Allierade ockuperade Österrike - Allied-occupied Austria

Österrike
Republik Österreich   ( tyska )
1945–1955
Yrkesbranscher i Österrike
Yrkesbranscher i Österrike
Status Militär ockupation av det allierade kontrollrådet
Huvudstad Wien
Vanliga språk Tyska ( österrikiska tyska )
österrikisk-bayerska , alemanniska , burgenländska kroatiska
Religion
Kristendomen ( katolsk , östortodox , protestantisk )
Demonym (er) Österrikisk
Regering Beroende federala parlamentariska republiken
Guvernörer  
• Brittisk zon
Richard McCreery
• Amerikansk zon
Mark W. Clark
• fransk zon
Antoine Béthouart
• Sovjetisk zon
Ivan Konev
President  
• 1945–1950
Karl Renner
• 1951–1955
Theodor Körner
Kansler  
• 1945
Karl Renner
• 1945–1953
Leopold Figl
• 1953–1955
Julius Raab
Historisk tid Efterdyningarna av andra världskriget / kalla kriget
13 april 1945
• Etablerade
27 april 1945
27 juli 1955
• Sista allierade kvar
25 oktober 1955
Befolkning
• 1945
6 793 000
• 1955
6 947 000
Valuta Österrikisk schilling
ISO 3166 -kod
Föregås av
Lyckades med
Nationalsocialistiska Österrike
Andra österrikiska republiken
Idag en del av

Den allierade ockupationen av Österrike började den 27 april 1945 som ett resultat av Wienoffensiven och slutade med det österrikiska statsfördraget den 27 juli 1955.

Efter Anschluss 1938 hade Österrike i allmänhet erkänts som en ingående del av Nazityskland . År 1943 kom emellertid de allierade överens i Moskva -förklaringen om att Österrike istället skulle betraktas som det första offret för nazistisk aggression och behandlas som ett befriat och självständigt land efter kriget.

I omedelbara efterdyningar av andra världskriget delades Österrike upp i fyra ockupationszoner och ockuperades gemensamt av USA , Sovjetunionen , Storbritannien och Frankrike . Wien indelades på samma sätt men centraldistriktet administrerades kollektivt av det allierade kontrollrådet .

Medan Tyskland delades upp i Öst- och Västtyskland 1949, förblev Österrike under gemensamma ockupation av de västra allierade och Sovjetunionen fram till 1955; dess status blev ett kontroversiellt ämne i det kalla kriget fram till uppvärmningen av relationerna som kallas Chrusjtjovs tina . Efter österrikiska löften om evig neutralitet beviljades Österrike fullständigt oberoende den 15 maj 1955 och de sista ockupationsstyrkorna lämnade den 25 oktober samma år.

Bakgrund

Vid Moskvakonferensen 1943 hade Sovjetunionen, USA och Storbritannien gemensamt beslutat att den tyska annekteringen av Österrike 1938 skulle betraktas som "ogiltig". Alla administrativa och juridiska åtgärder sedan 1938 skulle också ignoreras. Konferensen förklarade avsikten att skapa ett fritt och oberoende Österrike efter kriget, men uttalade också att Österrike hade ett ansvar för "deltagande i kriget vid sidan av Hitlerit Tyskland" som inte kunde undvikas.

1945–1946: första ockupationsåret

Sovjetstyret och återupprättande av den österrikiska regeringen

Den 29 mars 1945 korsade den sovjetiska befälhavaren Fyodor Tolbukhins trupper den tidigare österrikiska gränsen vid Klostermarienberg i Burgenland . Den 3 april, i början av Wienoffensiven , tog den österrikiska politikern Karl Renner , då bosatt i södra Niederösterreich , kontakt med sovjeterna. Joseph Stalin hade redan etablerat ett framtida österrikiskt kabinett från landets kommunister i exil, men Tolbukhins telegram ändrade Stalins uppfattning till förmån för Renner.

Den 20 april 1945 instruerade Sovjet, utan att fråga sina västerländska allierade, Renner att bilda en provisorisk regering. Sju dagar senare tillträdde Reners kabinett, förklarade Österrikes oberoende från Nazityskland och uppmanade till att skapa en demokratisk stat i linje med den första österrikiska republiken . Sovjetisk acceptans av Renner var inte en isolerad episod; deras officerare återupprättade distriktsförvaltningar och utsåg lokala borgmästare, ofta efter råd från lokalbefolkningen, redan innan striden var över.

