garanterar säkerhet genom rättvisa för alla individer, stater och kulturer. "

Var och en av dessa fem dimensioner hänvisar till en annan uppsättning substrat. Den första dimensionen hänvisar till mänsklig säkerhet , ett begrepp som gör principen referent objekt för säkerhet till individen, inte staten. Den andra dimensionen är miljösäkerhet och inkluderar frågor som klimatförändringar , global uppvärmning och tillgång till resurser. Det tredje substratet hänvisar till nationell säkerhet , definierad som kopplad till statens monopol över våldsanvändning i ett visst territorium och som ett säkerhetssubstrat som betonar säkerhetens militära och poliserande delar. Den fjärde komponenten handlar om gränsöverskridande hot som organiserad brottslighet, terrorism och människohandel. Slutligen hanterar integriteten hos olika kulturer och civilisationsformer frågan om transkulturell säkerhet. Enligt denna mångfacetterade säkerhetsram måste alla fem säkerhetsdimensioner hanteras för att tillhandahålla rättvis och hållbar global säkerhet. Det förespråkar därför samarbete mellan stater och fredlig existens mellan kulturella grupper och civilisationer.

Traditionell säkerhet

Det traditionella säkerhetsparadigmet hänvisar till en realistisk konstruktion av säkerhet där det refererande säkerhetsobjektet är staten. Förekomsten av denna sats nådde en topp under det kalla kriget . I nästan ett halvt sekel anförtrodde världsmakterna sina nationers säkerhet till en maktbalans mellan stater. I den meningen förlitar sig internationell stabilitet på utgångspunkten att om statens säkerhet upprätthålls kommer medborgarnas säkerhet nödvändigtvis att följa. Traditionell säkerhet förlitade sig på den anarkistiska maktbalansen, en militär uppbyggnad mellan USA och Sovjetunionen (de två supermakterna) och på nationalstatens absoluta suveränitet. Stater ansågs vara rationella enheter, nationella intressen och politik som drivs av önskan om absolut makt. Säkerhet sågs som skydd mot invasion; utförs under proxy-konflikter med hjälp av tekniska och militära funktioner.

När spänningarna under det kalla kriget avtog, blev det klart att medborgarnas säkerhet hotades av svårigheter som uppstod från interna statliga aktiviteter såväl som externa angripare. Inbördeskrig blev allt vanligare och förvärrade befintlig fattigdom, sjukdom, hunger, våld och brott mot mänskliga rättigheter. Traditionell säkerhetspolitik hade effektivt maskerat dessa underliggande grundläggande mänskliga behov inför statens säkerhet. Genom försummelse av dess beståndsdelar hade nationalstater misslyckats med sitt primära mål.

I den historiska debatten om hur man bäst kan uppnå nationell säkerhet tenderade författare som Hobbes , Macchiavelli och Rousseau att måla en ganska pessimistisk bild av konsekvenserna av statlig suveränitet . Det internationella systemet betraktades som en ganska brutal arena där stater skulle försöka uppnå sin egen säkerhet på bekostnad av sina grannar. Mellanstatliga relationer sågs som en kamp för makt, eftersom stater ständigt försökte dra fördel av varandra. Enligt denna uppfattning var det osannolikt att permanent fred skulle uppnås. Allt som stater kunde göra var att försöka balansera andra staters makt för att hindra någon från att uppnå övergripande hegemoni . Denna uppfattning delades av författare som EH Carr och Hans Morgenthau .

På senare tid har det traditionella statscentrerade begreppet säkerhet utmanats av mer helhetssyn på säkerheten. Bland de tillvägagångssätt som syftar till att erkänna och ta itu med dessa grundläggande hot mot mänsklig säkerhet finns paradigmer som inkluderar samarbetsvilliga, omfattande och kollektiva åtgärder som syftar till att säkerställa säkerheten för individen och som ett resultat för staten.

