Utvecklingsbistånd - Development aid

I vissa länder finns det mer utvecklingsbistånd än statliga utgifter. (Bild från World in Data)

Utvecklingsbistånd är stöd som ges av regeringar och andra organ för att stödja den ekonomiska, miljömässiga, sociala och politiska utvecklingen av utvecklingsländerna . Närbesläktade begrepp inkluderar: utländskt bistånd, internationellt bistånd , utomeuropeiskt bistånd, utvecklingsbistånd, utvecklingsbistånd , officiellt utvecklingsbistånd (ODA) , utvecklingssamarbete och tekniskt bistånd. Det skiljer sig från humanitärt bistånd genom att sikta på en hållbar förbättring av förhållandena i ett utvecklingsland, snarare än på kort sikt. Utvecklingsbistånd ses därför allmänt som ett viktigt sätt att uppfylla mål 1 för hållbar utveckling (att stoppa fattigdomen i alla dess former överallt) för utvecklingsländerna.

Bistånd kan vara bilateralt : ges från ett land direkt till ett annat. eller det kan vara multilateralt : ges av givarlandet till en internationell organisation som Världsbanken eller FN: s byråer ( UNDP , UNICEF , UNAIDS , etc.) som sedan distribuerar det bland utvecklingsländerna. Andelen är för närvarande cirka 70% bilateral 30% multilateral.

Cirka 80% av det bistånd som mäts av OECD kommer från statliga källor som officiellt utvecklingsbistånd (ODA). De återstående 20% kommer från individer, företag, välgörenhetsstiftelser eller frivilligorganisationer (t.ex.  Oxfam ). Det mesta utvecklingsbiståndet kommer från de västerländska industriländerna men vissa fattigare länder bidrar också med bistånd.

Utvecklingshjälp brukar inte förstås som att det inkluderar överföringar från migranter som arbetar eller bor i diaspora - även om dessa utgör en betydande internationell överföring - eftersom mottagarna av överföringar vanligtvis är individer och familjer snarare än formella projekt och program. Vissa regeringar inkluderar också militärt bistånd i begreppet "utländskt bistånd", även om det internationella samfundet vanligtvis inte betraktar militärt bistånd som utvecklingsbistånd.

Relaterade termer

Det finns olika termer som är utbytbara med "utvecklingsbistånd" i vissa sammanhang men har väsentligt olika betydelser i andra.

" Bistånd " är ett mer allmänt begrepp som kan omfatta humanitärt bistånd (nödhjälp) och andra frivilliga överföringar som inte är specifikt inriktade på utveckling. Andra uttryck som avser bistånd i allmänhet inkluderar "utländskt bistånd", "internationellt bistånd" och "utomeuropeiskt bistånd".

"Utvecklingsbistånd" är ett uttryck som ibland används för att indikera bistånd som är mer genuint eller effektivt inriktat på utveckling än vad som vanligtvis betraktas som utvecklingsbistånd.

"Bistånd" är en synonym för "utvecklingsbistånd" som ofta används i internationella forum som FN och OECD. Officiellt utvecklingsbistånd (ODA) är bistånd som ges av regeringar i OECD som specifikt riktar sig till ekonomisk utveckling och välfärd för länder med de lägsta inkomsterna per capita. Det omfattar humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i strikt bemärkelse.

"Utvecklingssamarbete" , trots att det tydligen tyder på ett potentiellt brett spektrum av samordnade åtgärder, har ofta använts synonymt med "utvecklingsbistånd". I början av 2000 -talet har "utvecklingssamarbete" blivit en nyckelterm i en diskurs i samband med det globala partnerskapet för effektivt utvecklingssamarbete. I detta sammanhang omfattar den verksamhet som kanske inte är direkt relaterad till bistånd, såsom inhemska och globala politiska förändringar, samordning med vinstgivande och civilsamhällets enheter och utbyten mellan mindre utvecklade länder.

Typer av utvecklingsbistånd efter källa, kanal och mottagare

Icke-ODA utvecklingsbistånd

Analyser av utvecklingsbistånd fokuserar ofta på ODA, eftersom ODA mäts systematiskt och verkar täcka det mesta som människor betraktar som utvecklingsbistånd. Det finns dock några betydande kategorier av utvecklingsbistånd som faller utanför ODA, särskilt: privat bistånd, överföringar, bistånd till mindre fattiga länder och bistånd från andra givarstater.

Privat utvecklingsbistånd

Man skiljer ofta mellan utvecklingsbistånd som är statligt ("officiellt") å ena sidan och privat (som härstammar från individer, företag och investeringar från välgörenhetsstiftelser och ofta kanaliseras genom religiösa organisationer och andra icke -statliga organisationer ) å andra sidan . Officiellt bistånd kan vara regering-till-regering, eller det kan kanaliseras genom förmedlande organ som FN-organ , internationella finansinstitut , icke-statliga organisationer eller andra entreprenörer. Frivilliga organisationer hanterar därför vanligtvis både officiellt och privat bistånd. Av det bistånd som rapporteras till OECD är cirka 80% officiellt och 20% privat.

Överföringar

Remitteringar -Pengar skickas hem av utländska arbetare, kan betraktas som en form av utvecklingsstöd, även om det inte brukar betraktas som sådan. Världsbankens uppskattningar för överföringsflöden till "utvecklingsländer" 2016 uppgick till 422 miljarder dollar, vilket var mycket större än totala ODA. Den exakta arten och effekterna av överföringspengar förblir bestridna. Den Internationella valutafonden har rapporterat att privata penningöverföringar kan ha en negativ inverkan på den ekonomiska tillväxten, eftersom de ofta används för privat konsumtion av individer och familjer, inte för den ekonomiska utvecklingen i regionen eller landet.

Bistånd till mindre fattiga länder

ODA inkluderar bara bistånd till länder som finns på DAC -listan över ODA -mottagare, vilket inkluderar de flesta länder som klassificerats av Världsbanken som låg- och medelinkomst.

Svagt koncessionella lån

Lån från en stat till en annan får räknas som ODA endast om villkoren är väsentligt gynnsammare än marknadsvillkoren. De exakta reglerna för detta har varierat från tid till annan. Lån med mindre koncession kommer därför inte att räknas som ODA utan kan betraktas som en del av utvecklingsbiståndet.

Bistånd från andra givarstater

Vissa stater tillhandahåller utvecklingsbistånd utan att rapportera till OECD med hjälp av standarddefinitioner, kategorier och system. Anmärkningsvärda exempel är Kina och Indien. För 2018 uppskattade OECD att, medan det totala ODA var cirka 150 miljarder dollar, gav ytterligare sex till sju miljarder dollar ODA-liknande utvecklingsbistånd från tio andra stater. (Dessa belopp inkluderar bistånd som är humanitärt och rent utvecklingsbistånd.)

