Gmina - Gmina

Uppdelning av Polen i gminy

Den gmina ( polska: [ɡmʲina] , plural Gminy [ɡmʲinɨ] , från tyska Gemeinde menande commune ) är huvudenhet för det administrativa delningen av Polen , liknande en kommun . Från och med 1 januari 2019 fanns det 2477 kommuner i hela landet, som omfattade 940 städer och över 43 000 byar.

Gmina har varit grundenheten för territoriell uppdelning i Polen sedan 1974, då den ersatte den mindre gromada (klunga). Det finns tre typer av gminy:

  1. 302 urban gmina ( polska : gmina miejska ) som består av bara en stad eller stad,
  2. 638 blandad urban-rural gmina ( polska : gmina miejsko-wiejska ) bestående av en stad och omgivande byar och landsbygd; och
  3. 1537 lantlig gmina ( polska : gmina wiejska ) som endast består av byar och landsbygd (ibland bara av en by).

Några lantliga gminy har sitt säte i en stad som ligger utanför gminas division. Till exempel administreras landsbygden Gmina Augustów från staden Augustów , men inkluderar inte staden, eftersom Augustów är en urban gmina i sig.

Lagstiftande och kontrollerande organ för varje gina är det valda kommunfullmäktige ( rada gminy ) eller i en stad: rada miasta (stadsfullmäktige). Verkställande makten innehas av den direkt valda borgmästaren i kommunen, kallad wójt på landsbygden gminy, burmistrz i de flesta urbana och urban-landsbygden gminy, eller prezydent i städer med mer än 400 000 invånare och några andra som traditionellt använder titeln. En gmina kan skapa hjälpenheter ( jednostki pomocnicze ), som spelar en underordnad administrativ roll. På landsbygden kallas dessa sołectwa , i städer kan de vara dzielnice eller osiedla och i en urban-landsbygd kan staden själv utses som en hjälpenhet. Den enda gmina som enligt lag är skyldig att ha hjälpenheter är Warszawa , som sedan 2002 är uppdelat i 18 stadsdelar med en status som liknar de urbana gminorna, även om de inte betraktas som separata avdelningsenheter. För en fullständig lista över alla gminy i Polen, se Lista över polska gminor .

Tre eller fler gminor utgör en enhet på högre nivå som kallas powiat . Varje powiat har säte i en stad eller stad, som kan vara en urban gmina eller vara en del av en urban-landsbygd. Flera urbana gminor som är de stora polska städerna (inklusive alla voivodeship -säten) har emellertid specialstatusen urbana powiats ( miasto na prawach powiatu, powiat grodzki ), och från 2020 finns det 66 av dem. En sådan stad eller stad är en separat single-gmina powiat och även om den är säte för en vanlig, tillhör den inte administrativt. I de urbana powiaterna uppfylls powiatorganens roller av de i den urbana gina som den är gjord av.

Typer av administrativa uppgifter och mål

Varje gmina utför två typer av uppgifter: sina egna uppgifter och uppdrag. Egna uppgifter är offentliga uppgifter som utövas av självstyre, som tjänar till att tillgodose samhällets behov. Uppgifterna kan vara tvåfaldiga:

  • obligatoriskt - där kommunen inte kan vägra att utföra uppgifterna och måste sätta upp en budget för att utföra dem för att ge invånarna de grundläggande allmänna förmånerna
  • valfritt - där kommunen kan utföra dem i enlighet med tillgängliga budgetmedel, fastställs endast för specifika lokala behov (på gminas eget ansvar och budget).

Egna mål

Egna höga mål inkluderar frågor som rumslig harmoni, fastighetsförvaltning, miljöskydd och naturvård, vattenförvaltning, landsvägar, allmänna gator, broar, torg och trafiksystem, vattenförsörjningssystem och källa, avloppssystem, avlägsnande av stadsavfall , vattenrening, underhåll av renlighet och ordning, sanitära anläggningar, soptippar och kommunalt avfall, leverans av elektrisk och termisk energi och gas, kollektivtrafik, hälso- och sjukvård, välfärd, vårdhem, subventionerade bostäder, folkbildning, kulturanläggningar inklusive offentliga bibliotek och andra kulturinstitutioner, bevarande och skydd av historiska monument, idrottsanläggningar och turism, inklusive rekreationsområden och anordningar, marknadsplatser och marknader som omfattas, grönområden och offentliga parker, gemensamma kyrkogårdar, allmän ordning och säkerhet, brand- och översvämningsskydd med underhåll och lagring av utrustning, underhåll av objekt och anordningar för allmännyttiga och administrativa byggnader s, familjeprofil inklusive socialt stöd till gravida kvinnor, medicinsk och juridisk vård, stöd och popularisering av självstyresinitiativ och samarbete inom kommunen inklusive med icke-statliga organisationer, interaktion med regionala samhällen från andra länder, etc.

