Historien om Förenta staternas representanthus - History of the United States House of Representatives

George W. Bush höll sitt årliga tal om tillståndet i unionen till ett gemensamt kongressmöte den 28 januari 2003 i kammaren.

The United States representanthuset , allmänt känd som den undre kammaren i USA: s kongress , tillsammans med USA: s senat , allmänt känd som den övre kammaren, är de två delarna av den lagstiftande grenen av den federala regeringen i USA . I likhet med sin motsvarighet grundades huset av USA: s konstitution och sammankallades för sitt första möte den 4 mars 1789 i Federal Hall i New York City. Historien om denna institution börjar flera år före det datumet, i början av det amerikanska revolutionskriget .

Kontinentalkongresserna

Den första kontinentalkongressen var ett möte med representanter för tolv av Storbritanniens sjutton nordamerikanska kolonier hösten 1774. Kontinentalkongressen skickade en lista över klagomål till kung George III . När kungen inte svarade, och det amerikanska revolutionskriget började i april 1775, sammankallades den andra kontinentalkongressen - denna gång med tretton kolonier närvarande. Ett år senare, den 4 juli 1776, förklarade den kontinentala kongressen de tretton kolonierna fria och oberoende stater och hänvisade till dem som "Amerikas förenta stater". Detta var emellertid inte ett formellt namn, så "enad" kapitaliserades inte i självständighetsförklaringen , eftersom "stater" bara användes med stora bokstäver eftersom alla substantiv var versaler på engelska före den industriella revolutionen . Den andra kontinentalkongressen fortsatte i ämbetet medan självständighetskriget fortsatte och producerade konfederationsartiklarna - landets första konstitution - 1777, som ratificerades av alla stater 1781.

Konfederationsartiklar och ny konstitution

Enligt artiklar i Confederation , den kongress Confederation var en kammare kropp, i vilken varje stat var lika representerade och där varje stat hade ett veto över de flesta åtgärder. Stater kunde, och gjorde, ignorera det som gick. Den federala regeringens ineffektivitet enligt artiklarna ledde till att kongressen kallade till konventionen från 1787 .

En av de mest splittrande frågorna för konventet var kongressens struktur. James Madison 's Virginia Plan krävde en tudelad kongress; underhuset skulle väljas direkt av folket, och överhuset skulle väljas av underhuset. Planen drog stöd av delegater från stora stater som Virginia, Massachusetts och Pennsylvania, eftersom den krävde representation baserad på befolkning. De mindre staterna förordade emellertid New Jersey -planen , som krävde en enkammarkongress med lika representation för staterna. Så småningom nåddes en kompromiss, känd som Connecticut -kompromissen eller den stora kompromissen; ett kongresshus (representanthuset) skulle ge proportionell representation, medan det andra (senaten) skulle ge lika representation. Konstitutionen ratificerades i slutet av 1788, och dess fullständiga genomförande bestämdes den 4 mars 1789.

1700 -talet

Representanthuset började arbeta den 1 april 1789, då det för första gången var beslutfört, med 59 ledamöter valda från 11 stater. År 1790 valde North Carolina och Rhode Island representanter (se: 1788 och 1789 USA: s representanthus ), vilket ger det totala antalet representanter till 65.

I USA: s första kongress var Frederick Muhlenberg , en luthersk minister i Pennsylvania och politiker, kammarens första talare .

1800 -talet

Det tidiga 1800 -talet präglades av påståendet om kongressens gradvisa oberoende från ordförandeskapet från James Madisons presidentskap och framåt. Huset blev den främsta institutionen i kongressen, som ursprungligen överskuggade senaten. Under större delen av 1800 -talets första hälft fanns en balans mellan det fria norrlandet och slavhållande södra i senaten, eftersom antalet fria och slavstater var lika. Men eftersom norr var mycket mer folkrik än söder, dominerade det representanthuset. År 1825 meddelade också den nya talaren för huset Henry Clay officiellt att han och hans anhängare skulle skilja sig från Andrew Jackson och bilda National Republican Party . Clay förlorade mot Jackson i presidentvalet 1832 och flyttade till senaten.