TOSSD

Med tanke på att ODA inte täcker alla utgifter som främjar utveckling, började OECD 2014 upprätta ett bredare statistiskt ramverk som kallas TOSSD (Total Official Support for Sustainable Development) som skulle räkna med utgifter för "internationella kollektiva varor". Från och med 2021 var detta system fortfarande under utveckling. Den Commitment to Development Index publiceras årligen av Center for Global Development är ett försök att titta på bredare givarlandet politik mot utvecklingsländerna. Dessa typer av aktiviteter kan formuleras och förstås som ett slags utvecklingshjälp även om de vanligtvis inte är det.

Bilateral mot multilateral

Officiellt bistånd kan vara bilateralt : ges från ett land direkt till ett annat. eller det kan vara multilateralt : ges av givarlandet till samlade medel som administreras av en internationell organisation som Världsbanken eller en FN -byrå ( UNDP , UNICEF , UNAIDS , etc.) som sedan använder sina medel för arbete i utvecklingsländer. För att kvalificera sig som multilateral måste finansieringen förlora sin identitet som den härrör från en viss källa. Andelen multilateralt bistånd inom ODA var 28% 2019.

Historia

Storbritanniens utvecklingsfinansiering för sina kolonier

Begreppet utvecklingsbistånd går tillbaka till kolonialtiden vid 1900 -talets början, särskilt till den brittiska politiken för kolonial utveckling som uppstod under denna period. Den traditionella regeringens politik hade en tendens att gynna ekonomi i laissez-faire- stil, med den fria marknaden för kapital och varor som dikterade den ekonomiska roll som kolonier spelade i det brittiska imperiet .

Lord Moyne , som statssekreterare för kolonierna, ledde en utvecklingskommitté för kolonierna. Han är avbildad underhållande jamaicanska rekryter för RAF .

Förändringar i attityder till imperiets moraliska syfte och den roll som regeringen kan spela för att främja välfärden ledde långsamt till en mer proaktiv politik för ekonomiskt och utvecklingsbistånd till fattiga kolonier. Den första utmaningen för Storbritannien var den ekonomiska krisen som inträffade efter första världskriget . Innan kolonialutvecklingslagen 1929 antogs, var doktrinen som styrde Storbritannien (och andra europeiska kolonisatörer) med deras territorier finansiell självförsörjning. Vad detta helt enkelt innebar var att kolonierna var ansvariga för sig själva.

Storbritannien tänkte inte använda de pengar som tillhör metropolen för att betala för saker i kolonierna. Kolonierna behövde inte bara betala för infrastrukturutveckling utan de var också ansvariga för lönerna till brittiska tjänstemän som arbetade i kolonierna. Kolonierna genererade intäkterna att betala för dessa genom olika former av beskattningar. Standardbeskattningen var import- och exportskatter. Varor som gick ut från kolonierna beskattades och de som kom in beskattades också. Dessa genererade betydande intäkter. Bortsett från dessa skatter införde kolonisatörerna två andra skatteformer: hyddeskatt och arbetskatt. Stugskatten liknar en fastighetsskatt idag. Varje vuxen hane hade sin egen koja. Var och en av dessa fick betala skatt. Arbetsskatt var det arbete som folket fick utföra utan några ersättningar eller med magra bidrag. I takt med att den ekonomiska krisen ökade och hade betydande inverkan på kolonierna fortsatte skatteintäkterna att minska, vilket hade en betydande inverkan på kolonierna. Medan detta pågick upplevde Storbritannien stora arbetslöshetstal. Parlamentet började diskutera sätt att hantera Storbritanniens arbetslöshet och samtidigt svara på några av de akutaste behoven hos kolonierna. Denna process kulminerade i genomgången av kolonialutvecklingslagen 1929, som inrättade en rådgivande kommitté för kolonial utveckling under myndighet av statssekreteraren för kolonierna , sedan Lord Passfield . Den ursprungliga årliga budgeten på 1 miljon pund spenderades på system som utformats för att utveckla infrastrukturen för transport , elkraft och vattenförsörjning i kolonier och dominioner utomlands för att främja kejserlig handel. 1929 års lag, även om den var knapp i de resurser den ställde till förfogande för utveckling, var en viktig lag eftersom den öppnade dörren för Storbritannien att göra framtida investeringar i kolonierna. Det var ett stort skifte i kolonial utveckling. Läran om finansiell självförsörjning övergavs och Storbritannien kunde nu använda storstadsmedel för att utveckla kolonierna.

I slutet av 1930 -talet, särskilt efter den brittiska västindiska arbetarrösten 1934–1939 , var det klart att detta ursprungliga system var alltför begränsat. En kunglig kommission under Lord Moyne skickades för att undersöka levnadsförhållandena i Brittiska Västindien och den publicerade sin rapport 1940 som avslöjade de fruktansvärda levnadsförhållandena där.

Mitt bland ökande kritik av Storbritanniens kolonialpolitik från utlandet och hemma var kommissionen en föreställning för att visa upp Storbritanniens "välvilliga" inställning till sina koloniala undersåtar. Kommissionens rekommendationer uppmanade hälso- och utbildningsinitiativ tillsammans med ökade sockersubventioner att avvärja en fullständig och total ekonomisk sammanbrott. Den Colonial Office , ivrig att förhindra instabilitet när landet var i krig , började kanalisera stora summor kontanter i regionen.

Colonial Development and Welfare Act antogs 1940 för att organisera och anslå ett belopp på £ 5 miljoner per år till Brittiska Västindien för långsiktig utveckling. Cirka 10 miljoner pund i lån ställdes in i samma lag. Colonial Development and Welfare Act från 1945 ökade biståndsnivån till 120 miljoner pund under en tjugoårsperiod. Ytterligare lagar följde 1948, 1959 och 1963, vilket dramatiskt ökade omfattningen av monetärt bistånd, gynnsamma räntefria lån och biståndsprogram.

Efterkrigstidens expansion

En affisch som marknadsför Marshallplanen i Europa, det första storskaliga utvecklingsprogrammet. Det var utformat för att öka de europeiska ekonomier som krossades av krig och förhindra tillväxt av kommunistiskt inflytande.
Diagram: Årliga nivåer av ODA från USA och alla andra OECD-DAC-givare
Konstant (2018) priser
Data från OECD.Stat

Början på det moderna utvecklingsbiståndet är förankrat i sammanhanget efter andra världskriget och det kalla kriget . European Recovery Program, eller Marshallplan , lanserades som ett storskaligt biståndsprogram av USA 1948 och syftade till att stärka banden till de västeuropeiska staterna för att begränsa Sovjetunionens inflytande . Marshallplanen, som genomfördes av Economic Cooperation Administration (ECA), utökade också sin återuppbyggnadsfinansiering till strategiska delar av Mellanöstern och Asien.

