USA: s senats historia - History of the United States Senate

Senatorer i 110: e kongressen , januari 2007
Historisk graf över partikontrollen i senaten och kammaren samt ordförandeskapet

Den amerikanska senaten är övre kammaren i USA: s kongress , som tillsammans med USA representanthuset -den lägre kammar omfattar den lagstiftande grenen av den federala regeringen i USA . Liksom sin motsvarighet inrättades senaten av Förenta staternas konstitution och sammankallades för sitt första möte den 4 mars 1789 i Federal Hall i New York City . Historien om institutet börjar före detta datum, på 1787 konstitutionella regeln , i James Madison 's Virginia Plan , som föreslog en tudelad nationella lagstiftaren, och i Connecticut kompromiss nådde en överenskommelse mellan delegater från små befolknings stater och de från stora befolknings anges att delvis definierat strukturen och representationen att varje stat skulle ha i den nya kongressen.

Konstitutionellt skapande

Den amerikanska senaten, uppkallad efter den antika romerska senaten , var utformad som en mer övervägande instans än USA: s hus. Edmund Randolph uppmanade sina medlemmar att vara "mindre än underhuset ... att, om möjligt, hålla tillbaka demokratins ilska." Enligt James Madison , "Användningen av senaten ska bestå i att gå vidare med mer svalhet, med mer system och med mer visdom än den populära grenen." I stället för tvååriga mandatperioder som i kammaren tjänar senatorer sexåriga mandatperioder, vilket ger dem mer auktoritet att ignorera massupplevelser till förmån för landets breda intressen. Det färre antalet medlemmar och förskjutna termer ger också senaten en större känsla av gemenskap.

Trots sina tidigare klagomål med specifika härskande brittiska regeringar hade många bland de grundläggande fäderna i USA som samlats för konstitutionskonventionen bevarat en stor beundran för det brittiska styrsystemet . Alexander Hamilton kallade det "det bästa i världen" och sa att han "tvivlade på om något mindre än det skulle göra i Amerika." I hans försvar av konstitutionerna av regeringen i Förenta staterna , John Adams förklarade "den engelska konstitutionen, i teorin, både för justering av balansen och förebyggande av dess vibrationer, den mest häpnadsväckande tyg av mänsklig uppfinning." I allmänhet betraktade de senaten som en amerikansk version av House of Lords . John Dickinson sa att senaten borde "bestå av de mest framstående karaktärerna, utmärkta för sin rang i livet och sin vikt av egendom, och som har en så stark likhet med British House of Lords som möjligt." Senaten var också avsedd att ge stater med mindre befolkningar lika ställning som större stater, som får mer representation i kammaren.

Den fördelning schema av senaten var kontroversiell på konstitutionella konventet. Hamilton, som förenades i opposition till lika rösträtt av Madison, sa att lika representation trots befolkningsskillnader "chockar för mycket idéerna om rättvisa och varje mänsklig känsla." Med hänvisning till dem som krävde lika representation, uppmanade Madison konventionen "att avstå från en princip som var erkänd orättvis".

Delegaterna som representerar en majoritet av amerikanerna kan ha genomfört dagen, men vid konstitutionella konventionen hade varje stat lika röst och varje fråga skulle kunna tas upp igen om en stat önskade det. Statsdelegationerna röstade ursprungligen 6–5 för proportionell representation, men små stater utan påståenden från västerländer öppnade frågan igen och vände så småningom tidvattnet mot jämlikhet. Vid den slutliga omröstningen representerade de fem staterna för lika fördelning i senaten- Connecticut , North Carolina , Maryland , New Jersey och Delaware-endast en tredjedel av landets befolkning. De fyra stater som röstade emot det - Virginia , Pennsylvania , South Carolina och Georgia - representerade nästan dubbelt så många människor än förespråkarna. Konventionsdelegat James Wilson skrev "Våra konstituerande, hade de röstat som deras företrädare hade, hade stått som 2/3 mot jämlikhet och 1/3 bara för det". En anledning till att de stora staterna accepterade Connecticut -kompromissen var en rädsla för att de små staterna antingen skulle vägra att gå med i unionen, eller, som Gunning Bedford Jr. i Delaware hotade, "de små skulle hitta någon utländsk allierad av mer ära och god tro, som tar dem i handen och gör dem rättvisa ".

