Afrikansk invandring till Israel - African immigration to Israel

Afrikanska migranter som demonstrerar i Tel Aviv

Afrikansk invandring till Israel är den internationella rörelsen till Israel från Afrika för människor som inte är infödda eller inte har israeliskt medborgarskap för att bosätta sig eller bo där. Detta fenomen började under andra hälften av 2000-talet, när ett stort antal människor från Afrika kom in i Israel, främst genom den då lätt inhägnade gränsen mellan Israel och Egypten på Sinaihalvön . Enligt uppgifterna från det israeliska inrikesministeriet anlände 26 635 personer olagligt på detta sätt i juli 2010 och över 55 000 i januari 2012. I ett försök att begränsa tillströmningen konstruerade Israel barriären Egypten – Israel . Sedan slutförandet i december 2013 har barriären nästan helt stoppat invandrandet av afrikaner till Israel över Sinai-gränsen.

I januari 2018 fanns det enligt Population and Immigration Authority (PIBA) 37 288 afrikanska migranter i Israel, exklusive barn födda till migranter i Israel. De flesta afrikanska migranter betraktas som legitima asylsökande av mänskliga rättighetsorganisationer, men den israeliska regeringen säger att de flesta av dem är arbetssökande efter migranter.

Många av migranterna söker asylstatus enligt FN: s konvention om flyktingstatus . Medborgare i Eritrea och Sudan kan inte utvisas med våld från Israel. Enligt internationell rätt kan medborgare från Eritrea (som sedan 2009 utgör majoriteten av de papperslösa arbetarna i Israel) inte deporteras på grund av FN: s flyktingkommissarie (UNHCR) åsikt att Eritrea har en svår intern situation och en tvingad rekrytering och därför definieras de eritreiska invandrarna som en "tillfällig humanitär skyddsgrupp". Israeliska myndigheter har förklarat att de inte kunde deportera sudaneserna direkt tillbaka till Sudan eftersom Israel inte har några diplomatiska band till Sudan. Följaktligen beviljar de israeliska myndigheterna tillfälligt uppehåll genom "tillstånd för villkorlig frisättning" som måste förnyas var fjärde månad, beroende på den enskilda invandringsmyndighetens bedömning. Olika myndigheter i Israel uppskattar att 80–90% av de papperslösa arbetarna huvudsakligen bor i två centra: mer än 60% i Tel Aviv och mer än 20% Eilat , med några få i Ashdod , Jerusalem och Arad .

Rättslig status

Enligt regeringen söker majoriteten av migranterna ekonomiska möjligheter. Detta är inte fallet bland Israels allierade som USA, där de allra flesta eritreiska och sudanesiska sökande accepteras som flyktingar. En gång i Israel har afrikanska migranter sökt flyktingstatus för att fly tvångsöppna värnplikt i Eritrea eller etnisk rensning i Darfur-regionen i Sudan, men Israels regering hävdar att dessa områden bara har en dålig mänsklig rättighetsrekord, vilket inte berättigar automatiskt en till asyl. För att kvalificera sig måste de sökande fastställa att de utsätts för risken för personlig skada eller förföljelse om de återvänder till sitt land. Den inrikesdepartementet har misslyckats med att granska de allra flesta asylansökningar.

De flesta migranter begär flyktingstatus efter ankomsten till Israel, i enlighet med FN: s konvention om flyktingstatus . Israel granskar inte statusen för de enskilda invandrare som kommer från Eritrea eller Sudan, som utgör cirka 83% av det totala folket som kommer till Israel över den egyptiska gränsen, utan ger dem istället automatiskt en "tillfällig skyddsgrupp" -status. Denna status gör det möjligt för dessa människor att ha tillfällig uppehållsrätt i Israel, som måste förnyas var tredje månad. vanligtvis betyder det också att de skulle vara berättigade till arbetstillstånd i Israel. Tidigare beviljade Israel också en automatisk "tillfällig skyddsgrupp" -status till alla medborgare i Elfenbenskusten och Sydsudan , men sedan dess har giltigheten av denna status upphört. När det gäller övriga asylansökningar som lämnats in av medborgare i andra länder och granskats individuellt uppgav inrikesministeriet att endast en bråkdel av dem faktiskt var berättigade till flyktingstatus.