Även om Marshall -stöd ursprungligen erbjöds till Europa i allmänhet, förbjöd Sovjetunionen sina grannstater att acceptera det. Detta har beskrivits som "sanningens ögonblick" i divisionen efter andra världskriget i Europa. Sovjetunionen gav bistånd till länder i det kommunistiska blocket; till exempel, vid Polens avhållande från Marshallplanen, lovade Stalin en kredit på 450 dollar och 200 000 ton spannmål.

I januari 1949 tillkännagav invigningstalen för USA: s president Harry Truman en förlängning av biståndet till ”underutvecklade områden” i form av tekniskt bistånd. Medan talets huvudtema var att stärka den fria världen mot kommunismen, tilltalade Truman i sin fjärde punkt också motiven till medkänsla och stolthet över civilisationen. "För första gången i historien har mänskligheten kunskap och skicklighet för att lindra dessa människors lidande." Förenta nationerna följde upp det amerikanska initiativet senare samma år genom att inrätta ett utökat program för tekniskt bistånd (EPTA) för att samla internationella givarmedel för tekniskt bistånd och distribuera dem genom FN -organ. EPTA var en föregångare till UNDP .

USA: s bistånd för utveckling på 1950 -talet kom att omfatta bidrag och koncessionella lån samt tekniskt bistånd. Detta utvecklingsbistånd administrerades vid sidan av militärt bistånd inom ramen för lagen om ömsesidig säkerhet . Men under större delen av decenniet fanns det inget större multilateralt organ för att ge koncessionella lån. Ett initiativ för att skapa ett sådant organ under FN mötte motstånd från USA med motiveringen att det var för tidigt. När FN: s "specialfond" skapades i slutet av 1958 gällde dess uppgift därför endast för tekniskt bistånd, inte lån. (Specialfonden differentierades från EPTA genom att bistå offentlig infrastruktur snarare än industriprojekt.)

År 1959 förklarade en betydande årlig ändring av lagen om ömsesidig säkerhet att det var "ett av USA: s främsta mål" att bistå "folket i andra länder som strävar efter att etablera och utveckla politiskt oberoende och ekonomiskt livskraftiga enheter". Detta flyttade tonvikten för USA: s ekonomiska bistånd bort från omedelbara kalla krigets säkerhetsbehov, mot att stödja processen med att demontera imperierna i Storbritannien, Frankrike och andra europeiska kolonialmakter. Ändringen klargjorde också att kongressen förväntade sig att de industrialiserade länder som hade hjälpts av amerikanskt bistånd att bygga upp igen efter kriget nu skulle dela mer av bördan att hjälpa mindre utvecklade länder.

I fortsättningen uppmuntrade USA Organisationen för europeiskt ekonomiskt samarbete (OEEC) att inrätta en utvecklingsbiståndsgrupp (DAG) som består av de viktigaste givarstaterna, för att hjälpa till att samordna deras bistånd. Detta gjordes i januari 1960. Året därpå antog generaldirektoratet en "resolution av den gemensamma biståndsinsatsen", som lovade att öka stödmängden och dela uppgiften på ett rättvist sätt. Strax efter detta efterträddes OEEC av OECD och utvidgade dess tillämpningsområde från Europa till världen och omfamnade ett särskilt bekymmer med mindre utvecklade länder. DAG blev utvecklingsbiståndskommittén (DAC).

1960 skapades också en multilateral institution för att tillhandahålla mjuka lån för utvecklingsfinansiering. Den Internationella utvecklingsfonden (IDA) skapades som en del av Världsbanken (över vilket USA och andra västländer utövade mer inflytande än vad de gjorde under FN).

1961 inrättade flera västerländska stater statliga avdelningar eller organ för att administrera bistånd, inklusive USAID i USA.

År 1960 gav USA hälften av allt bistånd som OECD räknade. Denna andel ökade till 56% 1965, men från 1965 till 1973 (året för oljepriskrisen ) minskade i allmänhet det amerikanska biståndet i reala termer (även om det ökade i nominella termer på grund av inflationen). De andra OECD-DAC-medlemmarna ökade under tiden i allmänhet sitt bistånd, så att den totala volymen av OECD-stöd var ganska konstant fram till 1973.

Efter det kalla kriget

Mängden ODA sjönk kraftigt under de sju eller åtta åren efter Berlinmurens fall (1999-2007).

I början av 2000-talet uppstod en betydande spridning och diversifiering av biståndsgivare och icke-statliga aktörer. De traditionella givarna i DAC har fått sällskap av framväxande ekonomier (Kina, Indien, Saudiarabien, Turkiet, Brasilien, Venezuela, etc.), varav några fortfarande får stöd från västländer. Många av dessa nya givare känner sig inte tvungna att följa traditionella givarnas normer. I allmänhet kräver de villkorlighet mot ersättning, vilket innebär att man knyter bistånd till upphandling av varor och tjänster, de utmanar traditionella utvecklingsbiståndsstandarder.

Multinationella företag, filantroper, internationella icke -statliga organisationer och civilsamhället har också mognat till stora aktörer. Även om tillväxten av nya utvecklingspartners hade den positiva effekten av att få ett ökat utbud av finansiering, kunnande och kompetens till utvecklingssamhället, har det samtidigt skakat upp det befintliga biståndssystemet.

Utvecklingsbiståndets omfattning

Det mesta biståndet räknas som en del av det officiella utvecklingsbiståndet (ODA) som rapporterats av regeringar till OECD. Det totala ODA -beloppet 2018 var cirka 150 miljarder dollar. För samma år uppskattade OECD att sex till sju miljarder dollar i bistånd gavs av tio andra stater, inklusive Kina och Indien. Dessa belopp inkluderar emellertid bistånd som är humanitärt och rent utvecklingsbistånd. Andelen utvecklingsbistånd inom ODA var cirka 80%.

Bästa mottagarländer

ODA mottogs, totalt i nio år, 2010-2018
Land US $ , miljarder
 Afghanistan 37,6
 Indien 18.1
 Etiopien 17.6
 Vietnam 17.4
 Pakistan 15.8
 Demokratiska republiken Kongo 15.6
 Irak 14.7
 Tanzania 14.3
 Kenya 13.9
 Syrien 13.3

Bästa givarländer

Totalt ODA utbetalat under decenniet 2010-2019
Land US $ , miljarder
 Förenta staterna 323
 Tyskland 188
 Storbritannien 171
 Frankrike 115
 Japan 107
 Sverige 56
 Nederländerna 56
 Kanada 47
 Norge 46
 Italien 42

OECD listar också länder efter hur mycket ODA de ger i procent av sin bruttonationalinkomst . De 10 bästa DAC -länderna 2020 var följande. Sex länder uppfyllde FN: s mångåriga mål för ett ODA/BNI -förhållande på 0,7% 2020:

  1.  Sverige - 1,14%
  2.  Norge - 1,11%
  3.  Luxemburg - 1,02%
  4.  Danmark och Tyskland - 0,73% 
  5.  Storbritannien - 0,7%
  6.  Nederländerna - 0,59%
  7.  Frankrike - 0,53%
  8.   Schweiz - 0,48%
  9.  Belgien och Finland - 0,47% 
  10.  Kanada , Irland och Japan - 0,31%  

EU -länder som är medlemmar i utvecklingsbiståndskommittén gav 0,42% av BNI (exklusive 19,4 miljarder dollar från EU -institutioner).