I federalist nr 62 medgav James Madison, "konstitutionens fader", öppet att lika rösträtt i senaten var en kompromiss, ett "mindre ont" och inte född ur någon politisk teori. "[I] t är överflödigt att, med teorin standard, försöka en del av konstitutionen som är tillåten på alla händer att vara resultatet, inte av teorin, utan" av en andlighet av vänskap, och att ömsesidig respekt och eftergifter vilket särart i vår politiska situation gjorde oumbärlig. '"

Till och med Gunning Bedford Jr. i Delaware erkände att han bara gynnade lika representation eftersom det främjade hans egen stats intressen. "Kan det förväntas att de små staterna kommer att agera av ren ointresse? Ska vi agera med större renhet än resten av mänskligheten?"

När frågan om lika representation hade avgjorts tog delegaterna upp kroppens storlek: till hur många senatorer skulle varje stat ha rätt till? Att ge varje stat en senator ansågs otillräckligt, eftersom det skulle göra det svårt att uppnå ett beslutsförhållande. Ett förslag från Pennsylvania -delegaterna för varje stat att välja tre senatorer diskuterades, men den resulterande större storleken ansågs vara en nackdel. När delegaterna röstade om ett förslag om två senatorer per stat, stödde alla stater detta nummer.

Sedan 1789 har skillnader i befolkning mellan stater blivit mer uttalade. Vid tidpunkten för Connecticut -kompromissen hade den största staten Virginia bara tolv gånger befolkningen i den minsta staten Delaware . Idag har den största staten, Kalifornien , en befolkning som är sjuttio gånger större än befolkningen i den minsta staten, Wyoming . År 1790 skulle det ta en teoretisk 30% av befolkningen att välja en majoritet av senaten, idag skulle det ta 17%.

1789–1865

Senaten träffades ursprungligen, praktiskt taget i hemlighet, på andra våningen i Federal Hall i New York City i ett rum som inte tillät några åskådare. Under fem år publicerades inga anteckningar om senatförfaranden.

En procedurfråga för den tidiga senaten var vilken roll vice presidenten , senatens president , borde ha. Den första vice presidenten fick utforma lagstiftning och delta i debatter, men dessa rättigheter togs bort relativt snabbt. John Adams missade sällan en session, men senare gjorde vicepresidenter att senatens närvaro var en sällsynthet. Även om grundarna avsåg att senaten skulle vara det långsammare lagstiftande organet, under republikens första år, var det huset som tog sin tid att lagstifta. Alexander Hamiltons bank i USA och antagningsförslaget (han var då finansminister ), som båda var kontroversiella, gick lätt igenom senaten, bara för att möta motstånd från kammaren.

År 1797 började Thomas Jefferson vicepresidentens tradition att bara delta i senatsessioner vid speciella tillfällen. Trots hans frekventa frånvaro satte Jefferson sin prägel på kroppen med senatens bok om parlamentariska förfaranden , hans 1801 Manual of Parliamentary Practice for the Use of the Senate of the United States , som fortfarande används.

Årtionden före det amerikanska inbördeskriget ses som senatens "guldålder". Med stöd av den allmänna opinionen och president Jefferson, 1804, röstade huset för att döma högsta domstolens rättvisa Samuel Chase , 73–32. Senaten röstade emot fällande dom, 18–16.

Senaten tycktes få fram det bästa i Aaron Burr , som som vice president ledde rättegången mot riksrätt. När rättegången avslutades sa Burr:

Detta hus är en fristad; ett citadell av lag, ordning och frihet; och det är här - i denna upphöjda fristad; här om någonstans, kommer motstånd att göras mot stormarna av politisk frensy och korruptionens tysta konst.

Till och med Burrs många kritiker medgav att han hanterade sig själv med stor värdighet och rättegången med rättvisa.

Debatt om kompromiss 1850 i Gamla senatkammaren . Digitalt restaurerad.

Under de närmaste decennierna ökade senaten i ryktet i USA. John C. Calhoun , Daniel Webster , Thomas Hart Benton , Stephen A. Douglas och Henry Clay överskuggade flera presidenter. Sir Henry Maine kallade senaten "den enda grundligt framgångsrika institution som har upprättats sedan den moderna demokratins ström började". William Ewart Gladstone sa att senaten var "den mest anmärkningsvärda av alla uppfinningar av modern politik. CITEREFCaro: _Master_of_the_Senate, 2002

Bland de största debatterna i senatens historia var Webster – Hayne -debatten i januari 1830, som ställde Daniel Websters New England -sektionsintressen mot Robert Y. Haynes södra.