Historia

Den israeliska regeringen tolererade ursprungligen de nyanlända från Afrika. Det gjorde det möjligt för dem att komma in och många migranter hittade stora jobb på hotell och restauranger. Men efter att deras antal svällde upp, oroades upp. Under andra hälften av 2000-talet ökade antalet papperslösa arbetare som emigrerade från Afrika till Israel genom att korsa den egyptiska gränsen. År 2006 arresterades cirka 1 000 papperslösa. 2007 fängslades cirka 5000; 2008 fängslades cirka 8700; och 2009 arresterades cirka 5000. Under första halvåret 2010 ökade migrationsgraden ytterligare under de första sju månaderna när över 8 000 papperslösa fick fångas. Det totala antalet papperslösa arbetare är helt klart större än dessa siffror, eftersom många inte greps. Den tidiga vågen av papperslösa arbetare kom huvudsakligen från Sudan, medan 2009 var majoriteten av invandrarna från Eritrea .

I början av maj 2010 uppskattades det att 24 339 papperslösa arbetare bodde i Israel, varav antalet sudanesiska och eritreiska flyktingar som inte är utvisningsbara enligt internationell lag var 18 959: 5 649 sudanesiska och 13 310 eritreaner. 16 766 av dem fick en särskild visum (ס 2 א 5) beviljad till illegala invandrare som inte är deportabla asylsökande . Officiellt tillåter visumet dem bara att stanna i landet, men i praktiken tillåter staten också flyktingarna att arbeta och undviker att ålägga böter på de israeliska arbetsgivarna som anställer dem. Denna speciella visum kräver förnyelse var tredje månad. Den israeliska immigrationspolisen patrullerar regelbundet stadsdelarna i södra Tel Aviv och arresterar asylsökande som inte har giltigt visum. straffet kan vara en till tre månaders fängelse.

141 invandrare, mestadels från Etiopien , fick flyktingstatus .

Enligt IDF: s operationsavdelning 2008 är de flesta länderna från vilka de illegala invandrarna kom (i fallande ordning): Eritrea , Sudan , Etiopien , Elfenbenskusten och Nigeria . De flesta illegala invandrare (85%) var män.

De flesta migranter anländer ursprungligen till Egypten och betalar sedan belopp på upp till tjugo tusen dollar för beduinsmugglare för att överföra dem till gränsen mellan Egypten och Israel. Det har förekommit fall av övergrepp mot manliga och kvinnliga migranter som begåtts av beduinsmugglarna, inklusive våldtäkt , kidnappning för lösen, människohandel och mord. Både manliga och kvinnliga migranter har också rapporterat många fall av sexuella och fysiska övergrepp, våldtäkt och tvångsavlägsnande av kroppsorgan (till exempel njurar). En annan fara för migranterna inkluderar den egyptiska armépolitiken som skjuter mot dem för att förhindra att korsa Egypten / Israel-gränsen.

För att förhindra olagligt inresa för personer började byggandet av Egypten-Israel-barriären 2012 och slutfördes 2015. 9570 medborgare från olika afrikanska länder kom in olagligt i Israel under första halvåret 2012, medan endast 34 gjorde detsamma under de första sex månaderna 2013, efter byggandet av barriärens huvuddel var klar. Efter att hela staketet var klart hade antalet migrerande övergångar sjunkit till 16 under 2016.