Efter typ av projekt

Debatterade effektivitet och effekter

1968 Michenzani flerbostadshus i Zanzibar ingick i östtyska bistånd och förde en sovjetisk stil att leva på landsbygden Afrika. Lägenheterna var impopulära och endast 1 102 av de 9 992 planerade byggnaderna byggdes (se Ng'ambo ). Fortfarande används idag, står de som en misslyckad relik från givardrivet (leveransdrivet) utvecklingsbistånd.

Det finns många debatter om utvecklingsbiståndets effektivitet och eventuella ogynnsamma effekter.

Dissidenta ekonomer som Peter Bauer och Milton Friedman hävdade på 1960 -talet att biståndet är ineffektivt:

... en utmärkt metod för att överföra pengar från fattiga människor i rika länder till rika människor i fattiga länder.

-  Peter Bauer

Inom ekonomi finns det två konkurrerande positioner om bistånd. A view pro aid, stödd av Jeffrey Sachs och FN, som hävdar att utländskt bistånd kommer att ge den stora drivkraften för att bryta fattigdomsfällan med låg inkomst, fattigare länder är fångade i. Ur detta perspektiv tjänar biståndet till att finansiera ”kärninsatserna till utveckling - lärare, vårdcentraler, vägar, brunnar, medicin, för att nämna några ... ”(FN 2004). Och en åsikt som är skeptisk till biståndets effekter, stödd av William Easterly, som påpekar att bistånd inte har visat sig fungera efter 40 år av stora investeringar i Afrika.

Minska mottagarregeringens ansvar och nationell demokrati

Utländskt bistånd kan hindra utvecklingen av demokrati i mottagarstaterna genom att minska regeringarnas behov av att höja skatterna från medborgarna, vilket gör dessa regeringar mer autonoma och mindre känsliga för medborgarnas krav, medan medborgarna å sin sida har mindre behov av att ställa krav på regeringen. Även om internationellt bistånd har gjort långtgående saker när det gäller att öka tillgången till förbättrad sjukvård, förbättra utbildningen och minska fattigdom och hunger, först 1997 började Världsbanken ompröva sin biståndspolitiska struktur och börja använda delar av den specifikt för bygga upp den statliga förmågan hos de biståndsmottagande nationerna. År 2004 inrättade USA Millennium Challenge Corporation för att tillhandahålla utvecklingsbistånd på ett sätt som främjar mottagarlandets ägande och endast till länder med bra styrningssystem.

Korruption

Utländskt bistånd uppmuntrar hyresökande , vilket är när statstjänstemän och ledare använder sin position och auktoritet för att öka sin personliga rikedom utan att skapa ytterligare förmögenhet, på medborgarnas bekostnad. De flesta afrikanska ledare och tjänstemän kan samla in enorma personliga förmögenheter för sig själva från det utländska biståndet de mottar - de berikar sig själva och använder inte det stöd som tillhandahålls för det avsedda syftet.

Det har hävdats att mycket statligt-till-statligt bistånd var ineffektivt eftersom det bara var ett sätt att stödja strategiskt viktiga ledare (Alesino och Dollar, 2000). Ett bra exempel på detta är Zaires tidigare diktator , Mobuto Sese Seko , som förlorade stöd från väst efter att det kalla kriget hade slutat. Mobuto hade vid sin död en tillräcklig personlig förmögenhet (särskilt i schweiziska banker) för att betala hela Zaires externa skuld.

Främja neopatrimonialism och dålig styrning

Amerikansk statsvetare och professor Nicolas van de Walle har också hävdat att trots mer än två decennier av givarstödda reformer i Afrika, fortsätter kontinenten att vara plågad av ekonomiska kriser på grund av kombinationen av statligt genererade faktorer och motproduktiviteten hos internationella utvecklingsbistånd till Afrika. Van de Walle tillskriver först underlåtenheten att genomföra den ekonomiska politiska reformen faktorer inom den afrikanska staten:

  1. Neopatrimoniala tendenser hos statliga eliter som tjänar till att bevara och centralisera makten, upprätthålla begränsade åtkomstorder och skapa politiska hinder för reformer.
  2. Ideologiska hinder som har varit partiska av två decenniers misslyckade ekonomiska politiska reformer och i sin tur skapar en fientlig miljö för reformer.
  3. Låg statskapacitet som förstärker och som i sin tur förstärks av statens neopatrimoniala tendenser.

Van de Walle hävdar senare att dessa statligt genererade faktorer som har hindrat ett effektivt genomförande av den ekonomiska politiska reformen förvärras ytterligare av utländskt bistånd. Bistånd gör därför politiska reformer mindre sannolika, snarare än mer sannolika. Van de Walle hävdar att internationellt bistånd har upprätthållit ekonomisk stagnation i Afrika genom att:

  1. Pacificera Afrikas neopatrimoniala tendenser och därigenom minska incitamenten för statliga eliter att genomföra reformer och bevara status quo.
  2. Upprätthålla dåligt hanterade byråkratiska strukturer och politik som annars skulle rättas till av marknadskrafterna.
  3. Att låta statens kapacitet försämras genom att externa statliga funktioner och ansvarsområden externiseras.

För att biståndet ska vara produktivt och för att den ekonomiska politiska reformen ska kunna genomföras framgångsrikt i Afrika måste förhållandet mellan givare och regeringar förändras. Van de Walle hävdar att biståndet måste göras mer villkorat och selektivt för att stimulera staterna att ta på sig reformer och skapa den välbehövliga ansvarigheten och kapaciteten hos afrikanska regeringar.

Dessutom hindrar informationsasymmetri ofta lämplig fördelning av stöd. Blum et al. (2016) noterar att både Sydsudan och Liberia kämpar oerhört mycket med att betala anställda och kontrollera flödet av pengar - Sydsudan hade ett betydande antal spöken på lönen, medan Liberias Civil Service Agency inte kunde betala tjänstemän på lämpligt sätt eftersom det var minimal kommunikation från hälso- och utbildningsministerierna angående deras respektive löner.

Förutom vissa fall att endast presidenten (och/eller hans nära följe) tar emot pengarna från utvecklingsbistånd, spenderas pengarna ofta också dåligt. Till exempel i Tchad inrättades Chad Export Project , ett oljeproduktionsprojekt som stöds av Världsbanken. Intäkterna från detta projekt (6,5 miljoner dollar per år och stigande) användes för att skaffa vapen. Regeringen försvarade detta köp genom att säga att "utveckling inte var möjlig utan säkerhet". Men militären Tchad är ökända för allvarlig tjänstefel mot befolkningen (missbruk, våldtäkt, hävdar varor och bilar) och inte ens försvara befolkningen i nöd (t.ex. i Darfurkonflikten ). År 2008 drog sig Världsbanken tillbaka från projektet som därmed ökade miljöföroreningar och mänskligt lidande.