För att förbättra den internationella säkerheten mot potentiella hot orsakade av terrorism och organiserad brottslighet har internationellt samarbete ökat, vilket har lett till gränsöverskridande polisarbete . Den internationella polisen Interpol delar information över internationella gränser och detta samarbete har förbättrats avsevärt genom internetens ankomst och möjligheten att omedelbart överföra dokument, filmer och fotografier över hela världen.

Teoretiska tillvägagångssätt

Realism

Klassisk realism

Inom området internationella relationer har realism länge varit en dominerande teori, från forntida militära teorier och skrifter från kinesiska och grekiska tänkare, där Sun Tzu och Thucydides är två av de mest anmärkningsvärda, till Hobbes , Machiavelli och Rousseau . Det är grunden för samtida internationella säkerhetsstudier. 1900-talets klassiska realism härrör huvudsakligen från Edward Hallett Carrs bok The Twenty Years 'Crisis . Realisten betraktar anarki och frånvaron av en makt att reglera samspelet mellan stater som de särskiljande egenskaperna hos internationell politik. På grund av anarki, eller ett konstant tillstånd av antagonism, skiljer sig det internationella systemet från det inhemska systemet. Realismen har en mängd underskolor vars tankelinjer bygger på tre kärnantaganden : gruppism , egoism och maktcentrism. Enligt klassiska realister händer dåliga saker för att människor som gör utrikespolitik ibland är dåliga.

Neorealism

Från och med 1960-talet, med ökande kritik av realism, försökte Kenneth Waltz återuppliva den traditionella realistiska teorin genom att översätta några kärnrealistiska idéer till ett deduktivt, uppifrån och ner-teoretiskt ramverk som så småningom kom att kallas neorealism. Theory of International Politics samlade och förtydligade många tidigare realistiska idéer om hur funktionerna i det totala statssystemet påverkar hur stater interagerar:

"Neorealism svarar på frågor: Varför det moderna statssystemet har kvarstått inför vissa staters försök att dominera; varför krig mellan stormakter upprepades under århundraden; och varför stater ofta har svårt att samarbeta. Dessutom vidarebefordrade boken en mer specifik teori: att stormaktskrig tenderar att vara vanligare i multipolaritet (ett internationellt system format av makten i tre eller flera större stater) än bipolaritet (ett internationellt system format av två stora stater eller supermakter). "

De viktigaste teorierna om neorealism är balans mellan maktteori, balans mellan hotteori , säkerhet dilemma teori, brott-försvarsteori , hegemonisk stabilitetsteori och maktövergångsteori .

Liberalism

Liberalismen har en kortare historia än realismen men har varit en framträdande teori sedan första världskriget . Det är ett koncept med olika betydelser. Liberalt tänkande går tillbaka till filosofer som Thomas Paine och Immanuel Kant , som hävdade att republikanska konstitutioner ger fred. Kants koncept om evig fred ses utan tvekan som utgångspunkten för samtida liberalt tänkande.

Ekonomisk liberalism

Ekonomisk liberalism förutsätter att ekonomisk öppenhet och ömsesidigt beroende mellan länder gör dem mer fredliga än länder som är isolerade. Eric Gartzke har skrivit att ekonomisk frihet är 50 gånger effektivare än demokrati när det gäller att skapa fred. Globalisering har varit viktigt för ekonomisk liberalism.

Liberal institutionalism

Liberal institutionalism ser internationella institutioner som den viktigaste faktorn för att undvika konflikter mellan nationer. Liberala institutionalister hävdar att; även om det anarkiska systemet som antas av realister inte kan få institutionerna att försvinna; den internationella miljö som konstrueras kan påverka tillståndet i staterna. Varianter av internationella statliga organisationer (IGO) och internationella icke-statliga organisationer (INGO) ses som bidrag till världsfreden.

