Valdistrikt (Kanada) - Electoral district (Canada)

Karta över de 338 kanadensiska valkretsarna representerade i underhuset

En valkrets i Kanada är en geografisk valkrets på vilken Kanada är representativ demokrati bygger på. Det är officiellt känt på kanadensiska franska som en avskrift men kallas ofta comté (län) och är också i folkmun och mer allmänt känt som ridning eller valkrets .

Varje federalt valdistrikt återlämnar en parlamentsledamot (MP) till Underhuset i Kanada ; varje provins- eller territorialvalsdistrikt återlämnar en representant - kallad, beroende på provins eller territorium, medlem av den lagstiftande församlingen (MLA), medlem av nationalförsamlingen (MNA), medlem av provinsparlamentet (MPP) eller ledamot av Assembly (MHA) - till provinsiell eller territoriell lagstiftare.

Medan valkretsar på både federal och provinsiell nivå nu uteslutande är enmedelsdistrikt, har distrikt med flera medlemmar använts tidigare. Den federala ridningen i Ottawa valde två ledamöter från 1872 till 1933. Den federala ridningen i Halifax valde två ledamöter från 1800-talet till 1966. Den federala ridningen av Victoria valde två ledamöter från 1872 till 1903. Winnipeg valde sina 10 parlamentsledamöter i en enda stad- brett distrikt från 1920 till 1949 genom den enda överförbara omröstningen (STV). Och sedan gjordes staden till tre stadsdelar med fyra medlemmar, med igen platserna fyllda genom STV.

Alberta hade tre provinsdistrikt som vid olika tidpunkter returnerade två, fem, sex eller sju medlemmar: se Calgary , Edmonton och Medicine Hat . Före 1924 fylldes dessa platser genom pluralitetsblockröstning men från 1924 till 1956 fylldes platserna genom användning av proportionell representation . British Columbia hade provinsiellt en blandning av distrikt med flera medlemmar och distrikt med en ledamot på provinsnivå fram till valet 1991 , vanligtvis genom flera val (först efter posten eller blockröstning). I valen 1952 och 1953 användes alternativ röstning. När det gäller distrikt med flera medlemmar användes separata omröstningar för att välja distriktsombud vid separata val som hölls i samma distrikt. Prince Edward Island hade distrikt med två medlemmar på provinsnivå fram till valet 1996 .

Med undantag för Winnipeg och stadsdelarna i Alberta där enstaka överförbara röster användes, avgav väljarna i distrikt med flera medlemmar lika många röster som det fanns platser i distriktet. Sedan 2015 har det funnits 338 federala valdistrikt i Kanada. I provinsiella och territoriella lagstiftare har provinserna och territorierna vart och ett sitt eget valdistrikt oberoende av deras federala representation; även om provinsen Ontario för närvarande definierar de flesta, men inte alla, av sina provinsiella valkretsar för att anpassa sig till federala gränser, gör ingen annan provins det, och även Ontario upprätthåller några avvikelser från federala gränser. Val Kanada är det oberoende organet som parlamentet inrättat för att övervaka kanadensiska federala val , medan varje provins och territorium har sin egen separata valbyrå för att övervaka provins- och territorialvalen.

Terminologi

Ursprungligen var de flesta valkretsar likvärdiga med de län som användes för lokala myndigheter, därav den franska inofficiella termen comté . Det blev dock vanligt, särskilt i Ontario, att dela upp län med tillräcklig befolkning i flera valavdelningar. Den Constitution Act, 1867 , som skapade den val- kartan för Ontario för de första federala och regionala allmänna val, använde termen "ridningar" för att beskriva områden som var indelad i länen. Ordet " ridning ", från gamla engelska *þriðing "en tredjedel" (jämför farthing , bokstavligen "en fjärdedel"), är en engelsk term som betecknar en underavdelning av ett län.

I några av Kanadas tidigaste folkräkningar , i själva verket, vissa medborgare i Ontario ridings av Bothwell , Cardwell , Monck och Niagara listade sina valkretsar som deras "län" bostad i stället för deras egentliga län.

Även om termen "ridning" inte längre används officiellt för att indikera ett valkrets, har det gått över i vanligt bruk. Strax efter konfederationen växte stadsbefolkningen - och ännu viktigare, de flesta stadsborna fick franchisen efter att fastighetsägande inte längre krävdes för att få rösten. Landsbygdskretsar blev därför geografiskt större genom 1900 -talet och omfattade i allmänhet ett eller flera län var, och ordet "ridning" användes för att referera till valområden.