Under decennierna före inbördeskriget hade nationen två kontroversiella argument om nord-syd-balansen i senaten. Sedan förbudet mot slaveri norr om Mason – Dixon -linjen hade det alltid funnits lika många slav- och fria stater. I Missouri -kompromissen 1820, förmedlad av Henry Clay, blev Maine antagen till unionen som en fri stat för att motverka Missouri. Den 1850 års kompromiss , förmedlade av Henry Clay och Stephen Douglas, hjälpte skjuta upp inbördeskriget .

1865–1913

Reformatorer som Joseph Keppler skildrade senaten som kontrollerades av jättepengar som representerade de finansiella förtroenden och monopolen.

Under tiden efter inbördeskriget behandlade senaten stora nationella frågor som återuppbyggnad och penningpolitik. Med tanke på de starka politiska partierna i tredjepartssystemet kontrollerade de ledande politikerna tillräckligt stöd i statliga lagstiftare för att bli valda senatorer. I en tid av industriell expansion utan motstycke hade företagare den prestige som tidigare var reserverad för segrande generaler, och många valdes till senaten.

1890–1910 kontrollerade en handfull republikaner kammaren, ledd av Nelson Aldrich (Rhode Island), Orville H. Platt (Connecticut), John Coit Spooner (Wisconsin), William Boyd Allison (Iowa), tillsammans med den nationella partiledaren Mark Hanna (Ohio). Aldrich utformade alla de stora skatte- och tullagarna i början av 1900 -talet, inklusive Federal Reserve -systemet. Bland demokraterna stack Arthur Pue Gorman från Maryland ut.

Från 1871 till 1898 godkände senaten inga fördrag. Senaten slog igenom en lång rad ömsesidiga handelsavtal, blockerade affärer för att fästa Dominikanska republiken och danska Västindien , besegrade ett skiljeavtal med Storbritannien och tvingade omförhandlingen av pakten att bygga Panamakanalen . Slutligen, 1898, vägrade senaten nästan att ratificera fördraget som avslutade det spansk -amerikanska kriget .

1913–1945

Senaten genomgick flera betydande förändringar under Woodrow Wilsons ordförandeskap , varav den mest djupgående var ratificeringen av det 17: e ändringsförslaget 1913, som föreskrev val av senatorer med folkröst snarare än utnämning av statliga lagstiftare.

En annan förändring som inträffade under Woodrow Wilsons ordförandeskap var filibusterns begränsning genom cloture -omröstningen. Filibuster användes först i den tidiga republiken, men sågs sällan under större delen av 1800 -talet. Det var begränsat som ett svar på filibusteren för beväpning av handelsfartyg under första världskriget . Vid den tiden kämpade allmänheten, kammaren, den stora majoriteten av senaten och presidenten för handelsfartyg beväpnade, men mindre än 20 senatorer, ledda av William Jennings Bryan, kämpade för att hålla amerikanska fartyg obeväpnade. Wilson fördömde gruppen som en "grupp av uppsåtliga män".

Posten som senatens majoritetsledare skapades också under Wilson -ordförandeskapet. Före denna tid var en senatsledare vanligtvis en kommittéordförande eller en person med stor vältalighet, anciennitet eller rikedom, som Daniel Webster och Nelson Aldrich. Men trots denna nya, formella ledarskapsstruktur hade senatens ledare inledningsvis praktiskt taget ingen makt, annat än prioritet för erkännande från den presiderande tjänstemannen. Eftersom demokraterna dödligt delades upp i norrliberala och södra konservativa block, hade den demokratiska ledaren ännu mindre makt än vad hans titel antydde.

Rebecca Felton svor in som en senator för Georgien den 21 november 1922 och tjänstgjorde en dag; hon var den första kvinnan som tjänstgjorde i senaten.