Den Center for Global Development har publicerat en översyn essä av befintlig litteratur som studerar sambandet mellan bistånd och offentliga institutioner. I denna granskning drog de slutsatsen att ett stort och hållbart bistånd kan ha en negativ effekt på utvecklingen av bra offentliga institutioner i låginkomstländer. De nämner också några av argumenten som visas i denna artikel som en möjlig mekanism för denna negativa effekt, till exempel betraktade de den nederländska sjukdomen , avskräckandet av inkomstinsamlingar och effekten på statens kapacitet bland andra.

Utvecklingsbiståndets effekter i Afrika

Dambisa Moyo hävdar att bistånd inte leder till utveckling, utan snarare skapar problem, inklusive korruption, beroende, exportbegränsningar och nederländska sjukdomar , som påverkar den ekonomiska tillväxten och utvecklingen i de flesta afrikanska länder och andra fattiga länder negativt. Moyo ägnar en del av sin bok, Dead Aid åt att ompröva modellen för biståndsberoende. Hon varnar för att även om det inte är lätt att avstå från regeringar, så är det nödvändigt. Primärt bland hennes recept är en ”kapitallösning” där afrikanska länder måste gå in på obligationsmarknaden för att ta upp sitt kapital för utveckling, den sammankoppling som globaliseringen har gett, kommer att vända andra ”pooler av pengar till afrikanska marknader i form av fonder, hedgefonder , pensionssystem ”etc.

Annan forskning har visat att utvecklingsbistånd har en stark och gynnsam effekt på ekonomisk tillväxt och utveckling genom att främja investeringar i infrastruktur och humankapital. Enligt en studie utförd bland 36 afrikanska länder söder om Sahara 2013 har 27 av dessa 36 länder upplevt starka och gynnsamma effekter av biståndet på BNP och investeringar. En annan studie visade att bistånd per capita stöder ekonomisk tillväxt för afrikanska länder med låg inkomst som Tanzania, Moçambique och Etiopien, medan bistånd per capita inte har någon signifikant effekt på den ekonomiska tillväxten i afrikanska länder med medelinkomst som Botswana och Marocko. Bistånd är mest fördelaktigt för låginkomstländer eftersom sådana länder använder stöd som mottagits för att tillhandahålla utbildning och hälsovård för medborgarna, vilket så småningom förbättrar den ekonomiska tillväxten på lång sikt.

Effekter beror på geografi

Jeffery Sachs och hans medarbetare hävdar att för att utländskt bistånd ska bli framgångsrikt bör beslutsfattare "ägna mer uppmärksamhet åt de utvecklingsbarriärer som är förknippade med geografin specifikt, dålig hälsa, låg jordbruksproduktivitet och höga transportkostnader". Världsbanken och Internationella valutafonden är två organisationer som Sachs hävdar för närvarande är avgörande för att ge råd och styra utländskt bistånd; han menar dock att dessa två organisationer fokuserar för mycket på "institutionella reformer". Utländskt bistånd är särskilt mångfacetterat i länder i Afrika söder om Sahara på grund av geografiska hinder. De flesta makroansträngningar för utländskt bistånd misslyckas med att erkänna dessa frågor och orsakar, som Sachs hävdar, otillräckligt internationellt bistånd och politisk förbättring. Sachs hävdar att om inte utländskt bistånd tillhandahåller mekanismer som övervinner geografiska hinder, kommer pandemier som hiv och aids som orsakar traumatiska skador i regioner som Afrika söder om Sahara att fortsätta orsaka miljontals dödsfall.

Död av lokala industrier

Utländskt bistånd dödar lokala industrier i utvecklingsländer. Utländskt bistånd i form av livsmedelsbistånd som ges till fattiga länder eller underutvecklade länder ansvarar för döden av lokala gårdsindustrier i fattiga länder. Lokala bönder slutar sluta eftersom de inte kan konkurrera med det överflöd av billig importerad biståndsmat som förs in i fattiga länder som ett svar på humanitär kris och naturkatastrofer. Stora inflöden av pengar som kommer till utvecklingsländer, från den utvecklade världen, i ett utländskt bistånd, höjer priset på närproducerade varor och produkter. På grund av deras höga priser minskar exporten av lokala varor. Som ett resultat tvingas lokala industrier och producenter att sluta.

Nykolonialism

Neokolonialism är där en stat är ”i teorin, oberoende och har alla yttre egenskaper av internationell suveränitet. I verkligheten styrs dess ekonomiska system och därmed dess politiska politik utifrån ”. De politiska och ekonomiska angelägenheterna för en stat under neokolonialism styrs direkt av yttre makter och nationer från det globala norra, som erbjuder bistånd eller bistånd till länder i den globala södern eller utvecklingsländer. Neokolonialism är kolonialismens nya ansikte, som möjliggörs av utländskt bistånd. Givarländer erbjuder utländskt bistånd till fattiga länder samtidigt som de förhandlar om de fattiga eller mottagarländernas ekonomiska inflytande och politiska standarder som gör det möjligt för givarländer att kontrollera fattiga länders ekonomiska system, till förmån för givarländerna.  

Utländskt bistånd skapar ett beroendesystem där utvecklingsländer eller fattiga länder blir starkt beroende av västerländska eller utvecklade länder för ekonomisk tillväxt och utveckling. När mindre utvecklade länder blir beroende av utvecklade länder, utnyttjas de fattiga länderna lätt av de utvecklade länderna så att den utvecklade världen direkt kan kontrollera de fattiga ländernas ekonomiska verksamhet.

Hjälpberoende

Biståndsberoende definieras som "situationen där ett land inte kan utföra många av regeringens kärnfunktioner, såsom drift och underhåll, eller tillhandahållande av grundläggande offentliga tjänster, utan utländskt biståndsfinansiering och expertis". Bistånd har gjort många afrikanska länder och andra fattiga regioner oförmögna att uppnå ekonomisk tillväxt och utveckling utan utländskt bistånd. De flesta afrikanska ekonomier har blivit beroende av bistånd och detta beror på att utländskt bistånd har blivit en betydande norm för internationella relationer mellan hög- och låginkomstländer över hela världen.

Utländskt bistånd gör afrikanska länder beroende av bistånd eftersom de av beslutsfattare betraktas som vanliga inkomster, så de har inte något incitament att fatta politik och beslut som gör det möjligt för deras länder att självständigt finansiera sin ekonomiska tillväxt och utveckling. Dessutom stimulerar biståndet inte regeringen att beskatta medborgare på grund av det ständiga inflödet av utländskt bistånd, och som ett resultat har medborgarna ingen skyldighet att kräva tillhandahållande av varor och tjänster som är inriktade på utveckling.

