Europarådets ministerkommitté - Committee of Ministers of the Council of Europe
Europa portal |
Den ministerkommittés Europarådets ( franska : Comité des minis du Conseil de l'Europe ) eller ministerkommittén ( franska : Comité des minis ) är Europarådet : s beslutande organ. Den består av utrikesministrarna i alla medlemsländer eller deras permanenta diplomatiska representanter i Strasbourg . Det är både ett regeringsorgan, där nationella tillvägagångssätt för problem i det europeiska samhället kan diskuteras på lika villkor, och ett kollektivt forum där europeiska svar på sådana utmaningar formuleras. I samarbete med parlamentariska församlingen är det väktaren för rådets grundläggande värden och övervakar medlemsstaternas efterlevnad av sina åtaganden.
Medlemmar i ministerkommittén
Utrikesministern i varje medlem av Europarådet sitter i ministerkommittén. I maj 1951 uppmanade ministerkommittén varje medlemsland att utse en ständig representant som skulle ha ständig kontakt med organisationen. Alla ständiga representanter är bosatta i Strasbourg . De är vanligtvis seniordiplomater med ambassadörsrankning, ibland chargés d'affaires.
År 1952 beslutade ministerkommittén att varje minister kunde utse en suppleant. De ministrarnas ställföreträdare har samma beslutanderätt som ministrarna. En suppleant är vanligtvis också medlemsstatens ständiga representant .
Den andra i rang i en delegation brukar ha titeln "Ställföreträdande ständig representant", inte att förväxla med "ministernas ställföreträdare".
Medlem | Minister | Medlem | Minister | Medlem | Minister |
Albanien Shqipëria - Medlem sedan 13 juli 1995 |
Olta Xhaçka |
Principality of Andorra Andorra - Medlem sedan 10 november 1994 |
Maria Ubach i Font |
Republiken Armenien Հայաստան/Hayastan - Medlem sedan 25 januari 2001 |
Ararat Mirzoyan |
Österreich, Österrike - Medlem sedan |
Michael Linhart |
Azerbajdzjan, Azərbaycan - Medlem sedan 25 januari 2001 |
Jeyhun Bayramov |
Belgien /Belgique/Belgien - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Sophie Wilmès |
Bosnien och Hercegovina Bosna i Hercegovina / Боснa и Херцеговина - Medlem sedan 24 april 2002 |
Bisera Turković |
Bulgarien България/Bǎlgariya - Medlem sedan 7 maj 1992 |
Svetlan Stoev |
Kroatien Hrvatska - Medlem sedan 6 november 1996 |
Gordan Grlić-Radman |
Cypern Κύπρος / Kýpros / Kıbrıs - Medlem sedan 24 maj 1961 |
Nikos Christodoulides |
Tjeckien Česko - Medlem sedan 30 juni 1993 |
Jakub Kulhánek |
Kingdom of Denmark Danmark - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Jeppe Kofod |
Estland Eesti - Medlem sedan 14 maj 1993 |
Eva-Maria Liimets |
Republiken Finland Suomi/Finland - Medlem sedan 13 februari 2021 |
Pekka Haavisto |
Franska republiken Frankrike - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Jean-Yves Le Drian |
Georgia საქართველო/Sakartvelo - Medlem sedan 27 april 1999 |
Förbundsrepubliken Tyskland Deutschland - Medlem sedan 13 juli 1950 |
Heiko Maas |
Hellenic Republic Ελλάδα/Elláda - Medlem sedan 9 augusti 1949 |
Nikos Dendias |
|
Ungern Magyarország - Medlem sedan 6 november 1990 |
Péter Szijjártó |
Island Ísland - Medlem sedan 7 mars 1950 |
Guðlaugur Þór Þórðarson |
Ireland Éire/Ireland - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Simon Coveney |
Italian Republic Italia - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Luigi Di Maio |
Lettland Latvija - Medlem sedan Feb 10, 1995 |
Edgars Rinkēvičs |
Principality of Liechtenstein Liechtenstein - Medlem sedan 23 november 1978 |
Dominique Hasler |
Litauen Lietuva - Medlem sedan 14 maj 1993 |
Gabrielius Landsbergis |
Storhertigdömet Luxemburg Lëtzebuerg/Luxemburg/Luxemburg - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Jean Asselborn |
Republiken Malta Malta - Medlem sedan 29 april 1965 |
Evarist Bartolo |
Moldavien Moldavien - Medlem sedan 13 juli 1995 |
Nicu Popescu |
Principality of Monaco Monaco - Medlem sedan 5 oktober 2004 |
Gilles Tonelli |
Montenegro Црна Гора/Crna Gora - Medlem sedan 11 maj 2007 |
Đorđe Radulović |