Joseph T. Robinson från Arkansas, den demokratiska ledaren från 1923 till 1937, såg det som sitt ansvar att inte leda demokraterna, utan att arbeta senaten till presidentens fördel, oavsett vem presidenten var. När Coolidge och Hoover var president, hjälpte han dem att passera republikansk lagstiftning. Robinson hjälpte till att avsluta regeringsoperationen av Muscle Shoals , hjälpte till att klara Hoover -tariffen och stymade en senatsutredning av Power Trust. Robinson bytte sin egen ställning till ett torkahjälpsprogram för bönder när Hoover lade fram ett förslag om en mer blygsam åtgärd. Alben Barkley kallade Robinson's cave-in "det mest förödmjukande skådespelet som kunde åstadkommas i ett intelligent lagstiftande organ." När Franklin Roosevelt blev president följde Robinson den nya presidenten lika lojalt som han hade följt Coolidge och Hoover. Robinson antog räkningar under de hundra dagarna så snabbt att Will Rogers skämtade "Kongressen godkänner inte lagstiftning längre, de vinkar bara till räkningarna när de går förbi.

År 1932 blev Hattie Caraway i Arkansas den första kvinnan som valdes till senaten.

År 1937 motsatte sig senaten Roosevelts " domstolsförpackning " -plan och efterlyste framgångsrikt minskade underskott.

Sedan 1945

Det populära senatdramat i början av 1950 -talet var Wisconsin -senatorn Joseph McCarthys undersökningar av påstådda kommunister. Efter år av oemotsagd makt föll McCarthy som ett resultat av att han producerade lite hårda bevis för hans påståenden medan själva påståendena blev mer genomarbetade, till och med ifrågasatte ledningen för USA: s armé. McCarthy censurerades av senaten 1954.

Före andra världskriget hade senatens majoritetsledare få formella befogenheter. Men 1937 skapades regeln som gav majoritetsledare rätten till första erkännande. Med tillägget av denna regel åtnjöt senatens majoritetsledare betydligt större kontroll över agendan för vilka lagförslag som ska behandlas på golvet.

Under Lyndon Baines Johnsons tid som senatsledare fick ledaren nya befogenheter över kommittéuppdrag.

År 1971 utsågs Paulette Desell av senator Jacob K. Javits till senatens första kvinnliga sida.

2009 blev Kathie Alvarez senatens första kvinnliga lagstiftare.

Se även

Extern video
videoikon Boknoter intervju med Donald Ritchie på Press Gallery , 7 juli 1991 , C-SPAN

Bibliografi

Anteckningar

Referenser kopplade till anteckningar

  • "En visuell guide: maktbalansen mellan kongressen och ordförandeskapet, 1945–2008" . USA: s politik. About.com . nd [senast uppdaterad 5 januari 2009]. Arkiverad från originalet den 1 november 2012 . Hämtad 17 september 2012 - via Wayback Machine .
    1. Vol. 1: Vägen till makt (1982) (1: a upplagan). LCCN  90-201781 ; ISBN  0-3944-9973-5 ; OCLC  608805975 (alla utgåvor) .
    2. Vol. 2: Means of Ascent (1990) (1: a upplagan). LCCN  90-50483 ; ISBN  978-0-3945-2835-9 , 0-3945-2835-2 ; OCLC  903356708 (alla utgåvor) .
    3. Vol. 3: Mästare i senaten (2002) (1: a upplagan). LCCN  2002-282796 ; ISBN  0-3945-2836-0 ; ISBN  978-1-8479-2613-5 , 1-8479-2613-4 ; OCLC  1103977277 (alla utgåvor) .
    4. Vol. 4: The Passage of Power (2013) (1: a upplagan). LCCN  2012-533617 ; ISBN  978-0-6794-0507-8 , 0-6794-0507-0 ; OCLC  794593987 (alla utgåvor) .