Historisk graf över partikontroll av senaten och huset samt ordförandeskapet

Under inbördeskriget var den viktigaste beslutsfattaren i kongressen Thaddeus Stevens , som ordförande för Ways and Means-kommittén och som republikansk golvledare. Han tog över den stora lagstiftningen som finansierade krigsansträngningen och revolutionerade nationens ekonomiska politik när det gäller tullar, obligationer, inkomst- och punktskatter, nationella banker, undertryckande av pengar utgivna av statsbanker, greenback -valuta och västra järnvägsstöd.

Stevens var också en av de stora beslutsfattarna när det gäller återuppbyggnad och fick en kammarröst om riksrätt mot president Andrew Johnson (som frikändes av senaten 1868). Hans Trefousse, hans ledande biograf, drar slutsatsen att Stevens "var en av de mest inflytelserika representanterna som någonsin tjänstgjorde i kongressen. [Han dominerade] kammaren med sin vittighet, kunskap om parlamentarisk lag och ren vilja, trots att han ofta inte kunde segra." Historiografiska åsikter om Stevens har dramatiskt förändrats genom åren, från början av 1900-talet på Stevens och de radikala republikanerna som verktyg för stora företag och motiverade av hat mot den vita södern, till perspektivet för neoabolitionisterna på 1950-talet och därefter, som applåderade deras ansträngningar att ge lika rätt till de frigivna slavarna.

Demokraterna var en svag minoritet från 1861 till 1874 och gjorde sedan en stor comeback 1874 genom att vinna 93 platser som innehades av GOP och bli majoritet. Den förgyllda åldern präglades av nära balans i huset, där parterna växlade kontroll.

Mellan 1860 och 1920 fördubblades den genomsnittliga anställningstiden för kammarmedlemmar från fyra till åtta år. Detta antal återspeglar tillväxten av "kongresskarriärism". Huset började utveckla en mer stabil kultur, sessionerna i huset blev längre och medlemmarna i huset började specialisera sig inom specifika politikområden. Makten decentraliserades från talmannen i kammaren , och anciennitet garanterade nästan framsteg inom kammaren. Den federala regeringens ökande betydelse, den ökande acceptansen av lång kongresstjänst och (efter 1896 ) minskade kongressdistrikternas partipolitiska konkurrenskraft bidrog alla till den genomsnittliga mandatperioden för kammarmedlemmar.

1900- och 21-talet

Representanthuset 1900-48

Det tidiga 1900 -talet bevittnade uppkomsten av partiledarskap i båda kongresshusen. I representanthuset blev högtalarkontoret extremt mäktigt och nådde sin höjdpunkt under republikanen Joseph Gurney Cannon . I synnerhet förblev kommittéordförandena särskilt starka i båda husen fram till 1970 -talets reformer.

Den 7 november 1916 valdes Jeannette Rankin till Montanas stora plats i representanthuset och blev den första kvinnliga ledamoten i kongressen. År 1973 utsåg talaren i huset Carl Albert Felda Looper till den första kvinnliga sidan i representanthuset.

Efter början av den stora depressionen och New Deal kontrollerade demokraterna huset från 1931 till 1994, med två undantag ( 1946 och 1952 ), eftersom New Deal -koalitionen var framgångsrik. När det gäller lagstiftning blockerade dock den konservativa koalitionen vanligtvis liberala lagstiftningsförslag, förutom 1964–65 när president Lyndon Johnson hade majoriteten för att godkänna sina förslag från Great Society . Den viktigaste ledaren var mångårig demokratisk talman Sam Rayburn . Republikanerna under Newt Gingrich återvände till majoritet vid valet 1994 , som en del av den republikanska revolutionen som gav partiet både hus och en majoritet av guvernörstjänster det året.

Demokraterna fick 30 platser i valet 2006 , återfick kontrollen och valde Nancy Pelosi som den första kvinnliga talaren. De förstärkte sin kontroll under valet 2008 och fick ytterligare 21 mandat. Republikanerna raderade dock snart dessa vinster efter att ha fått 63 platser i valet 2010 , den största platsändringen för val sedan 1948. Republikansk kontroll över huset kvarstod till valet 2018 .