Konungariket Nederländerna Nederland - |
Ben Knapen |
Republiken Nordmakedonien Северна Македонија/Severna Makedonija - |
Bujar Osmani |
Konungariket Norge Norge/Noreg/Norga - |
Anniken Huitfeldt |
Republiken Polen Polska - |
Zbigniew Rau |
Portugisiska republiken Portugal - Medlem sedan 22 september 1976 |
Augusto Santos Silva |
Rumänien România - Medlem sedan 7 oktober 1993 |
Bogdan Aurescu |
Ryska federationen Россия/Rossiya - |
Sergey Lavrov |
San Marino Republiken San Marino - |
Luca Beccari |
Republiken Serbien Србија/Srbija - |
Nikola Selaković |
Slovakien Slovensko - Medlem sedan 30 juni 1993 |
Ivan Korčok |
Slovenien Slovenija - Medlem sedan 14 maj 1993 |
Anže Logar |
Konungariket Spanien España - Medlem sedan 24 november 1977 |
José Manuel Albares |
Kingdom of Sweden Sverige - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Ann Linde |
Schweiziska förbundet Schweiz/Suisse/Svizzera/Svizra - Medlem sedan 6 maj 1963 |
Ignazio Cassis |
Republiken Turkiet Türkiye - Medlem sedan 13 april 1950 |
Mevlüt Çavuşoğlu |
Ukraina Україна/Ukrayina - Medlem sedan 9 november 1995 |
Dmytro Kuleba |
Storbritannien Storbritannien och Nordirland Storbritannien - Medlem sedan 5 maj 1949 |
Liz Truss |
Ministerkommitténs möten
Kommittén sammanträder på ministernivå en gång om året, i maj eller i november. Mötena, kallade "sessioner", hålls normalt i Strasbourg och varar vanligtvis en hel dag eller två halvdagar. Medan större delen av varje session vanligtvis ägnas åt politisk dialog, kan ministrarna diskutera alla frågor av ömsesidigt intresse med undantag för nationellt försvar. Även om protokollet från sessionerna är konfidentiellt, utfärdas en slutlig kommuniké i slutet av varje möte. Ministrarna kan också utfärda en eller flera förklaringar.
"Möten med ministernas suppleanter" hålls vanligtvis i ministerkommitténs mötesrum en gång i veckan. Suppleanterna träffas också flera gånger i veckan i dottergrupper.
Ministerkommitténs roll
Ministerkommittén har en trefaldig roll; som regeringens utstrålning som gör det möjligt för dem att på lika villkor uttrycka sina nationella förhållningssätt till de problem som Europas samhällen står inför; som det kollektiva forumet där europeiska svar på dessa utmaningar utarbetas, tillsammans med Europarådets parlamentariska församling och som väktare för de värden som Europarådet finns för.
Ministerkommitténs arbete och verksamhet inkluderar politisk dialog, utveckling av folkrätten genom Europarådets konventioner, interaktion med Europarådets parlamentariska församling , interaktion med kongressen för lokala och regionala myndigheter i Europarådet.
Antagning av nya medlemsstater
Ministerkommittén har befogenhet att uppmana europeiska stater att bli medlemmar i Europarådet (artiklarna 4, 5 och 6 i stadgan). Det kan också avbryta eller avsluta medlemskapet.
Antagningsprocessen börjar när ministerkommittén, efter att ha fått en officiell ansökan om medlemskap, samråder med Europarådets parlamentariska församling (enligt lagstadgad resolution (51) 30). Församlingen antar ett yttrande som publiceras i församlingens antagna texter.
Om kommittén beslutar att en stat kan tillåtas, antar den en resolution som uppmanar staten att bli medlem. Inbjudan anger antalet platser som staten kommer att ha i församlingen samt dess bidrag till budgeten. Nyligen har inbjudningarna inkluderat ett antal villkor för genomförandet av demokratiska reformer i den ansökande staten.
En gång inbjuden blir en stat medlem genom att, vanligtvis av utrikesministern, normalt sätta in ett anslutningsinstrument hos Europarådets generalsekreterare .
De enda europeiska stater som inte är medlemmar i Europarådet och därmed i princip kan tillåtas är Vitryssland , Kazakstan och Vatikanen samt Kosovo i avvaktan på klargörande av dess internationella rättsliga status. När Europeiska unionen har uppnått full juridisk person kan den också ansluta sig till Europarådet. Hittills har Europeiska gemenskapen endast undertecknat Europarådets fördrag.