Demografi

Från och med april 2012 har 59 858 illegala invandrare som aldrig fängslats i fängelseanläggningar olagligt trängt in i Israel (i augusti 2010 var antalet fängslade 1 900). Flera tusen av dem hamnade inte i landet. Den israeliska invandringsdepartementet håller inte kontinuerlig tillsyn över sin bostadsort, men enligt uppskattningar baserade på uppgifter från den israeliska polisen, de lokala myndigheterna och hjälporganisationerna, cirka 34 000 illegala invandrare från Eritrea , cirka 15 000 härstammar från Sudan och 10 000 härstammar från andra länder. Den israeliska administrationen av gränsövergångar, befolkning och invandring förvarar ingen detaljerad dokumentation om deras bosättningsort, men enligt uppskattningar från 2011, som baseras på uppgifter från israelisk polis, lokala myndigheter och icke-statliga organisationer, cirka 15 000–17 000 olagliga invandrare bodde i Tel Aviv (främst i södra Tel Aviv, även om antalet inkluderar också illegala invandrare som bor i Bat Yam och Bnei Brak ) och 4 000–8 000 bor i Eilat . Medan uppskattningarna i Ashdod sträcker sig från 1 500 till 2 000 olagliga invandrare, varierar i Jerusalem från 1 000 till 8 000 olagliga invandrare och i Arad sträcker sig från 400 till 600 olagliga invandrare. Från och med 2017 återstår bara 39274 av dem som kom in i landet.

Kriminell aktivitet

I december 2010 uppgav poliskommissionär Dudi Cohen att trots en minskning av rån i den allmänna befolkningen fanns det en dramatisk ökning av denna typ av brott bland de illegala invandrarna. Enligt forskningsavdelningen för Israels polis och Israels utländska invandrares brott kännetecknas av övervägande sektoriell intern brottslighet, där en pistol inte rapporteras och illegala invandrare i allmänhet inte har något intresse av att klaga till polisen. På grund av en ökning av kriminella handlingar och känslan av osäkerhet bland invånarna i södra Tel Aviv, etablerade den israeliska polisen en ny station nära den nya centrala busstationen och området Shapira. Stationen omfattar cirka 100 poliser och förväntas rymma cirka 150 poliser. Enligt uppgifterna från den israeliska polisen, som presenterades för Knesset i mars 2012, var det från 2007 en stadig ökning av inblandningen i olagliga invandrares brott, både på grund av den betydande ökningen av deras antal och av olika andra skäl . År 2011 inleddes 1 200 brottmål mot illegala invandrare från Afrika, varav hälften i Tel Aviv-distriktet. Detta är en ökning med 54% jämfört med föregående år.

Massiva protester som stöder invandrarna och deras kvarvarande i Israel har ägt rum samtidigt som andra israeler uppmanar till utvisning. Brottslighet är en viktig faktor för invånare som uppmanar regeringen att återvända till migranterna. Exempel på detta är mordet på 68-åriga Esther Galili som slogs ihjäl nära sitt södra Tel Aviv-hus 2010 av en berusad sudanesisk migrant. Hennes dotter Corine Galili är nu aktivist med invånarna i södra Tel Aviv-rådet. Ett annat exempel inkluderar våldtäkt av 83-årige Ester Nahman av en 17-årig eritreisk invandrare 2013. Det har också funnits en oro för brott begått av migranter mot migranter inklusive våldtäkt och mord. Enligt David Filo, polischefen med ansvar för distriktet som inkluderar södra Tel Aviv, gick den lokala polisstationen från endast fyra eller fem tjänstemän före invandrarvågen till mer än 200 från och med 2017 i tjänst dygnet runt på grund av ökningen av brott. Han uppgav att statistiken visar att de flesta brott som rapporterats är mellan invandrare och inkluderar stöld, drogförsäljning och våld i hemmet.

Israelsk polis rapporterade att de hade svårt att hantera brottmål med illegala afrikanska invandrare på grund av bristen på tolkar som är skickliga i det tigrinska som talas i Eritrea . Det israeliska rättssystemet har stött på liknande problem.

I sitt avgörande om Holot ”öppna förvaringsanläggning” uttalade Israels högsta domstol Edna Arbel att medan studier som visar att brottsligheten begåtts av infiltratörer är lägre än i samhället i allmänhet, borde invånarna i södra Tel Aviv inte vara underskattat.

Hantering av asylsökande

Ingången till Holot invandringscentral, Negevöknen, Israel.