Vissa tror att dessa internationella institutioner leder till neotrusteeship, eller postmodern imperialism. Internationella institutioner leder till en sammankoppling mellan starka och svaga nationer efter konflikt. I en situation som en kollapsad, svag nation utan medel för autonom återhämtning leder internationella institutioner ofta till engagemang från en starkare nation för att hjälpa till med återhämtning. Eftersom det inte finns någon bestämd internationell säkerhetspolitik för att ta itu med svaga eller postkonflikta nationer, står starkare nationer ibland inför "missionskryp", en övergång från att leverera och hjälpa nationer till en eskalering av missionsmål när de hjälper svagare nationer. Dessutom finns det viss debatt på grund av brist på testning av att internationell intervention inte är den bästa institutionen för att hjälpa svaga eller efterkrigstidiga länder. Möjlig uppdragskrypning, liksom ineffektivitet i internationellt ingripande, skapar debatt om internationella institutioners effektivitet vid fredsbevarande.

Jämförelse mellan realism och liberalism

Realistiska och liberala säkerhetssystem
Teoretisk bas Realist (allians) Liberal (laggemenskap)
Strukturen i det internationella systemet Material; statisk; anarkistisk; självhjälpssystem Social; dynamisk; styrning utan regering
Föreställningar om säkerhet Grundläggande principer Kumulering Integration
Strategier Militär avskräckning; kontroll över allierade Demokratisering; konfliktlösning; rättsstat
Institutionella särdrag Funktionellt omfång Endast militärt område Flera problemområden
Kriterium för medlemskap Strategisk relevans Demokratiskt styrsystem
Intern maktstruktur Avspeglar kraftfördelning; troligtvis hegemonisk Symmetrisk; hög grad av ömsesidigt beroende
Beslutsfattande Viljan med dominerande makt råder Demokratiskt legitimerat
Systemets relation till dess miljö Dissociated; uppfattning om hot Fungerar som en attraktiv modell; öppet för förening

Konstruktivism

Sedan grundandet på 1980-talet har konstruktivism blivit ett inflytelserikt tillvägagångssätt i internationella säkerhetsstudier. "Det är dock mindre en teori om internationella relationer eller säkerhet än en bredare social teori som sedan informerar hur vi kan närma oss studiet av säkerhet." Konstruktivister hävdar att säkerhet är en social konstruktion . De betonar vikten av sociala, kulturella och historiska faktorer, vilket leder till att olika aktörer tolkar liknande händelser på olika sätt.

Kvinnor i internationell säkerhet

Som nämnts tidigare på denna sida är internationell och nationell säkerhet i sig kopplad. USA: s tidigare utrikesminister Hillary Clinton har varit framträdande när det gäller att betona kvinnors betydelse för nationell och därmed internationell säkerhet. I det som har kallats " Hillary-doktrinen " framhäver hon det kontroversiella förhållandet mellan extremism och kvinnlig befrielse genom att framhålla att kvinnors frihet kommer befrielsen av hela samhällen. När stater som Egypten och Pakistan ger kvinnor fler rättigheter kommer ytterligare befrielse och stabilitet inom sådana länder oundvikligen att uppstå och främja större säkerhet i hela det internationella riket. På samma sätt sade utrikesminister John Kerry att "inget land kan komma framåt om det lämnar hälften av sitt folk. Det är därför USA anser att jämställdhet mellan könen är avgörande för våra gemensamma mål om välstånd, stabilitet och fred, och varför investeringar i kvinnor och flickor världen över är avgörande för att främja USA: s utrikespolitik ". Att höja kvinnor till lika ställning internationellt kommer att bidra till större fred och säkerhet. Detta kan ses i både utvecklings- och ekonomiska faktorer, som bara två exempel bland många. Inbyggd i amerikansk utrikespolitik är tanken att bemyndigande av kvinnor leder till större internationell utveckling på grund av deras ökade förmåga att upprätthålla "deras familjers och samhälls välbefinnande, driva sociala framsteg och stabilisera samhällen." Kvinnlig egenmakt genom ekonomiska investeringar, som att stödja deras deltagande i arbetskraften, gör det möjligt för kvinnor att upprätthålla sina familjer och bidra till den totala ekonomiska tillväxten i sina samhällen. Sådana principer måste förökas nationellt och globalt för att öka kvinnors handlingsfrihet för att uppnå nödvändig jämställdhet för internationell säkerhet.

