Österrikisk -ungerska kompromiss 1867 - Austro-Hungarian Compromise of 1867
.svg)
| Historia av Österrike |
|---|
 |
 Österrike portal
|
| Historia av Ungern |
|---|
 |
 Ungern portal
|
Den österrikisk-ungerska kompromiss av 1867 ( tyska : Ausgleich , ungerska : Kiegyezés ) etablerade dubbelmonarkin av Österrike-Ungern . Kompromissen återupprättade delvis den tidigare suveräniteten och statusen för kungariket Ungern före 1848, men den är separat från, men inte längre underkastad det österrikiska riket. Kompromissen satte stopp för den 18 år långa militärdiktaturen och det absolutistiska styret över Ungern, som infördes av Francis Joseph efter den ungerska revolutionen 1848 . Konungariket Ungerns territoriella integritet återställdes. Avtalet återställde också den gamla historiska konstitutionen för kungariket Ungern .
De ungerska politiska ledarna hade två huvudmål under förhandlingarna. Det ena var att återfå den ungerska statens traditionella status (både juridisk och politisk), som förlorades efter den ungerska revolutionen 1848 . Den andra var att återställa serien av reformlagar för det revolutionära parlamentet 1848, som baserades på de 12 punkter som etablerade moderna medborgerliga och politiska rättigheter, ekonomiska och samhälleliga reformer i Ungern. Till och med aprillagarna i det ungerska revolutionära parlamentet (med undantag för lagarna baserade på 9: e och 10: e punkterna) återställdes av Francis Joseph.
Under kompromissen omorganiserades markerna i Habsburgs hus som en verklig union mellan det österrikiska riket och kungariket Ungern, under ledning av en enda monark som regerade som kejsare i Österrike i den österrikiska hälften av imperiet och som kung av Ungern i kungariket Ungern . Den Cisleithanian (österrikisk) och Transleithanian (ungerska) stater styrdes av separata parlament och premiärministrar. De två länderna förde enad utrikespolitisk diplomat- och försvarspolitik. För dessa ändamål upprätthölls "gemensamma" ministerier för utrikes- och försvarsministerier under monarkens direkta myndighet, liksom ett tredje ministerium som endast ansvarade för finansieringen av de två "gemensamma" portföljerna.
Kompromissen betraktades allmänt som ett svek mot de viktiga ungerska intressena och resultaten av reformerna 1848 av det ungerska samhället (Ungerns status före revolutionen 1848 var en ren personlig union ; efter kompromissen förändrades dock hennes status till en verklig fackförening ). Således förblev den bittert impopulär bland de etniska ungerska väljarna, eftersom etniska ungrare inte röstade på de regerande kompromisspartierna i de ungerska parlamentsvalen. Därför var det politiska upprätthållandet av den österrikisk-ungerska kompromissen (alltså Österrike-Ungern själv) mestadels ett resultat av populariteten hos kompromisslöst styrande liberala partiet bland de etniska minoritetsväljarna i kungariket Ungern.
Enligt kejsar Franz Joseph I av Österrike , "Vi var tre som gjorde avtalet: Deák , Andrássy och jag själv."
Historisk bakgrund
1526–1848
Under medeltiden var hertigdömet Österrike en autonom stat inom det heliga romerska riket, styrt av Habsburgska huset , och kungariket Ungern var en suverän stat utanför imperiet. År 1526 besegrades och erövrade Ungern delvis av det ottomanska riket. Kung Louis II av Ungern och Böhmen hade ingen legitim arvinge och dog ung i slaget vid Mohács . Ludvig II: s svåger, Ferdinand I av Habsburg , valdes till kung av Ungern av ett parlament i Pozsony i december 1526. Osmanerna drevs därefter ut ur Ungern av internationella västkristna styrkor under ledning av prins Eugene av Savoyen mellan 1686 och 1699. Från 1526 till 1804 styrdes Ungern av Habsburg -dynastin som kungar i Ungern , men förblev nominellt och juridiskt separerade från de andra länderna i Habsburg -monarkin . Till skillnad från andra Habsburg-styrda områden hade kungariket Ungern en gammal historisk konstitution , som begränsade kronans makt och hade kraftigt ökat parlamentets auktoritet sedan 1200-talet.