År 2010 började Israel bygga en barriär längs delar av sin gräns mot Egypten för att begränsa tillströmningen av flyktingar från afrikanska länder. Byggandet slutfördes i januari 2013. 230 km staket har byggts. Medan 9 570 medborgare från olika afrikanska länder kom in i Israel olagligt under första halvåret 2012, gjorde bara 34 samma under de första sex månaderna 2013, efter att barriären byggdes. Det motsvarar en minskning med över 99%.

Israel började också deportera tusentals illegala invandrare som är bosatta i landet. År 2017 tillkännagav Israel sin avsikt att deportera tusentals illegala invandrare senast i mars 2018. Afrikanska migranter uppmanas att välja mellan att återvända till sina hemländer eller att skickas till tredje världsländer, som ryktas vara Rwanda och Uganda. Det israeliska Knesset meddelade att illegala invandrare som inte lämnar i mars 2018 kommer att fängslas tills de lämnar Israel.

År 2012 antog Knesset en "anti-infiltrationslag". Advokater som MK Michal Rozin besökte Saharonim och sa att migranter fick tillräcklig mat och medicinsk vård och att de inte behandlades illa, men sa att det var omänskligt att skicka migranter dit. Men villkoren för många flyktingar någon annanstans i regionen är sämre. Efter att Israels högsta domstol förklarade att den långvariga vårdnaden om migranter i Sahronim var författningsstridig, öppnade regeringen Holot , ett öppet interneringscenter, i december 2013. De 1800 invånarna i Holot får lämna men måste logga in en gång en dag och återvänd för en utegångsförbud. Israeliska domstolar avbröt tillfälligt kallelser från afrikanska migranter till Holot-anläggningen och frös andra tills överklaganden kan höras mot dem. Domare kritiserade också kallelseprocessen och sa att det finns grundläggande problem, inklusive misslyckandet med att undersöka individuella omständigheter och bristen på utfrågningar för illegala invandrare. Regeringen uppgav att utfrågningar inte var nödvändiga eftersom det inte bryter mot deras mänskliga rättigheter att beordra migranterna att resa till Holot.

Den 22 september 2014 avskaffade högsta domstolen anti-infiltrationslagen (enligt vilken Holot- anläggningen fungerade) och beordrade staten att stänga Holot inom 90 dagar. Domstolen tog upp två åtgärder: (1) huruvida migrerande av migranter skulle begränsas och (2) huruvida Holot skulle stängas. Vid båda åtgärderna stod domstolen inför framställarna ( Association for Civil Rights in Israel , Hotline for Refugees and Migrants , ASSAF, Kav LaOved , Physicians for Human Rights – Israel och Amnesty International –Israel). Domen sade att villkoren vid anläggningen var en "outhärdlig kränkning av [deras] grundläggande rättigheter, först och främst rätten till frihet och rätten till värdighet". Olagliga invandrare kan inte längre hållas kvar i upp till ett år utan rättegång, men kvarhållandet fortsätter inom lagliga gränser. Häktningarna i Holot har fortsatt, med illegala invandrare som hålls kvar i ett år och sedan hindras från att bo i Tel Aviv och Eilat när de släpps. I november 2017 meddelade den israeliska regeringen att den skulle stänga Holot interneringscenter inom fyra månader.

En lag som antogs 2017 krävde att arbetsgivare skulle ålägga 20 procent avdrag på lönerna för arbetstagare som olagligt kom in i landet från Egypten . De avdragna pengarna deponeras i en fond tillsammans med en arbetsgivare som betalat skatt på 16 procent. Dessa pengar är tillgängliga för arbetare endast när de lämnar Israel.

I april 2018 nådde Israel en överenskommelse med FN om att utvisa cirka 16 000 afrikanska migranter till västländer i utbyte mot att tillfälligt uppehållstillstånd i Israel till samma antal. Kort därefter annullerades emellertid affären av den israeliska regeringen.