Ett politiskt partis lokala organisation är allmänt känt som en ridförening ; den juridiska termen är valdistriktsförening eller EDA.

Namnkonventioner

Valdistriktets namn är vanligtvis geografiska och valda för att representera samhället eller regionen inom valkretsens gränser. Vissa valkretsar i Quebec är uppkallade efter historiska figurer snarare än geografi, t.ex. Louis-Hébert , Honoré-Mercier . På samma sätt blandar provinsdistrikten i Alberta geografiska namn med historiska personers namn (t.ex. Edmonton-Decore efter Laurence Decore , Calgary-Lougheed efter Peter Lougheed och James Alexander Lougheed ). Denna praxis används inte längre i de andra provinserna och territorierna.

Gränsjustering för federala valkretsar

Valkrets gränserna justeras för att spegla befolkningsförändringar efter varje vart tionde år folkräkningen . Beroende på betydelsen av en gränsändring kan ett valdistrikts namn också förändras. Varje anpassning av valområdets gränser är officiell från det datum då ändringarna lagstiftas, men träder inte i kraft förrän vid det första efterföljande valet. Således kan ett valkrets officiellt upphöra att existera, men kommer att fortsätta att vara representerat status quo i underhuset tills nästa val utlyses. Detta ger till exempel nya ridföreningar tid att organisera sig och förhindrar den förvirring som skulle uppstå genom att ändra valda parlamentsledamöters valuppdrag i mitten av ett parlament.

Vid vissa tillfällen (t.ex. Timiskaming - French River , Toronto - Danforth ) kan ett ridnamn ändras utan en gränsjustering. Detta händer vanligtvis när det senare bestäms att det befintliga namnet inte är tillräckligt representativt för distriktets geografiska gränser. Detta är den enda omständigheten då en sittande MP: s ridnamn kan ändras mellan valen.

Antalet valdistrikt för första federala valet 1867 fastställdes av konstitutionlagen, 1867 om huvudman för representation efter befolkning. Lagen gav Quebec minst 65 platser och tilldelning av platser för resten av landet baserades på att dela den genomsnittliga befolkningen i Quebecs 65 valdistrikt för att bestämma antalet platser för andra provinser. Lagen specificerade också att distribution och gränsöversyner bör ske efter varje tioårsräkning. Gränserna för Quebecs platser baserades på de 65 platser som Kanada öst hade i parlamentet i provinsen Kanada, före konfederationen, medan gränserna för Ontarios 82 platser sattes av konstitutionlagen, 1867 .

Formel för justering av federala valgränser

Den nuvarande formeln för justering av valgränser antogs 1985. Den börjar med antalet platser i parlamentet vid den tiden, 282. En plats tilldelas automatiskt till vart och ett av Kanadas tre territorier, vilket ger 279. Den totala befolkningen i Canadas provinser är således dividerat med 279, vilket resulterar i en "valkvot", och sedan divideras befolkningen i varje enskild provins med denna valkvot för att bestämma antalet platser som provinsen officiellt har rätt till.

Slutligen tillämpas några särskilda regler. Enligt "senatorisk klausul" kan en provinss antal platser i Underhuset aldrig vara lägre än dess konstitutionellt mandatantal senatorer , oavsett provinsens befolkning. Enligt "farfarsklausulen" kan provinsens antal platser inte heller falla under antalet platser som det hade i det 33: e kanadensiska parlamentet .

En provins kan tilldelas extra platser över sin basrätt för att säkerställa att dessa regler uppfylls. År 2004, till exempel, skulle Prince Edward Island ha haft rätt till endast en plats enligt valkvoten, men genom den senatoriska klausulen fick provinsen tre platser till för att motsvara sina fyra senatorer. Quebec hade bara rätt till 68 mandat enbart genom valkvoten, men genom farfarsklausulen fick provinsen sju mandat för att motsvara de 75 mandaten som det hade i det 33: e parlamentet. Saskatchewan och Manitoba fick också platser under farfarsklausulen, New Brunswick fick platser under senatorialklausulen och Nova Scotia och Newfoundland och Labrador fick platser under båda klausulerna.