Antal representanter

Representanthusets storlek 1789–2009

Husets 435 platser grupperade efter stat

Kongressen har makt att reglera representanthusets storlek, och kammarens storlek har varierat genom åren som svar på tillträde till nya stater, omfördelning efter en folkräkning och inbördeskriget.

År	1789	1791	1793	1803	1813	1815	1817	1819	1821	1833	1835	1843	1845	1847	1851	1853	1857
Representanter	65	69	105	141	182	183	185	187	213	240	242	223	225	227	233	234	237

År	1861	1863	1865	1867	1869	1873	1883	1889	1891	1893	1901	1911	1913	1959	1961	1963
Representanter	178	183	191	193	243	293	325	330	333	357	386	391	435	436	437	435

År 1911 antog kongressen fördelningslagen från 1911 , även känd som 'Public Law 62-5', som begränsade storleken på USA: s representanthus till 435 platser. Arizona, New Mexico, Alaska och Hawaii fick var och en en representant när de först gick in i facket. Under nästa omfördelning begränsades kammarens storlek igen till 435 platser, med platser fördelade mellan staterna efter befolkning, varvid varje stat fick minst en plats.

Vid 2000 -talet hade den amerikanska befolkningen mer än tredubblats sedan husets expansion 1911 till dess nuvarande 435 platser; följaktligen började förslag läggas fram av kommentatorer som George F. Will , Robert Novak och Paul Jacob för att ytterligare öka husets storlek . Ett sådant förslag, Wyoming -regeln , kräver att fler medlemmar läggs till kongressen för att minska befolkningen i det genomsnittliga kongressdistriktet till befolkningen i den minst befolkade statens minsta distrikt; 1990 skulle detta ha resulterat i en total husstorlek på 547.

Referenser

Vidare läsning

American National Biography (1999), innehåller biografier om alla politiker som inte längre lever.
Alexander, De Alva Stanwood. Representanthusets historia och procedur (1916) Alva Stanwood Alexander & dcontributors = De%20Alva%20Stanwood%20Alexander onlineutgåva
Barone, Michael och Grant Ujifusa, The Almanac of American Politics 1976: Senatorerna, representanterna och guvernörerna: deras register och valresultat, deras stater och distrikt (1975).
Davidson, Roger H. och Walter J. Oleszek, red. (1998). Congress and Its Members , 6: e upplagan. Washington DC: Congressional Quarterly. (Lagstiftningsförfarande, informella metoder och medlemsinformation)
Roger H. Davidson, Susan Webb Hammond, Raymond W. Smock, red. Masters of the House: Congressional Leadership over Two Centuries Westview Press, 1998 onlineutgåva
Galloway; George B. History of the House of Representatives (1962) onlineutgåva
Green, Matthew N. Husets talare: A Study of Leadership (Yale University Press; 2010) 292 sidor; Undersöker partipress och andra faktorer som formade ledarskapet för talaren i USA: s representanthus; fokuserar på perioden sedan 1940.
Hunt, Richard. (1998). "Använda kongressens rekord i klassrummet," OAH Magazine of History , 12 (sommar): 34–37.
MacNeil, Neil. Forge of Democracy: Representanthuset (1963) populärhistoria av en journalist
Remini, Robert V. Huset: Representanthusets historia (2006) standardiserad vetenskaplig historia
Ritchie, Donald A. (1997). "Vad som gör en framgångsrik kongressutredning." OAH Magazine of History , 11 (vår): 6–8.
Wilson, Woodrow . (1885). Kongressens regering.
Zelizer, Julian E. På Capitol Hill: kampen mot reformkongressen och dess konsekvenser, 1948–2000 (2004)
Zelizer, Julian E. red. The American Congress: The Building of Democracy (2004), uppsatser av ledande forskare
Zelizer, Julian E. "Burning Down the House: Newt Gingrich, Fall of a Speaker, and the Rise of the New Republican Party (Penguin, 2020), fokuserar på Jim Wright och Newt Gingrich på 1990 -talet.

Languages

In other projects