Stödorganisationer

Israel har ett antal organisationer som fokuserar rättshjälp, inklusive Hotline for Refugees and Migrants , ASSAF, Physicians for Human Rights-Israel , African Refugees Development Center och Association for Civil Rights i Israel . Den sekulära judiska organisationen Bina , som ligger i södra Tel Aviv, har hjälpt såväl asylsökande som israeliska medborgare att förstå flyktingrättigheter och har genomfört förespråkande och utbildningsaktiviteter inklusive frekventa resor för israeler att besöka Holot interneringscenter. De flesta av dessa organisationer finansieras av New Israel Fund . Hjälporganisationer har varit inblandade i diskussioner i Knesset-kommittéerna om denna fråga och har lämnat in en framställning mot de åtgärder som staten har vidtagit för att stoppa invandringsfenomenet.

unitaf skapar tidiga barndomsprogram för flyktingar och statslösa barn som bor i Israel; styrelsens ordförande är Aliza Olmert

Svar i Israel

Israel grundades i kölvattnet av förintelsen och har gett tillflykt till judar som flyr förtryck runt om i världen. Å ena sidan anser många israeler att Israel har ett särskilt ansvar att hjälpa flyktingar under sådana svåra förhållanden.

Israels reaktion på afrikanska migranter har varit blandad. Under 2010 protesterade israelerna mot byggandet av Holot-fängelseanläggningen som byggdes för att fängsla illegala invandrare och uppgav att dess konstruktion strider mot värdena för de mänskliga rättigheterna. Samtidigt demonstrerade invånarna i södra Tel Aviv mot närvaron av utlänningar som bor i sina samhällen. År 2012 höll nästan 1000 israeler, främst från stadsdelar i södra Tel Aviv, en protest mot illegala invandrare, tillsammans med ledamot av Knesset Miri Regev , de bad regeringen för utvisning och utvisning av migranter från Afrika. Regev uttalade "Sudanerna var en cancer i vår kropp." Denna protest ledde till förstörelse av egendom och företag som ägs av sudanesiska och eritreiska människor samt våld. 2015 slogs en invandrare från Eritrea, Habtom Zarhum, ihjäl av en folkmassa efter att ha missidentifierats som förövaren i en terroristattack på Beersheva busstation .

Många israeler har fortsatt att stödja samhället genom åren. Flykting Seders har hållits varje år under den judiska semester påsk . Support demonstreras också genom ideella organisationers arbete, inklusive Kav LaOved (Worker's Hotline ), ARDC , ASSAF . I slutet av 2017, tidigt 2018, anslöt sig nordamerikanska judiska organisationer med israeliska icke-statliga organisationer för att avfärda Israels beslut att stänga Holot och utvisa asylsökande.

Den israeliska demografen Arnon Soffer hävdar att migranter från ett säkerhetsperspektiv kan fungera som informant eller som operatörer för terroristorganisationer. Socialt hävdar han att de bidrar till trängsel i städerna och en ökad brottslighet . Ur det demografiska perspektivet uppfattar han dem som ett demografiskt hot mot den judiska majoriteten. Enligt Sofer kommer misslyckandet att stoppa de illegala invandringsvågorna i ett tidigt skede bara leda till mycket större vågor i framtiden.

Den israeliska ekonomiska kommentatorn Nehemiah Shtrasler uppskattade att illegala invandrare tar platsen för svagare manuella arbetare, vilket orsakar förlust av arbetstillfällen och minskade löner. Han hävdade också att de belastar hälso-, välfärds- och utbildningssystemen. "Vi skulle aldrig kunna höja levnadsstandarden för de behövande och minska luckorna om vi fortsätter att absorbera fler och mer fattiga människor."

Israelsk MK Ya'akov Katz , som ledde regeringskommittén för utfärdande av illegala asylsökande, föreslog att man skulle inrätta en stad nära den egyptiska gränsen där invandrarna skulle bo fram till utvisning.

I december 2011 krävde Tel Avivs borgmästare Ron Huldai att regeringen skulle vidta "omedelbar nödåtgärd."