Uppdragsuppgifter

Uppdragsuppgifter täcker de återstående offentliga uppgifterna som följer av statens legitima behov, på uppdrag av staten för att de lokala myndigheterna ska genomföra. Uppgifterna överlämnas på grundval av lagstadgade stadgar, stadgar och förordningar, eller genom avtal mellan självstyrenheterna och statsförvaltningen.

Totalt antal gminy efter typ

Antal gminy efter voivodeship
Voivodeship LS KP LBL LBS ŁD LP FRÖKEN OP SK PD PM SL ŚWK WM GP WP Polen
Urban gminy 36 17 20 9 18 15 35 3 16 13 25 49 5 16 19 11 307
Urban-rural gminy 55 35 22 33 25 43 50 32 31 24 17 22 26 33 90 52 588
Landsbygdens gminy 78 92 171 41 134 124 229 36 113 81 81 96 71 67 117 51 1584
Totalt gminy 169 144 213 83 177 182 314 71 160 118 123 167 102 116 226 114 2 479
varav: lantlig gminy med sitt säte utanför gmina 14 13 17 5 15 9 15 0 12 12 13 0 1 15 11 8 160

Förkortningar som används för voivodeships:
LS: Nedre Schlesien, KP: Kuyavian-Pomorze, LBL: Lublin, LBS: Lubusz vojvodskap,
LD: Łódź, LP: Lillpolen, MS: Masovien, OP: Opole vojvodskap,
SK : Subcarpathian Voivodeship, PD: Podlaskie Voivodeship, PM: Pomeranian Voivodeship, SL: Silesian Voivodeship,
ŚWK: Świętokrzyskie Voivodeship, WM: Warmian-Masurian Voivodeship, GP: Greater Poland Voivodeship, WP: West Pomeranian Voivodes.

Största och minsta gminy

STÖRSTA Befolkning (uppskattning 2006) Landyta i km 2 Befolkningstäthet
per km 2
Urban Warszawa (1697596) Warszawa (517,22) Świętochłowice (4 156,80)
Lantlig Gmina Chełmiec (24 344) Gmina Wałcz (574,89) Gmina Buczkowice (542,70)
Urban-landsbygd Gmina Piaseczno (61 525) Gmina Pisz (633,69) Gmina Wołomin (801,69)
Stad i urban-rural gmina Gmina Nysa : Nysa (47 545) Gmina Szczytna : Szczytna (80.38) Gmina Swarzędz : Swarzędz (3 469,23)
Landsbygdens del av urban-rural gmina Gmina Wieliczka : lantlig del (28 864) Gmina Pisz : lantlig del (623.61) Gmina Świątniki Górne : landsbygdsdel (407,86)
MINSTA Befolkning (uppskattning 2006) Landyta i km 2 Befolkningstäthet
per km 2
Urban Krynica Morska (1364) Górowo Iławeckie (3.32) Krynica Morska (11.74)
Lantlig Gmina Cisna (1663) Gmina Jejkowice (7,59) Gmina Lutowiska (4.63)
Urban-landsbygd Gmina Nowe Warpno (1559) Gmina Świątniki Górne (20.35) Gmina Nowe Warpno (7,88)
Stad i urban-rural gmina Gmina Wyśmierzyce : Wyśmierzyce (892) Gmina Stawiszyn : Stawiszyn (0,99) Gmina Suraż : Suraż (28,94)
Landsbygdens del av urban-rural gmina Gmina Nowe Warpno : landsbygdsdel (363) Gmina Suchedniów : landsbygdsdel (15.54) Gmina Nowe Warpno : landsbygdsdel (2.09)

Referenser

externa länkar