Det finns en tredje skyddsklausul, enligt vilken en provins inte får förlora mer än 15 procent av sina platser i en enda justering, men specifik tillämpning av denna regel har aldrig behövts. I praktiken resulterar processen i att de flesta provinser behåller samma antal platser från en omfördelning till nästa, på grund av senatoriska och farfarsklausuler- före valet 2015 , endast Ontario , Alberta och British Columbia , traditionellt landets tre snabbaste- växande provinser, hade någonsin fått platser i en omfördelning. Alla andra provinser hade fortfarande samma antal platser som de innehöll 1985, och var därmed redan skyddade från att förlora ens en plats av de andra klausulerna. Den 2012 omfördelning , som lagt till tre nya platser i Quebec, var första gången sedan 1985 som någon av de andra sju provinser någonsin hade fått nya platser. 15 procents klausul blir därmed bara relevant om Ontario, Alberta eller British Columbia genomgår en snabb befolkningsminskning, vilket leder till en minskning av sitt säte, i framtiden.

Vissa källor anger felaktigt att en särskild bestämmelse som garanterar ett visst antal platser till Quebec också tillämpas. Även om en sådan bestämmelse föreslogs i det misslyckade Charlottetown -avtalet , finns det för närvarande ingen sådan regel - Quebecs tilldelning av platser i Underhuset styrs faktiskt av samma anpassningsklausuler som alla andra provinser, och inte av några bestämmelser som är unika för Quebec ensam. Sådana bestämmelser har dock funnits vid olika tidpunkter tidigare. Från 1867 till 1946 tilldelades Quebec 65 platser, medan de andra provinserna tilldelades platser baserat på deras storlek i förhållande till Quebec. "Amalgamformeln" från 1976 satte antalet Quebec -platser till 75, vilket skulle ökas med 4 efter varje decennialräkning. Andra ”stora” provinser (över 2,5 miljoner) skulle tilldelas platser baserat på deras relativa befolkning till Quebec. Amalgamformeln tillämpades bara en gång baserat på folkräkningen 1971, efter folkräkningen 1981 insåg man att ytterligare fyra platser till Quebec vart tionde år snabbt skulle blåsa upp storleken på Underhuset, så det övergavs till förmån för 1985 representationslag.

År 2008 föreslog premiärminister Stephen Harpers regering en ändring av processen som skulle ha gett Alberta, British Columbia och Ontario, de tre provinserna vars valkretsar har en genomsnittlig storlek större än de i Quebec, totalt 32 ytterligare platser genom att ansöka Quebecs genomsnitt på 105 000. Åtgärden omfattade initialt endast British Columbia och Alberta; Harper föreslog senare en alternativ plan som inkluderade Ontario. Emellertid uppstod motstånd sedan i Quebec, där politiker uttryckte oro över att provinsen skulle förlora slagkraft i Ottawa om dess andel platser i underhuset reducerades; äntligen tilldelades tre nya platser till Quebec också. Åtgärden gick inte igenom innan valet 2011 kallades, men lades fram igen efter valet. Den antogs den 16 december 2011 som lagen om rättvis representation (prop. C-20) och resulterade i 2012 omfördelningsprocess.

Gränsöversyn av federala valkretsar

När provinsens slutliga tilldelning av platser är bestämd granskar en oberoende valgränskommission i varje provins de befintliga gränserna och föreslår justeringar. Offentlig efterfrågan efterfrågas sedan, vilket sedan kan leda till ändringar i det slutliga gränsförslaget. Till exempel kanske de föreslagna gränserna inte exakt speglar ett samhälles historiska, politiska eller ekonomiska förhållande till dess omgivande region; samhället skulle således meddela gränskommissionen att den ville ingå i ett annat valkrets.

Till exempel, vid gränsjusteringen 2003, föreslog gränskommissionen i Ontario ursprungligen att dela upp staden Greater Sudbury i tre distrikt. Stadskärnan skulle ha förblivit i stort sett oförändrad som Sudbury , medan samhällen väster om centralstaden skulle ha slagits samman med Algoma - Manitoulin för att bilda den nya ridningen av Greater Sudbury - Manitoulin, och de öster och norr om centralstaden skulle ha slagits samman med Timiskaming för att skapa ridning av Timiskaming - Greater Sudbury.