I mitten av 2010 hölls en demonstration i Eilat mot den israeliska regeringens passivitet. Invånarna hävdade att de var rädda för att gå ute på natten i vissa stadsdelar. I stadsdelarna Shapira och Kiryat Shalom i södra Tel Aviv uppgav ett antal fastighetsmäklare att de inte skulle hyra lägenheter till illegala invandrare.

Den 23 maj 2012 hölls en demonstration med över tusen personer i Hatikva-kvarteret . Miri Regev , Danny Danon , Ronit Tirosh och Michael Ben-Ari talade tal. Senare blev protesten våldsam. President Shimon Peres fördömde de våldsamma ord och handlingar mot de afrikanska migrerande arbetarna och kallade att avstå från rasism och uppmaning och sade: "Hat mot utlänningar strider mot de grundläggande principerna för judendomen . Jag är väl medveten om invånarnas svårigheter. i södra Tel Aviv [och andra liknande områden], men våld är inte lösningen. "

I en Channel 2-intervju i november 2013 hånade borgmästaren Ron Huldai av regeringens politik och sa: "Kan 50 000 människor vara ett demografiskt hot? Det är ett hån. ... Sanningen är att de kommer att stanna här. De är människor och Jag måste ta hand om dem. "

Regelbundna demonstrationer och demonstrationer som stöder flyktingarna har också hållits. Den 28 december 2013 har tusentals protesterat i Tel Aviv mot kvarhållande av asylsökande från Sudan och Eritrea. Demonstranterna marscherade från Levinsky Park i södra Tel Aviv till stadens centrum och avvisade kvarhållandet utan rättegång mot afrikanska flyktingar i interneringsanläggningarna Saharonim och Holot . Migranter har enligt uppgift sagt att de är rädda för sitt liv om de återvänder till sina hemländer.

Den 15 januari 2014 träffades Knesset-utskottet för utländska arbetare för att diskutera invandrings- och gränsmyndighetens politik och dess inverkan på näringslivet. Afrikanska migranter var närvarande och deltog i Knesset-mötet. De fick stöd av MK Michal Rozin från Meretz .

I april 2014 organiserade aktivister en påskavdelning med asylsökande vid anläggningen i Holot för att påminna om påskhistorien och uppmärksamma migranten. Liknande seders hölls till stöd för migranterna i Tel Aviv och Washington. Liknande händelser ägde rum 2015 och 2016.

Internationellt svar

Den Maryland-baserade flyktingrättsorganisationen HIAS , vars israeliska filial aktivt har hjälpt afrikanska asylsökande, har röstat emot den israeliska regeringens politik gentemot asylsökande och har uppmanat Israel att utvärdera deras anspråk på flyktingstatus i enlighet med internationell lag. Den Los Angeles-baserade organisationen StandWithUs , vars uppdrag är att "stödja Israel runt om i världen - genom utbildning och bekämpa antisemitism", säger att "de flesta migranterna kom till Israel för att söka arbetstillfällen, inte som flyktingar som flyr från krig"; som StandWithUs utarbetar, "till skillnad från flyktingar som flyr krig eller förföljelse, lämnar ekonomiska migranter sina länder på jakt efter bättre arbetsmöjligheter." Globalt har dock nationella myndigheter hittat asylsökande från Eritrea som förtjänar flyktingstatus i 84% av ansökningarna och har beviljat flyktingstatus till sudanesiska asylsökande 56% av tiden, medan Israel endast har beviljat 1% av asylansökningarna från detta asyl. sökande. Obligatorisk livslång värnplikt är bland de mänskliga rättigheterna i Eritrea som de kan fly från. Den Rabbinical Assembly , präster organisation konservativ judendom, en resolution år 2016 om att "Israels inrikesministeriet har varit mycket tveksamma till att bevilja flyktingstatus till bona fide asylsökande" och uppmanade Israel att göra det. Den rabbinska människorättsorganisationen T'ruah , baserad i New York, har gjort det till en prioritet att uppmuntra Israel att utvärdera alla asylsökandes anspråk rättvist.

Se även

Referenser

externa länkar