Federal Emergency Relief Administration - Federal Emergency Relief Administration

Federal Emergency Relief Administration
FERA läger i Pennsylvania.jpg
Läger för arbetslösa kvinnor i Pennsylvania (1934)
Byråöversikt
Bildad Maj 1933
Föregående
Upplöst December 1935
Ersätter byrå
Anställda Gav arbete för över 20 miljoner människor
Barnbyrå

Den Federal Emergency Relief Administration ( FERA ) var ett program som fastställts av president Franklin Roosevelt 1933, som bygger på Hoover administrationens katastrofhjälp och bygglagen . Det ersattes 1935 av Works Progress Administration (WPA).

Före 1933 gav den federala regeringen lån till staterna för att driva hjälpprogram. En av dessa, New York State -programmet TERA (Temporary Emergency Relief Administration), inrättades 1931 och leddes av Harry Hopkins , en nära rådgivare till guvernör Franklin D. Roosevelt . Roosevelt bad kongressen att inrätta FERA - som gav bidrag till staterna för samma ändamål - i maj 1933 och utsåg Hopkins att leda det. Tillsammans med Civilian Conservation Corps (CCC) var det den första hjälpinsatsen under New Deal .

FERA: s främsta mål var att lindra hushållens arbetslöshet genom att skapa nya okvalificerade jobb i lokala och statliga myndigheter. Jobb var dyrare än direkta kontantbetalningar (kallade "dole"), men var psykologiskt mer fördelaktiga för arbetslösa, som ville ha någon form av jobb, för självkänsla. Från maj 1933 tills det stängdes i december 1935 gav FERA stater och orter 3,1 miljarder dollar (motsvarande 55,4 miljarder dollar 2017). FERA gav arbete för över 20 miljoner människor och utvecklade anläggningar på offentliga marker över hela landet.

Inför fortsatt hög arbetslöshet och oro för den allmänna välfärden under den kommande vintern 1933–34, instiftade FERA Civil Works Administration (CWA) som en kortsiktig åtgärd på 400 miljoner dollar för att få människor att arbeta. Federal Emergency Relief Administration lades ner 1935 och dess arbete togs över av två helt nya federala myndigheter, Works Progress Administration och Social Security Administration .

Projekt

Vägbyggnadsprojekt pågår i Kirkland, Washington (1934)
Läger för arbetslösa kvinnor i Atlanta (1934)
Distribution av kläder i Seattle (1934)

FERA drev en mängd olika lättnadsprojekt, inklusive konstruktion, projekt för proffs (t.ex. författare, artister, skådespelare och musiker) och produktion av konsumtionsvaror.

Yrkesutbildning

Arbetarutbildning, en form av vuxenutbildning, betonade studiet av ekonomiska och sociala problem ur arbetarnas perspektiv. När FERA skapade sitt vuxenutbildningsprogram 1933 inkluderades arbetarkurser. Mellan 1933 och 1943 lanserades 36 experimentprogram inom arbetarnas utbildning, varav 17 varade över tio år. Med så många som två tusen lärare anställda samtidigt uppskattade tjänstemän konservativt att programmet nådde minst en miljon arbetare över hela landet tills det avslutades i andra världskriget. Tre olika faser av ett federalt arbetarutbildningsprogram existerade: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA — före separering från de andra vuxenutbildningsprogrammen, 1935–1939) och WPA Workers ’Service Program (1939–1943 ). FERA- och WPA -arbetarnas utbildning stimulerade utbildningsverksamheten inom arbetarrörelsen. Till exempel i Indiana var detta program särskilt populärt bland de nya, mer radikala CIO -förbunden. Federala arbetares utbildningsverksamhet uppmuntrade också till fackligt och universitetssamarbete och lade grunden för arbetskraftsutbildning vid Indiana University. Nya återförsäljare utformade WPA Workers 'Service Program som modell för en Federal Labor Extension Service, liknande det befintliga federala jordbruksförlängningsprogrammet, men det genomfördes aldrig.