År 1804 grundade Francis II, den heliga romerska kejsaren , som också var härskare över Habsburgmonarkins länder , Österrikes imperium där alla hans länder ingick. Därigenom skapade han en formell övergripande struktur för Habsburgmonarkin, som hade fungerat som en sammansatt monarki i cirka 300 år. (Sammansatta stater / monarkier var den vanligaste / dominerande formen av stater i tidigt modern tiders Europa.) Fram till revolutionen 1848 förblev den övergripande strukturen och Ungerns status ungefär densamma som de hade varit före 1804. Riket i Ungern alltid hade ansetts vara ett separat rike, bekräftades landets status av artikel X, som tillkom i Ungerns konstitution 1790 under fasen av den sammansatta monarkin; den beskrev staten som ett Regnum Independens . Ungerns angelägenheter fortsatte att administreras av sina egna institutioner (King and Diet) som de hade varit tidigare. Enligt de nya arrangemangen var alltså inga österrikiska kejserliga institutioner inblandade i dess interna regering. Ur domstolens perspektiv sedan 1723 hade regnum Hungariae varit en ärftlig provins i dynastins tre huvudgrenar på båda linjerna. Ur ország (landet) var Ungern regnumoberoende , ett separat land enligt artikel X från 1790. År 1804 antog kejsare Frans II titeln som kejsare av Österrike för hela dynastins Erblande och för de andra länderna, inklusive Ungern. Således blev Ungern formellt en del av Österrikes imperium. Det heliga romerska riket avskaffades 1806. Domstolen försäkrade dock om kosten att antagandet av monarkens nya titel (kejsaren av Österrike) inte på något sätt påverkade lagarna och konstitutionen i Ungern. Det ungerska rättssystemet och rättssystemet förblev separerade och oberoende av de enhetliga rättsliga och rättsliga systemen i de andra Habsburg -härskade områdena.
Administrationen och strukturerna för centralregeringen i kungariket Ungern förblev åtskilda från den österrikiska administrationen och den österrikiska regeringen fram till revolutionen 1848. Ungern styrdes i högre grad av rådet för löjtnant i Ungern (Gubernium) i Pressburg (Pozsony) och, i mindre utsträckning, av det ungerska kungliga domstolskansliet i Wien, oberoende av det kejserliga kansliet i Österrike.
När som helst tidigare kunde Ungern ha slutit fred med en makt som Österrike var i krig med, om kungarna inte hade förfalskat sin ed genom att inte samla det ungerska parlamentet: för kosten hade alltid den lagliga rätten att [förklara] krig och fred.
Från 1526 till 1851 upprätthöll kungariket Ungern sina egna tullgränser, som skilde Ungern från det enade tullsystemet i andra Habsburg -styrda territorier.
Medan i de flesta västeuropeiska länder (som Frankrike och Storbritannien) började kungens regeringstid omedelbart efter hans föregångares död , var kröningen i Ungern helt oumbärlig som om den inte utfördes på rätt sätt, förblev kungariket " föräldralöst ". Även under den långa personliga föreningen mellan kungariket Ungern och andra Habsburg-styrda områden, måste Habsburg-monarkerna krönas som kung av Ungern för att kunna utfärda lagar där eller utöva sina kungliga befogenheter på kungariket Ungerns territorium. Sedan Guldbullen 1222 måste alla ungerska monarker avlägga en krönad under kröningsproceduren, där de nya monarkerna måste gå med på att upprätthålla landets konstitutionella arrangemang , för att bevara sina undersåtars friheter och den territoriella integriteten för rike.