Det finns mycket omtanke inom feministiska internationella relationer (IR) kring vikten av kvinnlig närvaro för internationell säkerhet. Införandet av kvinnor i diskussioner kring internationellt samarbete ökar sannolikheten för att nya frågor ställs som kanske inte beaktas i en annars maskindominerad miljö. Som en känd teoretiker inom feministisk IR påpekar J. Ann Tickner frågor som kvinnor sannolikt skulle vara mer benägna att ställa när det gäller krig och fred. Till exempel varför män har varit de främsta aktörerna i strid, hur könshierarkier bidrar till legitimering av krig och konsekvenserna av att associera kvinnor med fred. Generellt sett är den främsta frågan för feminister inom IR varför kvinnligheten i politiska, sociala och ekonomiska områden förblir sämre än maskulinitet, eftersom de ser effekterna av denna transcendentala hierarki både nationellt och internationellt. Sådana överväganden bidrar med ett viktigt perspektiv till den roll kvinnor spelar för att upprätthålla fredliga förhållanden för internationell säkerhet.

Trots erkännande av vikten av att erkänna kvinnors roll för att upprätthålla internationell säkerhet av Clinton, Kerry och tänkbart många andra, kvarstår faktum att kvinnor oproportionerligt presenteras som offer snarare än aktörer eller ledare. Detta kan härledas genom att titta på information och statistik som presenteras i Joni Seagers bok The Penguin Atlas of Women in the World . I stridszoner står kvinnor till exempel för ökade risker för sexuella övergrepp och deras familjeansvar kompliceras av minskad tillgång till nödvändiga resurser. När det gäller regeringens närvaro (för att stödja deras roll som ledare) har kvinnor ännu inte uppnått lika representation i någon stat, och väldigt få länder har lagstiftande organ som är mer än 25% kvinnor. Medan framstående kvinnliga politiker blir allt vanligare, "kan kvinnliga ledare runt om i världen som de som blir presidenter eller premiärministrar eller utrikesministrar eller chefer för företag inte ses som symboler som ger alla andra i samhället förändringen att säga att vi har tagit hand om oss av våra kvinnor ". Detta uttalande av Clinton upprepar behovet av att möta sådana pågående utmaningar för kvinnligt deltagande, vilket gör sådana frågor relevanta för internationell säkerhet.

Framstående tänkare

Mänsklig säkerhet

Mänsklig säkerhet härrör från det traditionella säkerhetsbegreppet från militära hot mot människors och samhällens säkerhet. Det är en förlängning av enbart existens (överlevnad) till människors välbefinnande och värdighet. Mänsklig säkerhet är en framväxande tankeskola om utövandet av internationell säkerhet. Under FN: s kontor för samordning av humanitära frågor (OCHA) definierar kommissionen för mänsklig säkerhet (CHS), i sin slutrapport, Human Security Now mänsklig säkerhet som "... för att skydda den vitala kärnan i alla människoliv på sätt som förbättra mänskliga friheter och mänsklig uppfyllelse. "Kritiker av begreppet mänsklig säkerhet hävdar att det täcker nästan allt och att det är för brett för att vara i fokus för forskning. Det har också kritiserats av dess utmaning mot staternas roll och deras suveränitet Utmaningen fortsätter med debatten mellan ansvariga för att skydda från det internationella samfundet och övervaka varje stats suveränitet.

Mänsklig säkerhet ger en kritik av och förespråkar ett alternativ till den traditionella statsbaserade uppfattningen om säkerhet. I huvudsak hävdar den att den korrekta referenten för säkerhet är individen och att statens praxis bör återspegla detta snarare än att främst fokusera på att säkra gränser genom ensidig militär handling. Motiveringen för den mänskliga säkerhetsstrategin sägs vara att den traditionella säkerhetsuppfattningen inte längre är lämplig eller effektiv i den mycket sammankopplade och ömsesidigt beroende moderna världen där globala hot som fattigdom, miljöförstöring och terrorism ersätter de traditionella säkerhetshoten från interstatliga attacker och krigföring. Vidare föreslår statsintressebaserade argument för mänsklig säkerhet att det internationella systemet är för sammankopplat för att staten ska kunna upprätthålla en isolationistisk internationell politik. Därför hävdar den att en stat bäst kan bibehålla sin säkerhet och sina medborgares säkerhet genom att säkerställa andras säkerhet. Det måste noteras att utan den traditionella säkerheten kan ingen mänsklig säkerhet garanteras.