Ekonometriska studier

Många ekonometriska studier under de senaste åren har stött uppfattningen att utvecklingsbistånd inte har någon tydlig genomsnittlig effekt på hur snabbt länder utvecklas. Negativa biverkningar av biståndet kan innefatta en obalanserad uppskattning av mottagarens valuta (känd som nederländsk sjukdom ), ökad korruption och negativa politiska effekter som uppskjutande av nödvändiga ekonomiska och demokratiska reformer.

Andra ekonometriska studier tyder på att utvecklingsbistånd effektivt minskar fattigdomen i utvecklingsländerna.

Främja eller lindra konflikter

Dessutom har biståndets effekt på konfliktintensitet och inträde visat sig ha olika effekter i olika länder och situationer. Till exempel, för Colombia visade Dube och Naidu (2015) att bistånd från USA verkar ha omdirigerats till paramilitära grupper, vilket ökat politiskt våld. Dessutom har Nunn och Qian (2014) funnit att en ökning av USA: s livsmedelsbistånd ökar konfliktintensiteten; de hävdar att den huvudsakliga mekanismen som driver detta resultat är rebellgruppernas predation av biståndet. I själva verket noterar de att bistånd kan ha en oavsiktlig konsekvens av att faktiskt förbättra rebellgruppernas förmåga att fortsätta konflikt, eftersom fordon och kommunikationsutrustning vanligtvis följer med det stulna stödet. Dessa verktyg förbättrar rebellgruppernas förmåga att organisera sig och ger dem tillgångar att handla med vapen, vilket möjligen ökar stridslängden. Slutligen har Crost, Felter och Johnston (2014) visat att ett utvecklingsprogram på Filippinerna har haft den oavsiktliga effekten av att öka konflikten på grund av en strategisk hämnd från rebellgruppen, där de försökte förhindra att utvecklingsprogrammet ökar stödet till regeringen.

Införande av olämpliga strategier och teknik

Enligt James Ferguson kan dessa problem orsakas av bristfällig diagnostik hos utvecklingsbyråerna. I sin bok The Anti-Politics Machine använder Ferguson exemplet från Thaba-Tseka- projektet i Lesotho för att illustrera hur en dålig diagnos på befolkningens ekonomiska aktivitet och önskan att hålla sig borta från lokalpolitik orsakade ett boskapsprojekt att misslyckas .

Enligt Martijn Nitzsche är ett annat problem hur utvecklingsprojekt ibland konstrueras och hur de underhålls av lokalbefolkningen. Ofta görs projekt med teknik som är svår att förstå och för svår att reparera, vilket resulterar i oundvikliga misslyckanden över tid. I vissa fall är lokalbefolkningen inte särskilt intresserad av att se projektet lyckas och kan återgå till att demontera det för att behålla värdefullt källmaterial. Slutligen underhåller byborna inte alltid ett projekt eftersom de tror att de ursprungliga utvecklingsarbetarna eller andra i omgivningen kommer att reparera det när det misslyckas (vilket inte alltid är så).

En vanlig kritik de senaste åren är att rika länder har ställt så många villkor för biståndet att det har minskat biståndseffektiviteten. I exemplet med bunden bistånd kräver givarländer ofta att mottagaren köper varor och tjänster från givaren, även om dessa är billigare någon annanstans. Andra villkor inkluderar att öppna landet för utländska investeringar, även om det kanske inte är redo att göra det.

Annan kritik mot utvecklingsbistånd

Warren Buffett anses vara en av världens ledande filantroper, men han är också den största investeraren i Coca-Cola, som aggressivt försöker expandera till fattigare länder. Denna tecknad film, från en organisation som är kritisk till de riktiga motiven för internationellt bistånd, uppmärksammar vad den uppfattar som en motsägelse.

Förutom frågor om effekter och effektivitet har annan kritik riktats mot utvecklingsbistånd.

Olämpligt beteende från hjälparbetare

Utvecklingsbistånd ges ofta genom att stödja lokala utvecklingsbiståndsprojekt. I dessa projekt förekommer det ibland att det inte finns någon strikt uppförandekod. I vissa projekt respekterar biståndsarbetarna inte den lokala uppförandekoden . Till exempel den lokala klädkoden samt social interaktion . I utvecklingsländerna betraktas dessa frågor som mycket viktiga och om de inte respekteras kan det orsaka allvarliga brott och därmed betydande problem och förseningar av projekten.

Bundet bistånd

Det finns också mycket debatt om att utvärdera utvecklingsbiståndets kvalitet, snarare än bara kvantiteten. Till exempel kritiseras ofta bundet bistånd , eftersom det givna biståndet måste spenderas i givarlandet eller i en grupp utvalda länder. Enligt en rapport från OECD från 1991 kan bunden bistånd öka kostnaderna för biståndsprojekt med upp till 20 eller 30 procent.

Motsättningar mellan bistånd och annan givarpolitik

Det finns också kritik eftersom givare kan ge med ena handen, genom stora mängder utvecklingsbistånd, men ta bort med den andra, genom strikt handels- eller migrationspolitik, eller genom att få fotfäste för utländska företag. Den Commitment to Development Index mäter den totala politik donatorer och utvärderar kvaliteten på deras utvecklingsstöd, istället för att bara jämföra mängden officiellt utvecklingsbistånd ges.

På utvecklingsnivå har antropologen och forskaren Jason Hickel utmanat berättelsen om att de rika länderna i OECD hjälper de fattiga länderna att utveckla sina ekonomier och utrota fattigdomen. Hickel säger att de rika länderna "inte utvecklar fattiga länder; fattiga länder utvecklar rika."

Införande av västerländska värderingar och agendor

En annan kritik har varit att västländer ofta projicerar sina egna behov och lösningar på andra samhällen och kulturer. Som svar har västerländsk hjälp i vissa fall blivit mer 'endogen', vilket innebär att både behov och lösningar utformas i enlighet med lokala kulturer. Till exempel startas ibland projekt som vill få flera etniska grupper att samarbeta. Även om detta är ett ädelt mål, misslyckas de flesta av dessa projekt på grund av denna avsikt. Även om målet med nytta att ge en större social nytta kan vara motiverat som värdigt, skulle ett mer etiskt incitament vara projekt som inte letar efter en möjlighet att införa en social hierarki genom samarbete, utan mer för att verkligen hjälpa mottagare. Avsikten med samarbetet är inte nödvändigtvis en orsak till misslyckande, utan själva karaktären av olika strävanden mot att definiera dygder som finns i direkta sammanhang med respektive samhälle. På detta sätt kan en koppling uppfattas bland dem som tvingar sina dygder på etniska grupper som tolkar dem.