1849–1867
Den 7 mars 1849 utfärdades en kejserlig kungörelse i namnet på kejsaren Francis Joseph som upprättade en enad konstitution för hela kejsardömet, av vilket kungariket Ungern skulle administreras av fem militära distrikt, medan furstendömet Transsylvanien skulle återupprättas. Varje aspekt av det ungerska livet skulle sättas under noggrann granskning och statlig kontroll. Premiärminister prins Felix av Schwarzenberg och hans regering, som drev från november 1848, förde en radikalt ny kejserlig politik. Det ville utveckla ett enhetligt imperium i andan av den kejserliga konstitution som utfärdades av Franz Joseph I i Olmütz den 4 mars 1849, och som ett resultat skulle Ungerns konstitution och territoriella integritet avskaffas. Den centralistiska marskonstitutionen i Österrike införde neo-absolutismen i Habsburg-styrda territorier, och den gav monarken absolut makt. Den österrikiska konstitutionen accepterades av den kejserliga dieten i Österrike , där Ungern inte hade någon representation och traditionellt inte hade någon lagstiftande makt på kungariket Ungerns territorium; Ändå försökte den också avskaffa Ungerns diet , som existerade som den högsta lagstiftande makten i Ungern sedan slutet av 1100 -talet. Den nya österrikiska konstitutionen gick också emot den historiska konstitutionen i Ungern och försökte upphäva den.
I den misslyckade ungerska revolutionen 1848 kom magyarna nära att avsluta förbindelserna med Habsburgdynastin men besegrades av det österrikiska riket endast genom det ryska imperiets militära ingripande . Efter återupprättandet av Habsburg -makten sattes Ungern under krigsrätt . En militärdiktatur skapades i Ungern.
Tyska blev det officiella språket i offentlig förvaltning. Ett förordnande som utfärdades den 9 oktober 1849 placerade utbildning under statlig kontroll, läroplanen föreskrevs och kontrollerades av staten, undervisningen i nationell historia var begränsad och historien undervisades från en Habsburgs synvinkel. Till och med bastionen för den ungerska kulturen, akademin, hölls under kontroll: institutionen var bemannad med utlänningar, mestadels tyskar, och institutionen var praktiskt taget nedlagd till slutet av 1858. Ungerska svarade med passivt motstånd. Anti-Habsburg och anti-tyska känslor var starka. Under de följande åren införde imperiet flera reformer men lyckades inte lösa problem.
Efter den ungerska revolutionen 1848–49 avskaffades det oberoende tullsystemet i Ungern, och Ungern blev en del av det enade kejserliga tullsystemet den 1 oktober 1851.
Österrikisk militär och ekonomisk kris och adoption
År 1866 besegrades Österrike fullständigt i det österrikisk-preussiska kriget . Sin position som den ledande delstaten Tyskland avslutade och de återstående tyska mindre stater snart absorberas i tyska riket , skapad av Preussen 's Bismarck . Österrike förlorade också mycket av sina kvarvarande fordringar och inflytande i Italien , som hade varit dess främsta utrikespolitiska intresse.
Efter en period med större tyska ambitioner , när Österrike försökte etablera sig som den ledande tyska makten, behövde Österrike åter omdefiniera sig för att upprätthålla enhet inför nationalismen.
Som en konsekvens av det andra italienska självständighetskriget och det österrikisk-preussiska kriget var Habsburgska riket på väg att kollapsa 1866, eftersom dessa krig orsakade monumentala statsskulder och en finanskris. Habsburgarna tvingades försonas med Ungern för att rädda deras imperium och dynasti. Habsburgarna och en del av den ungerska politiska eliten arrangerade den österrikisk-ungerska kompromissen 1867. Kompromissen arrangerades och legitimerades av en mycket liten del av det ungerska samhället (rösträtten var mycket begränsad: mindre än 8% av befolkningen hade rösträtt) , och sågs av en mycket stor del av befolkningen som svek mot den ungerska saken och arvet från självständighetskriget 1848–49. Detta orsakade djupa och bestående sprickor i det ungerska samhället.