Mänsklig säkerhet är mer anpassad till icke-traditionella hot mot internationell säkerhet. Jämfört med de traditionella säkerhetsfrågorna har mänsklig säkerhet "varit mer relaterad till nationalstater än till människor." Således övergår tonvikten på säkerhet från territoriell säkerhet mellan stater till individens säkerhet. De två huvudkomponenterna inkluderar frihet från rädsla och frihet från brist. Listan över hot mot mänsklig säkerhet är bred men kan begränsas under sju huvudkategorier: ekonomisk säkerhet , livsmedelssäkerhet , hälsosäkerhet , miljösäkerhet , personlig säkerhet , samhällssäkerhet och politisk säkerhet . Några exempel inkluderar människohandel, sjukdomar, miljö- och naturkatastrofer, försämring, fattigdom och mer.

Traditionell vs mänsklig säkerhet
Typ av säkerhet Referent Ansvar Hot
Traditionell Staten Statens integritet Mellanstatskrig, kärnkraftsspridning, revolution, civil konflikt
Mänsklig Individen Individens integritet Sjukdom, fattigdom, naturkatastrof, våld, landminor, kränkningar av de mänskliga rättigheterna

UNDP förslag om mänsklig säkerhet

I UNDP : s rapport om mänsklig utveckling (HDR) från 1994 föreslås att ökad mänsklig säkerhet innebär:

  • Investera i mänsklig utveckling, inte i vapen;
  • Engagera beslutsfattare för att ta itu med den framväxande fredsutdelningen;
  • Ge FN ett tydligt mandat att främja och upprätthålla utveckling,
  • Utvidga begreppet utvecklingssamarbete så att det omfattar alla flöden, inte bara bistånd;
  • Håller med om att 20 procent av de nationella budgetarna och 20 procent av utländskt bistånd används för mänsklig utveckling; och
  • Inrätta ett ekonomiskt säkerhetsråd.

Rapporten utarbetar sju komponenter för mänsklig säkerhet. Tadjbakhsh och Chenoy listar dem enligt följande:

Komponenter för mänsklig säkerhet enligt HDR 1994-rapporten
Typ av säkerhet Definition Hot
Ekonomisk säkerhet En säker grundinkomst Fattigdom, arbetslöshet, skuldsättning, inkomstbrist
Matsäkerhet Fysisk och ekonomisk tillgång till basmat Hunger, hungersnöd och bristen på fysisk och ekonomisk tillgång till basmat
Hälsosäkerhet Skydd mot sjukdomar och ohälsosam livsstil Otillräcklig hälso- och sjukvård, nya och återkommande sjukdomar inklusive epidemier och pandemier, dålig kost och osäker miljö, osäker livsstil
Miljö säkerhet Hälsosam fysisk miljö Miljöförstöring, naturkatastrofer, föroreningar och utarmning av resurser
Personlig säkerhet Säkerhet mot fysiskt våld Från staten (tortyr), andra stater (krig), grupper av människor (etnisk spänning), individer eller gäng (brott), industri-, arbetsplats- eller trafikolyckor
Gemenskapens säkerhet Säker medlemskap i en grupp Från gruppen (förtryckande praxis), mellan grupper (etniskt våld), från dominerande grupper (t.ex. urbefolkningens sårbarhet)
Politisk säkerhet Bor i ett samhälle som hedrar grundläggande mänskliga rättigheter Politiskt förtryck eller statligt förtryck, inklusive tortyr, försvinnande, kränkningar av de mänskliga rättigheterna, frihetsberövande och fängelse

Se även

Referenser

Vidare läsning

externa länkar