Kvinnor

Ellen S. Woodward ledde FERAs kvinnoprogram och blev senare administratör för Works Progress Administration och Social Security Administration

Ellen Sullivan Woodward var chef för kvinnors arbete för FERA och CWA. Under den korta livslängden för CWA placerade Woodward kvinnor i projekt kring civila arbeten som sanitära undersökningar, försköning av motorvägar och parker, renovering av offentliga byggnader, undersökningar av offentliga register och museiutveckling. De flesta var arbetslösa tjänstemän. I juli 1934 inrättade FERA en separat avdelning för professionella och icke -konstruktionsprojekt. Projektdesigners i avdelningen för professionella projekt stod inför en enorm utmaning när det gäller att skapa effektivt och meningsfullt arbete för okvalificerade kvinnor. År 1935 blev hon assisterande administratör för Works Progress Administration, där hon ledde inkomstprojekt för cirka 500 000 kvinnor.

Mat

Fattiga människor saknade tillräckligt med mat i depressionen, och bönderna hade för mycket. Missförhållandet löstes av Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA och WPA -program som syftade till att minska jordbruksöverskott genom statliga inköp och sedan omfördelning av mat till behövande. Tre fördelningsmetoder användes med varierande framgång: direktdistribution, matstämplar och skolluncher.

Statliga och lokala studier

Oklahoma

Mullins (1999) undersöker de tveksamma hjälpinsatserna från Oklahoma Citys invånare under de första åren av depressionen, 1930–35, under guvernör William H. Murray , och betonar samhällets ovilja att följa FERA -reglerna. Av rädsla för att biståndsmottagare skulle bli beroende av deras bistånd delade Oklahoma City -administratörer sparsamt ut federala och lokala hjälpmedel; stadsledare inledde en kampanj för att motverka migration till staden; lokala tidningar misslyckades med att skriva ut platsen för sopplinjer; väljare avvisade en obligationsemission för att stärka hjälpmedel; och stadsfullmäktige avböjde att höja skatterna för att öka budgeten för depression. I fråga var kontrollen över FERA -distribution som guvernör Murray införde och lagstiftarnas ovilja att uppfylla federala finansieringsmatchbedömningar, trots ett budgetöverskott i Oklahoma City och tillräckliga statliga medel för att sänka fastighetsskatter. Trots att han kritiserade välfärdsbyråkratin, förespråkade Murray statens yeoman -bönder och tog kredit för maten, utsäde och böcker som de fick från federala medel. New Deal -administratörer tog slutligen bort Murray från sin tillsynsroll, anklagade korruption i biståndsfördelning, underlåtenhet att uppfylla sysselsättningskvoter och oförmåga att bestämma lokala finansieringsbehov.

Nebraska

I Nebraska var den demokratiske guvernören Charles W. Bryan (bror till William Jennings Bryan och partiets vice president nominerade 1924) till en början ovillig att begära hjälp från Hoover -administrationen. När Roosevelts FERA blev lag 1933 deltog Nebraska. Rowland Haynes, statens nödhjälpsdirektör, var den viktigaste kraften vid genomförandet av sådana nationella program som FERA och CWA. Robert L. Cochran, som blev guvernör 1935, var en "försiktig progressiv" som sökte federal hjälp och placerade Nebraska bland de första amerikanska staterna som antog en social trygghetslag. Den bestående effekten av FERA och social trygghet i Nebraska var att flytta ansvaret för social välfärd från län till staten, som hädanefter accepterade federal finansiering och riktlinjer. Förändringen i statliga och nationella förbindelser kan ha varit det viktigaste arvet från dessa New Deal -program i Nebraska.