Politisk partiskhet vid biståndstilldelning

Övningen av att utvidga biståndet till politiskt anpassade partier i mottagarnationer fortsätter idag; Faye och Niehaus (2012) kan etablera ett orsakssamband mellan politik och bistånd i mottagarnationer. I sin analys av de konkurrenskraftiga palestinska valen 2006 konstaterar de att USAID tillhandahållit finansiering för utvecklingsprogram i Palestina för att stödja den palestinska myndigheten, den USA -stödda enheten som ställer upp för omval. Faye och Niehaus upptäckte att ju högre grad av anpassning mottagarpartiet har till givarenheten, desto mer stöd får det i genomsnitt under ett valår. I en analys av de tre största givarnationerna (Japan, Frankrike och USA) upptäckte Alesina och Dollar (2000) att var och en har sina egna snedvridningar av det bistånd som det ger. Japan verkar prioritera att ge biståndsnationer som utövar liknande röstpreferenser i FN, Frankrike skickar mestadels bistånd till sina tidigare kolonier och USA ger oproportionerligt stöd till Israel och Egypten. Dessa fördelningar är ofta kraftfulla verktyg för att upprätthålla givarlandets strategiska intressen i mottagarlandet.

Föreslagna goda metoder

Följande förslag har lagts fram om god praxis inom bistånd.

För att bistånd ska fungera bra måste givare investera stort i personal som upprätthåller varaktiga relationer med motsvarigheter i mottagarländerna för att på ett intelligent och flexibelt sätt hantera de komplexa svårigheterna:

Allmän ansvarstagande för biståndet är viktigt, både för demokratins medborgarskap i mottagarländerna och för realistiska och hållbara attityder till bistånd i givarländer:

Typer av utvecklingsbistånd efter aktivitet och mål

OECD klassificerar utvecklingsbistånd för utvecklingsbistånd per sektor, huvudsektorerna är utbildning, hälsa (inklusive befolkningspolitik, vattenförsörjning och sanitet), regering och civilsamhälle, ekonomisk infrastruktur (inklusive transport och energi) och produktion (inklusive jordbruk). Dessutom finns det ”tvärgående” mål; till exempel miljöskydd, jämställdhet, stads- och landsbygdsutveckling.

Vissa regeringar inkluderar militärt bistånd i begreppet "utländskt bistånd", även om det internationella samfundet vanligtvis inte betraktar militärt bistånd som utvecklingsbistånd.

Stöd för jämställdhet

Från och med början av FN: s decennium för kvinnor 1975 började kvinnorna i utveckling (WID) tillvägagångssätt för internationell utveckling att informera om bistånd. Vissa akademiker kritiserade WID -metoden för att förlita sig på att integrera kvinnor i befintliga utvecklingsbiståndsparadigmer istället för att utfärda specifikt bistånd för att uppmuntra jämställdhet. Den kön och utveckling strategi skapades i svar, för att diskutera den internationella utvecklingen när det gäller samhällskönsroller och att utmana dessa könsroller inom utvecklingspolitiken. Kvinnor i utveckling dominerade som tillvägagångssätt för kön i utvecklingsbistånd genom 1980 -talet. Från början av 1990 -talet uppmuntrade kön och utveckling att jämställdhetsintegrering inom internationellt utvecklingsbistånd.

Den världskonferensen om kvinnor, 1995 utfärdades ett jämställdhetsperspektiv på alla politiska nivåer för FN . Jämställdhetsintegrering har antagits av nästan alla enheter i FN med FN: s ekonomiska och sociala råd som antar en definition som indikerar ett "slutmål ... att uppnå jämställdhet." FN inkluderade främjande av jämställdhet och att bemyndiga kvinnor som ett av åtta millennieutvecklingsmål för utvecklingsländer.

EU integrerade kvinnor i utvecklingstänkandet i sin biståndspolitik från och med Lomékonventionen 1984. År 1992 sade EU: s latinamerikanska och asiatiska utvecklingspolitik tydligt att utvecklingsprogram inte borde ha skadliga effekter på kvinnors ställning och roll. Sedan dess har EU fortsatt politiken att inkludera jämställdhet i bistånd och program. Inom EU införs jämställdhet alltmer på programmatiska sätt. Huvuddelen av EU: s bistånd för jämställdhet syftar till att öka kvinnors tillgång till utbildning, sysselsättning och reproduktiv hälsovård. Vissa områden av ojämlikhet mellan könen är dock inriktade på region, till exempel markreform och motverkande av gängens effekter på kvinnor i Latinamerika.

USAID grundade först ett kvinnor i utvecklingskontor 1974 och 1996 offentliggjorde sin handlingsplan för jämställdhet för att ytterligare integrera jämställdhet i biståndsprogram. År 2012 släppte USAID en policy för jämställdhet och kvinnlig empowerment för att vägleda sina biståndsprogram för att göra jämställdhet till ett centralt mål. USAID såg ökade uppmaningar från biståndsprogram som integrerade jämställdhet från 1995 till 2010. Som en del av deras ökade biståndsutveckling utvecklade USAID PROMOTE för att rikta in ojämlikhet mellan könen i Afghanistan med 216 miljoner dollar i bistånd direkt från USAID och 200 miljoner dollar från andra givare.

Många icke -statliga organisationer har också införlivat jämställdhet i sina program. Inom Nederländerna har icke -statliga organisationer, inklusive Oxfam Netherlands Organization for Development Assistance, Humanist Institute for Cooperation with Developing Countries, Interchurch Organization for Development Cooperation, och katolska organisationen för bistånd och utvecklingsbistånd inkluderat vissa mål för deras biståndsprogram när det gäller jämställdhet. Frivilliga organisationer som får biståndspengar via norska utrikesdepartementet eller som samarbetar med den norska regeringen om biståndsprojekt måste ”visa att de tar kvinnor och jämställdhet på allvar”. Som svar på detta krav har organisationer som den norska kristna välgörenhetsorganisationen Digni initierat projekt som är inriktade på jämställdhet.

Privata stiftelser tillhandahåller majoriteten av sitt könsrelaterade bistånd till hälsoprogram och har relativt försummat andra områden av ojämlikhet mellan könen. Stiftelser, som Bill and Melinda Gates Foundation , har samarbetat med statliga biståndsorganisationer för att tillhandahålla medel för jämställdhet, men alltmer stöd ges genom partnerskap med lokala organisationer och NGOS. Företag deltar också i att tillhandahålla jämställdhetshjälp genom sina program för företagens sociala ansvar . Nike hjälpte till att skapa Girl Effect för att tillhandahålla hjälpprogram riktade mot tonårsflickor. Med hjälp av offentligt tillgängliga data fann Una Osili, ekonom vid Indiana University-Purdue University Indianapolis, att mellan 2000 och 2010 1,15 miljarder dollar i privata biståndsbidrag över 1 miljon dollar från USA riktade jämställdhet mellan könen.