På grund av regionens ekonomiska och transportmönster var dock "Timiskaming-Greater Sudbury" särskilt motsatt av dess potentiella invånare-väljarna i Sudbury var oroliga över att deras representation försvagades om staden delades in i en stadsbaserad ridning och två stora landsbygden snarare än två stadsbaserade ridningar, medan Timiskaming-distriktet är mycket starkare anpassat till och anslutet till North Bay , som det har en direkt motorvägsförbindelse till, än till Sudbury. I en deputation till gränskommissionen sade Sudburys vice borgmästare Ron Dupuis att "Ett valkrets måste vara mer än en sammanslagning av godtyckliga och slumpmässiga grupper av individer. Distrikt bör så mycket som möjligt vara sammanhängande enheter med gemensamma intressen relaterade till Detta gör en representants uppgift att formulera intressen för hans eller hennes valkrets mycket lättare. " I stället, i den slutliga rapporten som godkändes av Underhuset, behålls Sudbury -områdets befintliga ridningar av Sudbury och Nickel Belt med endast mindre gränsjusteringar, medan Timiskaming -ridningen slogs samman med Nipissing . Trots det motstånd som uppstod mot 2003 -processen, föreslogs dock i stort sett samma trepartsdelning av staden vid gränsjusteringen 2012, även om det på grund av oro kring att balansera befolkningen i norra Ontario -regionen mot dess geografiska storlek meddelade kommissionen 2013 att det skulle behålla de befintliga valkretsarna igen.

På samma sätt uppstod motstånd i Toronto under omfördelningsprocessen 2012, särskilt mot ett förslag som skulle ha delat kyrkan och Wellesley -kvarteret, stadens främsta gayby , mellan den befintliga ridningen av Toronto Center och en ny ridning av Mount Pleasant längs Wellesley Street. I den slutliga rapporten flyttades den norra gränsen till Toronto Center norrut till Charles Street.

När den slutliga rapporten är framlagd skickas den till parlamentet för godkännande, vilket ges genom att rösta om rapporten som en lagstiftning som kallas en representationsorder . Från Canadian Confederation definierades gränserna av konstitutionlagen, 1867 . Gränser för ett eller flera valkretsar uppdaterades 1872, 1882, 1892, 1903, 1914, 1924, 1933 och 1947. Efterföljande ändringar kallas representationsordern och inträffade 1952, 1966, 1976, 1987, 1996 och 2003. Sådana förändringar träder i kraft "vid den första upplösningen av parlamentet som äger rum minst ett år efter dess kungörelse". Exempelvis ansågs 2003: s representationsorder gälla 1 januari 2004 och trädde i kraft efter upplösning av 37: e kanadensiska parlamentet den 23 maj 2004.

Gränsjustering för provinsiella och territoriella valkretsar

Gränsjusteringsprocesserna för valkretsar i provinsiella eller territoriella lagstiftande församlingar följer provinsiell eller territoriell, snarare än federal, lag; de övervakas av varje provins eller territoriums egen valbyrå snarare än av val Kanada, och lagstiftas av provinslagstiftaren snarare än det federala parlamentet. Varje provins är fri att bestämma sitt eget antal lagstiftande församlingsplatser och är inte skyldig att följa de federala kvoter som styr dess antal parlamentariska distrikt.

Ontario

Före 1999 definierades provinsiella valkretsar oberoende av federala distrikt; vid tidpunkten för 1995 års allmänna val i Ontario hade provinsen 103 platser i det kanadensiska underhuset men 130 i sin provinsiella lagstiftare. För riksdagsval 1999 Ontario dock regering Mike Harris passerade lagstiftning som uppdrag att platser i provins lagstiftaren skulle följa federalt valdistrikt gränser, både att minska storleken på den lagstiftande och eliminera kostnaden i provinsen genomför sin egen gräns justering bearbeta. Efter varje federal gränsjustering skulle platserna i den lagstiftande församlingen hädanefter automatiskt anpassas för att matcha de federala gränserna vid det första efterföljande provinsvalet.