Sovjetiska trupper i Schönbrunn -palatsets trädgårdar, 1945

Renner och hans ministrar bevakades och övervakades av NKVD -livvakter. En tredjedel av statskansler Reners kabinett, inklusive avgörande platser för inrikesminister och utrikesminister för utbildning , var bemannad av österrikiska kommunister. De västliga allierade misstänkte inrättandet av en marionettstat och vägrade erkänna Renner. Britterna var särskilt fientliga; även amerikanska presidenten Harry Truman , som trodde att Renner var en pålitlig politiker snarare än en symbolisk front för Kreml, nekade honom erkännande. Men Renner hade säkerställt kontroll mellan parterna genom att utse två undersekreterare i vart och ett av ministerierna, utsedda av de två parterna som inte utsåg statssekreteraren.

Så snart Hitlers arméer pressades tillbaka till Tyskland började Röda armén och NKVD kamma de tillfångatagna områdena. Den 23 maj rapporterade de om arresteringar av 268 före detta röda armémän, 1 208 Wehrmacht -män och 1 655 civila. Under de följande veckorna kapitulerade britterna över 40 000 kosacker som hade flytt till västra Österrike från sovjetiska myndigheter och viss död. I juli och augusti tog Sovjet in fyra regemente av NKVD -trupper för att "torka upp" Wien och stänga den tjeckoslovakiska gränsen.

Röda armén förlorade 17 000 liv i slaget vid Wien . Sovjetiska trupper deltog i systematiskt sexuellt våld mot kvinnor , som började under de första dagarna och veckorna efter den sovjetiska segern. Förtryck mot civila skadade Röda arméns rykte i sådan omfattning att Moskva den 28 september 1945 utfärdade en order som förbjöd våldsamma förhör. Röda arméns moral föll när soldater förberedde sig för att skickas hem; ersättning av stridsenheter med Ivan Konev s permanent ockupation kraften endast marginellt reducerad 'dåligt uppförande'. Under hela 1945 och 1946 försökte alla nivåer av sovjetkommandot förgäves innehålla desertering och plundring efter rang. Enligt österrikiska polisregistren för 1946 stod "män i sovjetuniform", vanligtvis berusade, för mer än 90% av den registrerade brottsligheten (i jämförelse stod amerikanska soldater för 5 till 7%). Samtidigt motsatte sig de sovjetiska guvernörerna att den österrikiska polisstyrkan expanderade och beväpnades.

Franska, brittiska och amerikanska trupper

De fyra ockupationssektorerna i Wien

Amerikanska trupper, inklusive den 11: e pansardivisionen, korsade den österrikiska gränsen den 26 april, följt av franska och brittiska trupper den 29 april respektive den 8 maj. Fram till slutet av juli 1945 hade ingen av de västerländska allierade förstahandsunderrättelse från östra Österrike (på samma sätt visste Reners kabinett praktiskt taget ingenting om förhållandena i väst).

De första amerikanerna anlände till Wien i slutet av juli 1945, då Sovjet pressade Renner att ge upp österrikiska oljefält . Amerikanerna invände och blockerade affären men i slutändan tog sovjeterna kontroll över österrikisk olja i sin zon. Britterna anlände i september. Det allierade rådet med fyra militära guvernörer sammankallades för sitt första möte i Wien den 12 september 1945. Det vägrade erkänna Renners påstående om en nationell regering men hindrade honom inte från att utvidga inflytandet till de västra zonerna. Renner utsåg den vokala antikommunisten Karl Gruber till utrikesminister och försökte minska det kommunistiska inflytandet. Den 20 oktober 1945 erkändes Reners reformerade kabinett av de västerländska allierade och fick klartecken för det första lagstiftningsvalet.

Yrkeszoner

Den 9 juli 1945 enades de allierade om gränserna för sina ockupationszoner . Rörelsen av ockupationstrupper ("zonswap") fortsatte fram till slutet av juli. De franska och amerikanska zonerna gränsar till dessa länders zoner i Tyskland, och den sovjetiska zonen gränsar till framtida Warszawapakt :

Vid fastställandet av ockupationszonerna ignorerades de administrativa förändringar som gjordes efter Anschluss i de västra zonerna (Steirisches Salzkammergut till Nedre Österrike och Östtyrolen till Kärnten) och ignorerades i sovjetzonen (Wien förstorades inte och Burgenland återupprättades).