Den OECD ger detaljerad analys av omfattningen av stödet för jämställdhet. OECD: s medlemsländer märker sina hjälpprogram med könsmarkörer när ett program är utformat för att främja jämställdhet mellan könen. År 2014 åtog OECD: s medlemsländer nästan 37 miljarder dollar för att stödja jämställdhet, med över 7 miljarder dollar av dem för program där jämställdhet är ett huvudsakligt programmatiskt mål.

Biståndets effektivitet för jämställdhet

Tre huvudmått för ojämlikhet mellan könen används vid beräkning av jämställdhet och testprogram för utvecklingsbistånd. I rapporten om mänsklig utveckling 1995 presenterade FN: s utvecklingsprogram Gender Development Index och Gender Empowerment Measure . Åtgärden för jämställdhet beräknas utifrån tre mått, andel kvinnor i nationella parlament, andel kvinnor i ekonomiska beslutsfattande positioner och kvinnlig andel av inkomsten. Gender Development Index använder Human Development Index och korrigerar resultaten i livslängd, inkomst och utbildning för könsobalanser. På grund av kritik av dessa två index införde FN: s utvecklingsprogram i sin rapport om mänsklig utveckling 2010 jämställdhetsindex . Jämställdhetsindexet använder fler mätvärden och försök att visa förlusterna från ojämlikhet mellan könen.

Även med dessa index fann Ranjula Swain från Handelshögskolan i Stockholm och Supriya Garikipati vid University of Liverpool att, jämfört med effektiviteten av hälso-, ekonomi- och utbildningsinriktat bistånd, är utländskt stöd för jämställdhet fortfarande underskattat. Swain och Garikipati fann i en analys av jämställdhetshjälp att jämställdhetshjälp på lands- och regionnivå inte var signifikant i dess effekt. Swain och Garikipati skyller detta på den relativa avsaknaden av hjälp med jämställdhet som primär motivation.

År 2005 släppte arbetsgruppen för jämställdhetsfrågor inom Världshälsoorganisationen ”Så vad? Rapport ”om effektiviteten av jämställdhetsintegrering i icke -statliga organisationer för reproduktiv hälsa. Rapporten fann att dessa program var effektiva, men hade svårt att hitta tydliga könsresultat eftersom de flesta program inte mätte dessa data. När könsresultat mättes fann rapporten positiva programmatiska effekter, men rapporten tittade inte på om dessa resultat var från ökad tillgång till tjänster eller ökad jämställdhet.

Även när jämställdhet identifieras som ett mål för bistånd, kommer andra faktorer ofta att vara stödets främsta fokus. I vissa fall kan biståndets karaktär av jämställdhet inte genomföras på enskilda projekt när det är en sekundär aspekt av ett projekt. Jämställdhet framställs ofta som ett politiskt mål för organisationen, men programpersonalen har olika engagemang och utbildning när det gäller detta mål. När jämställdhet är en sekundär aspekt kan utvecklingsbistånd som har medel som krävs för att påverka jämställdhet användas för att möta kvoter för kvinnor som får bistånd, utan att påverka de förändringar i könsroller som jämställdhetsintegrering var tänkt att främja. Program kan också misslyckas med att ge bestående effekter, där lokala organisationer tar bort jämställdhetsaspekter av program efter att internationella biståndspengar inte längre finansierar dem.

Robert C. Jones vid McGill University och Liam Swiss från Memorial University hävdar att kvinnliga ledare för statliga biståndsorganisationer och frivilligorganisationer är mer effektiva vid jämställdhetsintegrering än sina manliga motsvarigheter. De fann i en litteraturöversikt att icke -statliga organisationer som leds av kvinnor var mer benägna att ha jämställdhetsprogram och att kvinnor ofta var chef för jämställdhetsprogram inom organisationer. Genom att dela upp jämställdhetsprogram i två kategorier, jämställdhetsprogram och könsfokuserade program som inte mainstream kön, fann Jones och Swiss att kvinnliga ledare för statliga biståndsorganisationer gav mer ekonomiskt stöd till jämställdhetsprogram och något mer stöd till könsmedvetna program överlag.

Kritik mot bistånd för jämställdhet

Petra Debusscher från Ghent University har kritiserat EU: s biståndsorgan för att ha följt en ”integrationistisk strategi” för jämställdhetsintegrering, där jämställdhetsintegrering används för att uppnå befintliga politiska mål, i motsats till en ”transformativ strategi” som syftar till att ändra politiska prioriteringar och program i grunden till uppnå jämställdhet. Hon finner att detta tillvägagångssätt närmare följer en Women in Development -modell än en genus- och utvecklingsmodell. Debussher kritiserade EU: s utvecklingspolitik i Latinamerika för att fokusera alltför mycket på ojämlikhet mellan könen som ett problem för kvinnor. Hon fann att språket som används representerade mer en Woman in Development -strategi än en genus- och utvecklingsmetod. Hon noterar att mäns roll i våld i hemmet är otillräckligt framåt, med program och politik istället för att avlägsna kvinnor från offer. I stället för att diskutera mäns och kvinnors roll i förhållande till varandra, diskuteras kvinnor som att de måste "komma ikapp en implicit manlig norm". Debussher kritiserade också EU: s utvecklingsbistånd till södra Afrika som för snävt i sin omfattning och alltför beroende av att integrera kvinnor och kön i befintliga biståndsparadigm. Debusscher noterar att kvinnoorganisationer i regionen ofta är bekymrade över olika sociala könskonstruktioner, i motsats till den ekonomiska tillväxtstruktur som EU gynnar. För EU: s utvecklingsbistånd till Europa och de omgivande länderna, hävdade Debsusscher att program för att uppmuntra utbildning av kvinnor var främst utformade för att uppmuntra den totala ekonomiska tillväxten, inte för att rikta sig till familje- och sociala ojämlikheter.

Viss kritik av utvecklingsbiståndet för jämställdhet diskuterar bristen på röster från kvinnoorganisationer vid utvecklingen av biståndsprogram. Debusscher hävdade att feminist- och kvinnoorganisationer inte var tillräckligt representerade i EU -bistånd. och att medan feminist- och kvinnoorganisationer var representerade i genomförandet av politiska program var de inte tillräckligt involverade i deras utveckling av EU -bistånd till södra Afrika . På samma sätt hävdar Jones och Swiss att fler kvinnor måste vara i ledarpositioner för hjälporganisationer och att dessa organisationer måste "demaskuliniseras" för att bättre jämställdhet mellan könen. TKS Ravindran och A. Kelkar-Khambete kritiserade millennieutvecklingsmålen för otillräcklig integrering av kön i alla utvecklingsmål, i stället för att skapa sitt eget utvecklingsmål, som begränsande stödnivån för att främja jämställdhet.

Nationella biståndsprogram

Se även

Effektivitet och åtgärder mot korruption:

Allmän:

Verktyg och berättelser:

Referenser

Vidare läsning

externa länkar

Artiklar
videoklipp