Den ungerska statsmannen Ferenc Deák anses vara den intellektuella kraften bakom kompromissen. Deák ville inledningsvis självständighet för Ungern och stödde revolutionen 1848, men han bröt med hårda nationalister och förespråkade en modifierad union under Habsburgarna. Deák trodde att medan Ungern hade rätt till fullständigt inre oberoende, gjorde villkoren i den pragmatiska sanktionen från 1723 frågor om försvar och utrikesfrågor "gemensamma" för både Österrike och Ungern. Han ansåg också att Ungern gynnades av fortsatt union med ett rikare, mer industrialiserat Österrike och att kompromissen skulle upphöra med det ständiga trycket på Österrike att välja mellan magyarna och slavarna i kungariket Ungern. Den kejserliga förbundskanslern Beust förhandlade snabbt fram kompromissen med de ungerska ledarna. Beust var särskilt angelägen om att förnya konflikten med Preussen och trodde att en snabb lösning med Ungern skulle göra det möjligt. Franz Joseph och Deák undertecknade kompromissen, och den ratificerades av Ungerns restaurerade diet den 29 maj 1867.
Beusts hämnd mot Preussen förverkligades inte. När Beust 1870 ville att Österrike – Ungern skulle stödja Frankrike mot Preussen, var Ungerns premiärminister Gyula Andrássy ”kraftfullt motsatt” och gjorde veto mot österrikisk intervention.
Uppgörelsen med Ungern bestod då av tre delar: den politiska uppgörelsen, som skulle vara permanent och skulle förbli en del av monarkins grundläggande konstitution; den periodiska ekonomiska uppgörelsen, fastställande av fördelningen av de gemensamma utgifterna som ordnas av kvotdeputationerna och ratificeras av parlamenten; och tullunionen och avtalet om valuta, en frivillig, reversibel ordning mellan de två regeringarna och parlamenten.
Villkor
Under kompromissen:
- Ungerns gamla historiska konstitution återställdes.
- Det ungerska parlamentet återupprättades (som hade varit den högsta lagstiftande makten i Ungern sedan 1100-talet), som det var före 1849. Varje del av monarkin hade sin egen regering, ledd av sin egen premiärminister . Den "dubbla monarkin" bestod av kejsaren-kungen och de gemensamma utrikes-, försvars- och finansministrarna endast för den gemensamma armén , marinen och diplomatiska utgifter.
- Det ungerska rättssystemet och ungerska lagar återställdes på kungariket Ungerns territorium; Under kompromissförhandlingarna accepterades även monarkens aprillagar i det ungerska revolutionära parlamentet (med undantag för lagarna baserade på 9: e och 10: e punkterna).
- Ungerns traditionellt oberoende och separata rättssystem återställdes.
- Österrike – Ungern, som en gemensam enhet, hade ingen jurisdiktion och lagstiftande makt, vilket formades av att det inte fanns något gemensamt parlament. De gemensamma diplomatiska och militära angelägenheterna sköts av delegationer från det kejserliga rådet och det ungerska parlamentet. Delegationerna hade 60 medlemmar från det kejserliga rådet och 60 ledamöter från det ungerska parlamentet, och förhållandena mellan olika politiska fraktioner speglade exakt och proportionellt sina egna politiska partier i sina parlament. Medlemmarna i delegaterna från de två parlamenten hade ingen rätt att hålla tal, att debattera eller införa nya idéer under mötena, så de var inget annat än de egna parlamentens utsträckta armar. Delegaternas enda funktion var att överföra rösterna enligt de tidigare fattade besluten av deras politiska fraktioner från de österrikiska och ungerska parlamenten. Alla gemensamma beslut måste ratificeras av det österrikiska parlamentet för att vara giltiga på österrikiskt territorium och av det ungerska parlamentet för att vara giltiga på kungariket Ungerns territorium. Den österrikiska och ungerska delegationen håller sitt gemensamma möte i Wien varje udda år och i Pest varje jämna år.
- Ett gemensamt utrikesministerium skapades med ansvar för diplomati och utrikespolitik.
- Det fanns inget gemensamt medborgarskap i Österrike – Ungern: en var antingen en österrikisk medborgare eller en ungersk medborgare, aldrig båda. Österrike – Ungern använde två separata pass: det österrikiska passet och det ungerska. Det fanns inget gemensamt pass.