Övervaka respekten för åtaganden från medlemsstaterna
Avslutande konventioner och avtal
I artikel 15.a i stadgan anges att Europarådets ministerkommitté "ska överväga de åtgärder som krävs för att främja Europarådets mål , inklusive ingående av konventioner och avtal".
Över 190 fördrag har nu öppnats för underskrift. Den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna från 1950 är en av de mest kända Europarådets fördrag och en med den starkaste mekanismen tillsyn av Europadomstolen i Strasbourg och ministerkommittén.
Texten till ett fördrag slutförs när det antas av kommittén. Enligt artikel 20 i stadgan krävs antagande av ett fördrag:
- en två tredjedelars majoritet av de företrädare som röstar;
- en majoritet av de röstberättigade.
Samma majoritet krävs för att godkänna publicering av en förklarande rapport. Kommittén fastställer också datum då fördraget kommer att öppnas för undertecknande. Konventioner är juridiskt bindande för de stater som ratificerar dem.
Anta rekommendationer till medlemsländerna
Enligt artikel 15.b i stadgan får ministerkommittén rekommendationer till medlemsstaterna i frågor som kommittén har enats om "en gemensam politik".
Enligt artikel 20 i stadgan krävs antagande av en rekommendation med enhällighet av alla närvarande representanter och en majoritet av de röstberättigade.
Men vid sitt 519 bis -möte (november 1994) beslutade ministerministernas suppleanter att göra sitt röstförfarande mer flexibelt och gjorde ett "gentleman's agreement" att inte tillämpa enhällighetsregeln på rekommendationer. Rekommendationer är inte bindande för medlemsstaterna.
Sedan 1993 har kommittén också antagit rekommendationer i enlighet med sin roll vid genomförandet av den europeiska sociala stadgan (artikel 29 i socialstadgan). Rekommendationer som antogs före 1979 utfärdades i texten "Resolutions".
Stadgan tillåter ministerkommittén att be medlemsregeringarna "att informera den om de åtgärder de vidtagit" när det gäller rekommendationer (artikel 15.b). År 1987, vid sitt 405: e möte, antog ministernas suppleanter ett meddelande till de mellanstatliga kommittéerna (styrkommittéer och expertkommittéer) och uppmanade dem att förbättra sin övervakning av genomförandet av rekommendationer och resolutioner.
Antar budgeten
Enligt artikel 38.c i stadgan är generalsekreteraren skyldig att varje år utarbeta ett budgetförslag och lägga fram det för ministerkommittén för antagande. Budgetförslaget läggs fram för suppleanterna i november varje år. Det antas, tillsammans med verksamhetsprogrammet, i form av resolutioner. Enligt artikel 29 i budgetförordningarna (reviderad i maj 1997) biträds suppleanterna av en budgetkommitté bestående av elva oberoende experter, utsedda av ministerkommittén på förslag från medlemsregeringar. En förkortad version av den antagna budgeten finns i elektronisk form.
Kommunikation
År 2006 lanserade ministerkommittén "Europarådets kommunikationsstrategi", första gången som Europarådet hade en ordentlig kommunikationspolitik.
Anta och övervaka verksamhetsprogrammet
Sedan 1966 har Europarådet organiserat, planerat och budgeterat sin verksamhet enligt ett årligt arbetsprogram, publicerat som "mellanstatligt verksamhetsprogram". Suppleanterna antar programmet mot slutet av varje år och har till uppgift att övervaka dess genomförande. Artikel 17 i stadgan bemyndigar ministerkommittén att inrätta "rådgivande eller tekniska kommittéer". Detta har lett till inrättandet av ett 30 -tal styrkommittéer och ett stort antal ad hoc -expertkommittéer som bistår ministerkommittén vid genomförandet av verksamhetsprogrammet.
Genomförande av samarbets- och biståndsprogram
Övervakning av verkställigheten av domar från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna
I enlighet med artikel 46 i konventionen, ändrad genom protokoll nr 11, övervakar ministerkommittén verkställandet av domar från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna . Detta arbete utförs huvudsakligen vid fyra regelbundna möten (DH/HR -möten) varje år. Dokumentation för dessa möten har formen av Annotated Agenda and Order of Business. Dessa dokument offentliggörs, liksom i allmänhet de beslut som fattas i varje enskilt fall. Ministerkommitténs huvudsakliga funktion är att se till att medlemsstaterna följer domarna från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Kommittén avslutar varje ärende genom att anta en slutlig resolution. I vissa fall kan interimistiska beslut visa sig lämpliga. Båda typerna av resolutioner är offentliga.
Ordförandeskap
Sittande med fet stil.
|