Referenser som inte är kopplade till anteckningar

  • American National Biography (1999) 24 volymer plus 2 tillägg; innehåller vetenskapliga biografier om alla politiker som inte längre lever.
  • Barone, Michael och Grant Ujifusa, The Almanac of American Politics 1976: Senatorerna, representanterna och guvernörerna: deras register och valresultat, deras stater och distrikt (1975); ny upplaga vartannat år, informella metoder och medlemsinformation)
  • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 2001–2004: A Review of Government and Politics: 107: e och 108: e kongressen (2005); sammanfattning av kongressens verksamhet, liksom viktiga verkställande och rättsliga beslut; baserat på Congressional Quarterly Weekly Report och den årliga CQ -almanackan.
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1997–2001 (2002)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1993–1996 (1998)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1989–1992 (1993)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1985–1988 (1989)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1981–1984 (1985)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1977–1980 (1981)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1973–1976 (1977)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1969–1972 (1973)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1965–1968 (1969)
    • Congressional Quarterly Congress and the Nation: 1945–1964 (1965), den första i serien
  • Ashby, LeRoy och Gramer, Rod. Fighting the Odds: The Life of Senator Frank Church. Washington State U. Pr., 1994. Ordförande för utrikesförbindelser på 1970 -talet
  • Becnel, Thomas A. Senator Allen Ellender från Louisiana: A Biography. Louisiana State U. Press, 1995.
  • David W. Brady och Mathew D. McCubbins. Parti, process och politisk förändring i kongressen: nya perspektiv på kongressens historia (2002)
  • Cooper, John Milton, Jr. Breaking the Heart of the World: Woodrow Wilson and the Fight for the League of Nations. Cambridge U. Press, 2001.
  • Gould, Lewis L. The Most Exclusive Club: A History Of The Modern United States Senate (2005) den senaste fullskaliga historien av en forskare
  • Hernon, Joseph Martin. Profiler in Character: Hubris and Heroism in the US Senate, 1789–1990 Sharpe, 1997.
  • Hoebeke, CH The Road to Mass Democracy: Original Intent and the Seventeenth Amendment. Transaktionsböcker, 1995.
  • Hunt, Richard. (1998). "Använda kongressens rekord i klassrummet", OAH Magazine of History , 12 (sommar): 34–37.
  • Johnson, Robert David. Fredsprogressiven och amerikanska utrikesförbindelser. Harvard U. Press, 1995.
  • McFarland, Ernest W. Ernest W. McFarland Papers: The United States Senate Years, 1940–1952. Prescott, Ariz .: Sharlot Hall Museum, 1995. Demokratisk majoritetsledare 1950–1952
  • Malsberger, John W. Från hinder till måttlighet: Senatskonservatismens omvandling, 1938–1952. Susquehanna U. Press 2000.
  • Mann, Robert. The Walls of Jericho: Lyndon Johnson, Hubert Humphrey, Richard Russell och kampen för medborgerliga rättigheter. Harcourt Brace, 1996.
  • O'Brien, Michael. Philip Hart: Senatens samvete. Michigan State U. Press 1995.
  • Rice, Ross R. Carl Hayden : Builder of the American West U. Press of America, 1993. Ordförande för anslag under 1960- och 1970 -talen
  • Ritchie, Donald A. Press Gallery: Congress and the Washington Correspondents . Harvard University Press, 1991.
  • Ritchie, Donald A. USA: s kongress: A Student Companion Oxford University Press, 2001.
  • Ritchie, Donald A. Rapportering från Washington: The History of the Washington Press Corps Oxford University Press, 2005.
  • Swift, Elaine K. The Making of an American Senate: Reconstitutive Change in Congress, 1787–1841 . U. från Michigan Press, 1996.
  • Valeo, Frank. Mike Mansfield, majoritetsledare: en annan sorts senat, 1961–1976 Sharpe, 1999. Senatens majoritetsledare.
  • Weller, Cecil Edward, Jr. Joe T. Robinson: Alltid en lojal demokrat. U. av Arkansas Press, 1998. Majoritetsledare på 1930 -talet
  • Wirls, Daniel och Wirls, Stephen. Uppfinningen av USA: s senat Johns Hopkins U. Press, 2004.
  • Zelizer, Julian E. På Capitol Hill: kampen mot reformkongressen och dess konsekvenser, 1948–2000 (2006)
  • Zelizer, Julian E. red. The American Congress: The Building of Democracy (2004)

Officiella senatshistorier (och recensioner)

Hall (red.). Vol. 1 - en kronologisk rad adresser om senats historia (serienr. 13723; Dokumentansvarig nr 052-071-00823-3). ISBN  0-1600-6391-4 , 978-0-1600-6391-6
Wolff (red.). Vol. 3 - Klassiska tal, 1830–1993 (serienummer 13725; Dokumentansvarig nr 052-071-01048-3).
Wolff (red.). Vol. 4 - Historisk statistik, 1789–1992 (serienr. 13726; Dokumentansvarig nr 052-071-00995-7).
  • Bob Dole . Historisk almanacka i USA: s senat . (lagernummer 052-071-00857-8).