- Ett gemensamt finansministerium grundades, endast för utgifterna för den gemensamma armén, flottan och diplomatiska tjänsten och för utfärdande av sedlar. Den leddes av den gemensamma finansministern. Alla andra utgifter tillhörde det österrikiska finansdepartementet i det österrikiska riket och det ungerska finansdepartementet i kungariket Ungern. Den österrikiska finansministern var underordnad endast Österrikes ministerpresident i det österrikiska riket, och den ungerska finansministern var underordnad endast Ungerns premiärminister.
- Kompromissens och tullunionens monetära och ekonomiska villkor måste omförhandlas vart tionde år.
- Trots att Österrike och Ungern delade en gemensam valuta var de skattemässigt suveräna och oberoende enheter.
- De internationella handelsavtalen och handelsavtalen genomfördes oberoende av Österrike och Ungern som oberoende nationer. Gemensamma finansdepartementet hade ingen kompetens i de internationella handelsavtalen och handelsavtalen mellan den österrikiska staten eller den ungerska staten.
- Den kungliga ungerska Honvéd restaurerades, och den kejserliga-kungliga Landwehr skapades, men båda staterna måste fortsätta att finansiera den österrikisk-ungerska gemensamma armén , mycket större än båda. Ett gemensamt österrikisk-ungerskt krigsministerium bildades omedelbart för den stora gemensamma armén, men det hade ingen rätt att direkt leda de mindre österrikiska Landwehr och de ungerska Honvéd-arméerna, som placerades under direkt kontroll av de separata österrikiska och ungerska ministerierna i Försvar. De österrikiska och ungerska försvarsministrarna var inte under kommando och jurisdiktion av gemensamma krigsministeriet; de var bara underordnade sina egna premiärministrar och respektive parlament i Wien och Budapest.
- Ungern tog på sig en stor del av den höga österrikiska statsskulden.
- Kungen hade all myndighet över arméns struktur, organisation och administration. Han utsåg de högre tjänstemännen, hade rätt att förklara krig och var överbefälhavare för armén.
- Han hade rätt att förklara undantagstillstånd.
- Han hade rätten till preliminärt kungligt samtycke till varje lagförslag som kabinettrådet ville rapportera till nationalförsamlingen. Han hade vetorätt mot alla lagar som antogs av nationalförsamlingen.
- Han hade rätt att upplösa nationalförsamlingen och förklaringen om nya parlamentsval.
- Han hade rätt att utse och avskeda ledamöterna i kabinettrådet.
Monarkens makt ökade betydligt i en jämförelse med Ungerns status före 1848. Detta innebar en stor minskning av ungerska suveränitet och autonomi, även i jämförelse med status quo före 1848.
Fortsatt tryck
Den etniska minoritetens dominans valde Liberal Party i det ungerska parlamentet
Den österrikisk-ungerska kompromissen och dess stödjande liberala parlamentariska partier förblev bittert impopulära bland de etniska ungerska väljarna, och de kontinuerliga framgångarna för dessa kompromisslöst liberala partier i de ungerska parlamentsvalen orsakade långvarig frustration för ungrarna. De etniska minoriteterna hade en nyckelroll i det politiska upprätthållandet av kompromissen i Ungern, eftersom de kunde rösta de kompromisslöst liberala partierna i ställningen för majoriteten/styrande partierna i det ungerska parlamentet. De kompromisslöst liberala partierna var de mest populära bland etniska minoritetsväljare, men dvs slovakiska, serbiska och rumänska minoritetspartier förblev impopulära bland sina egna etniska minoritetsväljare. Koalitionerna mellan ungerska nationalistiska partier-som fick stöd av den överväldigande majoriteten av etniska ungerska väljare-stannade alltid i oppositionen, med undantag för perioden 1906–1910, där de ungerska nationalistiska partierna kunde bilda en regering.
Etniska minoriteter
Det resulterande systemet upprätthölls till upplösningen av den dubbla monarkin efter första världskriget . Den favorisering som visades för magyarna, den näst största etniska gruppen i dubbelmonarkin efter tyskarna, orsakade missnöje hos andra etniska grupper som slovakerna och rumänerna . Även om en "nationalitetslag" antogs för att bevara etniska minoriteters rättigheter, tog de två parlamenten mycket olika förhållningssätt till denna fråga.