Första allmänna valen efter kriget

Valet den 25 november 1945 var ett slag för kommunistpartiet i Österrike som fick lite mer än 5% av rösterna. Koalitionen mellan kristdemokrater ( ÖVP ) och socialdemokrater ( SPÖ ), som stöds av 90% av rösterna, tog kontroll över kabinettet och erbjöd förbundskanslerposten till kristdemokraten Julius Raab . Sovjet gjorde veto mot Raab, eftersom han hade varit medlem i den austrofascistiska fosterlandsfronten under 1930 -talet och Sovjet, till skillnad från väst, förordade en politik för denazifiering. Istället utsåg president Karl Renner med parlamentets samtycke Leopold Figl , som knappt var acceptabel för sovjeterna. De svarade med massiv och samordnad expropriation av österrikiska ekonomiska tillgångar.

Den Potsdam-avtalet tillät konfiskering av "tyska tillgångar" i Österrike, och Sovjet använde vaga denna definition till fullo. På mindre än ett år demonterade och skickade de industriell utrustning till öst till ett värde av cirka 500 miljoner dollar. American högkommissarie Mark W. Clark högljutt motstånd sovjetiska expansionistiska avsikter, och hans rapporter till Washington, tillsammans med George F. Kennan 's The Long Telegram , som stöds Trumans hård attityd mot Sovjet. Således, enligt Bischof, började det kalla kriget i Österrike våren 1946, ett år före det globala kalla krigets utbrott .

Den 28 juni 1946 undertecknade de allierade det andra kontrollavtalet som lossade deras dominans över den österrikiska regeringen. Den Parlamentet var de facto befrias från Allied kontroll. Från och med nu kunde dess beslut upphävas endast genom enhällig omröstning av alla fyra allierade. Sovjetiska vetor ogiltigförklarades rutinmässigt av västerländsk opposition. Under de kommande nio åren frigjordes landet gradvis från utländsk kontroll och utvecklades från en "nation under ledning" till fullt självständighet. Regeringen hade sin egen oberoende framtidsvision, reagerade på ogynnsamma omständigheter och gjorde dem ibland till sin egen fördel. De första allierade samtalen om österrikisk självständighet hölls i januari 1947 och fastnade för frågan om "tyska tillgångar" i sovjetisk besittning.

Monteringsförluster

I slutet av 1945 och början av 1946 nådde den allierade ockupationsstyrkan en topp på cirka 150 000 sovjetiska, 55 000 brittiska, 40 000 amerikanska och 15 000 franska trupper. Kostnaderna för att behålla dessa trupper belastades den österrikiska regeringen. Först fick Österrike betala hela ockupationsräkningen; 1946 begränsades ockupationskostnaderna till 35% av de österrikiska statliga utgifterna, lika fördelade mellan sovjeterna och de västliga allierade.

Av en slump med det andra kontrollavtalet ändrade sovjeterna sin ekonomiska politik från rent plundring till att driva exproprierade österrikiska företag för vinst. Österrikiska kommunister rådde Stalin att nationalisera hela ekonomin, men han ansåg att förslaget var för radikalt. Mellan februari och juni 1946 exproprierade Sovjetunionen hundratals företag kvar i deras zon. Den 27 juni 1946 slog de ihop dessa tillgångar till USIA , ett konglomerat med över 400 företag. Det kontrollerade inte mer än 5% av den österrikiska ekonomiska produktionen men innehade en betydande, eller till och med monopolistisk, andel i glas-, stål-, olje- och transportindustrin. USIA var svagt integrerat med resten av den österrikiska ekonomin; dess produkter fraktades främst till öst, dess vinster konfiskerades de facto och dess skatter lämnades obetalda av sovjeterna. Den österrikiska regeringen vägrade erkänna USIA: s rättsliga titel över sina ägodelar; som vedergällning vägrade USIA att betala österrikiska skatter och tullar. Denna konkurrensfördel hjälpte till att hålla USIA -företagen flytande trots deras ökande föråldring. Sovjeterna hade inte för avsikt att återinvestera sina vinster, och USA: s tillgångar försvann gradvis och förlorade sin konkurrensfördel. Den österrikiska regeringen fruktade paramilitära kommunistgäng i skydd av USIA och föraktade det för att vara "en ekonomi av exploatering i kolonial stil". Ekonomin i den sovjetiska zonen återförenades så småningom med resten av landet.