Även om de flesta valkretsar i provinsen fortfarande överensstämmer med federala gränser, har senare ändringar av 1999 års lagstiftning åter godkänt införandet av vissa skillnader från den federala kartan. I södra Ontario -regionen förblir provinsdistrikten i exakt linje med de federala; i regionen norra Ontario , eftersom regionens långsammare tillväxt skulle resultera i gradvis förlust av platser jämfört med den snabbare växande södern, behåller dock de flesta distrikten fortfarande samma gränser som de federala distrikten som fanns på plats från 2003, och är inte justeras för att motsvara nuvarande federala gränser. För allmänna valet i Ontario 2018 tillkom ytterligare två unika provinsdistrikt för att förbättra representationen för norra delen av provinsen. Som ett resultat har provinsen för närvarande 121 platser i Underhuset, men 124 platser i provinslagstiftaren.

prins Edward ö

När Prince Edward Island gick med i Confederation 1873 fastställde den en fast formel där vart och ett av provinsens tre län var indelat i fem valdistrikt per län, som var och en valde två representanter till provinslagstiftaren. Dessa distrikt justerades aldrig för demografiska förändringar, förutom 1966 då distriktet för huvudstaden Charlottetown delades upp i två. Efter 1966 förblev emellertid valområdets gränser åter oförändrade fram till 1996, då provinsen antog nya enmedelsdistrikt. Enligt den nya modellen justeras valkretsarna nu vart tionde år, även om de flesta anpassningarna är geografiskt blygsamma och distriktets namn ibland, men inte alltid, är den enda materiella förändringen som faktiskt sker.

Politiska frågor

Eftersom områdesgränser föreslås av en armslängd, snarare än direkt av politiska partier själva, ses gerrymandering i allmänhet inte som en fråga i Kanada. År 2006 anklagades dock provinsregeringen på Prince Edward Island för gerrymandering efter att den avvisat den oberoende gränskommissionens rapport och istället föreslagit en ny karta som skulle ha sett städerna Charlottetown och Summerside vardera få ytterligare en plats, med två färre platser tilldelade till landsbygden i provinsen. Den alternativa kartan gav varje sittande ledamot i regeringspartiet en "säker" plats att springa i, medan den ursprungliga rapporten skulle ha tvingat några av partiets parlamentsledamöter att tävla mot varandra i nomineringstävlingar.

Den ojämna storleken på valkretsarna i Kanada har ibland gett upphov till diskussion om huruvida alla kanadensare åtnjuter lika demokratisk representation efter befolkning . Till exempel har de fyra federala valkretsarna i Prince Edward Island en genomsnittlig storlek på bara 33 963 väljare vardera, medan federala valdistrikt i Ontario, Alberta och British Columbia har en genomsnittlig storlek på över 125 000 väljare vardera - bara något mindre faktiskt. än hela befolkningen på Prince Edward Island.

Omvänt skapar ren befolkningsrepresentation tydliga nackdelar för vissa kanadensare, vilket ger upphov till täta debatter om hur man ska balansera befolkningsstorleken i valområdena mot deras geografiska storlek. Stadsdelar, som Toronto Center , Vancouver Center eller Notre-Dame-de-Grâce — Lachine , kan vara så små som 50 km 2 eller mindre, fler landsbygdsområden, som Timmins — James Bay , Abitibi — Baie-James— Nunavik — Eeyou eller Desnethé — Missinippi — Churchill River kan omfatta tiotals eller hundratusentals kvadratkilometer. Medan kanadensare som är bosatta i större stadskärnor vanligtvis bor inom gångavstånd från sina federala eller provinsiella företrädares valkretskontor, kan en invånare på landsbygden kanske inte ens ringa sin federala eller provinsiella företrädares valkretskontor utan att behöva ta telefonkostnader för långväga samtal .

Vidare måste en landsbygdspolitiker som representerar dussintals geografiskt spridda småstäder normalt drabbas av mycket större resekostnader, tvingas köra i flera timmar eller till och med resa med flyg för att besöka delar av sitt eget distrikt - och kan till och med behöva att behålla mer än ett valkretskontor för att på ett korrekt sätt representera alla sina väljare. I Ontario, till exempel, lämnar de högsta årliga utgiftsbudgetarna bland medlemmarna i den lovgivande församlingen i Ontario konsekvent av representanterna för Mushkegowuk — James Bay och Kiiwetinoong , provinsens två största och nordligaste valkretsar; båda måste spendera mycket mer på resor till och från Toronto, resa inom sina egna ridningar och ytterligare supportpersonal i flera samhällen inom deras ridings än någon annan lagstiftare i provinsen.

Se även

Referenser

Citerade verk