Det grundläggande problemet under de senare åren var att kompromissen med Ungern endast uppmuntrade aptiten hos icke-ungerska minoriteter i Ungern som historiskt sett låg inom gränserna för det ungerska kungariket. Majoriteten av ungrarna ansåg att de bara hade accepterat kompromissen under tvång. De ungerska monarkerna kröntes alltid som kung av Ungern , på grund av den ungerska kröningsedan var de tvungna att gå med på att upprätthålla landets gamla konstitutionella arrangemang och bevara den ungerska rikets territoriella integritet. Denna krönt ed var obligatorisk för de ungerska monarkerna under kröningsprocessen sedan Guldbullen 1222 . Ungerskerna som ansågs lika efter kompromissen, accepterade bara delvis att bevilja "sina" minoriteter erkännande och lokal autonomi.
I kungariket Ungern stod flera etniska minoriteter inför ett ökat tryck av magyarisering . Vidare ledde de omförhandlingar som inträffade vart tionde år ofta till konstitutionella kriser. I slutändan, även om kompromissen hoppades lösa problemen som en multinationell stat står inför, samtidigt som fördelarna med en stor stat bibehålls, stod det nya systemet fortfarande inför samma interna påtryckningar som det gamla. I vilken utsträckning dubbelmonarkin stabiliserade landet inför nationella väckelser och i vilken utsträckning det lindrade eller förvärrade situationen diskuteras fortfarande idag.
I ett brev den 1 februari 1913 till utrikesminister Berchtold sa ärkehertig Franz Ferdinand att "irredentismen i vårt land ... kommer att upphöra omedelbart om våra slaver får ett bekvämt, rättvist och gott liv" istället för att bli trampade på (som de trampades på av ungrarna).
Påverkan i Irland
Redan i mitten av 1880-talet hade Lord Salisbury, ledare för det brittiska konservativa partiet , övervägt att använda det österrikisk-ungerska exemplet 1867 som modell för ett reformerat förhållande mellan Storbritannien och Irland. År 1904 publicerade Arthur Griffith den mycket inflytelserika boken The Resurrection of Hungary: A Parallel for Ireland , med ett detaljerat förslag om en anglo-irländsk dubbelmonarki som liknar den österrikisk-ungerska. Denna dubbla monarkimodell förespråkades av Griffiths Sinn Féin -parti under dess tidiga existensår och hade ett stort inflytande på utvecklingen av irländsk nationalism - men efter påskhöjningen och efterföljande oktober 1917 släpptes den till förmån för irländsk republikanism .
Se även
Referenser
Källor
- Cornwall, Mark (2002), Last Years of Austria-Hungary: A Multi-National Experiment in Early Twentieth Century Europe (2nd ed.), University of Exeter Press.
- Seton-Watson, RW (1939), "The Austro-Hungarian Ausgleich of 1867", The Slavonic and East European Review , Modern Humanities Research Association, 19 (19.53/54), s. 123–40, JSTOR 4203588.
- Seton-Watson, RW (1925), "Transylvania since 1867", The Slavonic Review , Modern Humanities Research Association, 4 (10), s. 101–23, JSTOR 4201928.
- Taylor, AJP (1952), Habsburgmonarkin, 1815-1918: En historia om det österrikiska imperiet och Österrike-Ungern. , New York: Macmillan.
- Tihany, Leslie C. (1969), "The Austro-Hungarian Compromise, 1867–1918: A Half Century of Diagnosis; Fifty Years of Post-Mortem", Centraleuropeisk historia , Cambridge University Press, Central European History Society, 2 (2 ), s. 114–38, doi : 10.1017/s0008938900000169 , JSTOR 4545523.
- Sowards, Steven W. (23 april 2004), nationalism i Ungern, 1848–1867. Tjugofem föreläsningar om Modern Balkan History , Michigan State University , hämtade 19 mars 2009.