Hyresgästbönder

FERA betalade välfärdsbetalningar till södra hyresgäster 1933-35, med fördelningen av pengar mellan stater och län var starkt påverkad av statliga regeringar och den inflytelserika planteringsklassen. Deras intressen vilade främst på att inte låta federal välfärd undergräva deras auktoritet och den ekonomiska struktur som gynnade markägare. Hyresgästbönder utövade emellertid ett betydande mottryck genom att organisera Southern Tenant Farmers Union och Alabama Sharecroppers 'Union i regi av Socialistpartiet och kommunistpartiet. Fackföreningarna agiterade för välfärdshjälp, och deras evenemang och kampanjer drog nationell publicitet. Medan hyresgästbönderna förblev fruktansvärt missgynnade politiskt, förbättrade deras kollektiva ansträngningar avsevärt i områden där deras organisationer var starkast.

Key West

Julius Stone Jr., ändrade den ekonomiska inriktningen för Key West, Florida , när han var direktör för sydöstra regionen FERA. År 1934 gick Key West i konkurs och staten överlämnade staden till FERA i ett tvivelaktigt konstitutionellt drag. Inom två år hade Stone vänt den ekonomiska katastrofen och framgångsrikt flyttat staden till turism. Uppfinnaren och pedagogen Blake R Van Leer hjälpte också till med dessa ansträngningar och konsulterade för delstaten Florida.

Se även

Referenser

Vidare läsning

  • Bremer William W. "Längs den amerikanska vägen: New Deal's Work Relief Programs for the Arelessed." Journal of American History 62 (december 1975): 636-652. online på JSTOR
  • Brock William R. Welfare, Democracy and the New Deal (1988), en brittisk uppfattning
  • Charles, Searle F. Minister för avlastning: Harry Hopkins och depressionen (1963)
  • Hopkins, juni. "Vägen har inte tagits: Harry Hopkins och New Deal Work Relief." Presidentstudier kvartalsvis 29, 2 (306-316). onlineutgåva
  • Howard, Donald S. WPA och Federal Relief Policy (1943) fulltext online
  • Meriam; Lewis. Avlastning och social trygghet Brookings Institution. (1946). Mycket detaljerad analys och statistisk sammanfattning av alla New Deal -hjälpprogram; 900 sidor onlineutgåva
  • Whiting, Theodore E .; Woofter, Thomas J. (1941). "Sammanfattning av statistik över lättnader och federalt arbetsprogram, 1933-1940" . Internetarkiv . Washington, DC: US ​​Government Printing Office.
  • Roosevelt, Franklin D. (1942). "Policier för säkerhet, arbete och avlastning" . Internetarkiv . Washington, DC: US ​​Government Printing Office.
  • Mertz, Paul. New Deal -politik och södra landsbygdsfattigdom. (1978)
  • Sautter, Udo. "Regering och arbetslöshet: användningen av offentliga arbeten före New Deal", Journal of American History, vol. 73, nr 1 (juni 1986), sid. 59–86 i JSTOR
  • Sautter, Udo. Tre skål för de arbetslösa: Regering och arbetslöshet före New Deal (1992) utdrag och textsökning
  • Singleton, Jeff. The American Dole: Unemployment Relief and Welfare State in the Great Depression (2000) onlineutgåva ; även utdrag och textsökning
  • Sternsher, Bernard (1964). Rexford Tugwell och New Deal . Brunswick, New Jersey: Rutgers University Press. OCLC  466310 . onlineutgåva
  • Venkataramani, MS "Norman Thomas, Sharecroppers i Arkansas, och Roosevelt -jordbrukspolitiken, 1933–1937." Mississippi Valley Historical Review (1960) 47: 225–46. i JSTOR
  • Williams; Edward Ainsworth Federal Aid for Relief (1939) onlineutgåva
Primära källor
  • Hopkins, Harry L. Spenderar för att spara: hela berättelsen om lättnad . Seattle: University of Washington Press, 1936.
  • Kirk, JS red. Nödhjälp i North Carolina ett register över utvecklingen och verksamheten i North Carolina Emergency Relief Administration 1932-1935 (1936) 544pp; komplett text online
  • McElvaine, Robert S. Down & out in the Great Depression: Letters from the "Forgotten Man" (1983); brev till Harry Hopkins; onlineutgåva

externa länkar