Sydtyrolen återfördes till Italien . Det "trettio andra beslutet" från utrikesministrarnas råd om att bevilja Sydtyrolen till Italien (4 september 1945) ignorerade den allmänna opinionen i Österrike och de möjliga effekterna av en tvångsflyttning av 200 000 tysktalande tyroler. Beslutet motiverades utan tvekan av britternas önskan att belöna Italien, ett land som är betydligt viktigare för att innehålla världskommunismen. Reners invändningar kom in för sent och hade för liten vikt för att få effekt. Populära och officiella protester fortsatte fram till 1946. Underskrifterna från 150 000 sydtyroler förändrade inte beslutet. Sydtyrolen är idag en italiensk autonom provins ( Bolzano/Bozen ) med tysktalande majoritet.

Hunger

År 1947 nådde den österrikiska ekonomin, inklusive USIA-företag, 61% av nivåerna före kriget, men den var oproportionerligt svag i produktionen av konsumtionsvaror (42% av nivåerna före kriget). Mat förblev det värsta problemet. Landet, enligt amerikanska rapporter, överlevde 1945 och 1946 på "en nästan svältdiet" med dagliga ransoner kvar under 2000 kalorier fram till slutet av 1947. 65% av den österrikiska jordbruksproduktionen och nästan all olja var koncentrerad i sovjetzonen, komplicera de västliga allierades uppgift att mata befolkningen i sina egna zoner.

Från mars 1946 till juni 1947 levererades 64% av dessa ransoner av UNRRA . Uppvärmningen berodde på leveranser av tyskt kol som skickades av USA på slappa kreditvillkor. En torka från 1946 gjorde att jordbruksproduktionen och vattenkraften genererades ytterligare. Figls regering, arbets-, handel- och jordbrukskamrarna och Österrikes fackförbund (ÖGB) löste tillfälligt krisen till förmån för en stram reglering av livsmedel och arbetsmarknader. Löneökningarna var begränsade och låsta till råvarupriser genom årliga pris-löneavtal. Förhandlingarna satte en modell för att bygga konsensus mellan valda och icke-valda politiska eliter som blev grunden för efterkrigstidens österrikiska demokrati, känd som österrikiskt socialt partnerskap och österrikisk korporatism .

Den hårda vintern 1946–1947 följdes av den katastrofala sommaren 1947, då potatisskörden knappt nådde 30% av produktionen före kriget. Matbristen förvärrades av tillbakadragandet av UNRRA -biståndet, stigande inflation och det demoraliserande misslyckandet av förhandlingar om statsfördraget. I april 1947 kunde regeringen inte dela ut några ransoner, och den 5 maj skakades Wien av ett våldsamt matupplopp. Till skillnad från tidigare protester uppmanade demonstranterna, med kommunisterna i spetsen, att stoppa västerländsk österrikisk politik. I augusti förvandlades ett matupplopp i Bad Ischl till en pogrom av lokala judar. I november utlöste matbristen arbetstagarstrejker i brittiskt ockuperade Steiermark . Figls regering förklarade att matupploppen var en misslyckad kommunistisk putsch , även om senare historiker sa att detta var en överdrift.

I juni 1947, månaden då UNRRA stoppade matleveranser till Österrike, tvingade matkrisens omfattning den amerikanska regeringen att utfärda 300 miljoner dollar i livsmedelsbistånd. I samma månad blev Österrike inbjuden att diskutera sitt deltagande i Marshallplanen . Direkt bistånd och subventioner hjälpte Österrike att överleva hungern 1947 samtidigt som de pressade matpriserna och avskräckade lokala bönder, vilket försenade återfödelsen av det österrikiska jordbruket.

Marshallplan

Österrike slutförde sitt Marshallplan- program i slutet av 1947 och fick den första delen av Marshallplanstödet i mars 1948. Tung industri (eller vad som var kvar av den) koncentrerades kring Linz , i den amerikanska zonen och i brittisk ockuperade Steiermark . Deras produkter var mycket efterfrågade i efterkrigstidens Europa. Naturligtvis kanaliserade administratörerna för Marshallplanen tillgängligt ekonomiskt bistånd till tungindustrin som kontrolleras av de amerikanska och brittiska styrkorna. Amerikanska militära och politiska ledare gjorde ingen hemlighet av sina avsikter: Geoffrey Keyes sa att "vi har inte råd att låta detta nyckelområde (Österrike) falla under Sovjetunionens exklusiva inflytande." Marshallplanen användes främst mot den sovjetiska zonen men den var inte helt utesluten: den fick 8% av Marshallplanens investeringar (jämfört med 25% av livsmedel och andra fysiska varor). Den österrikiska regeringen betraktade ekonomiskt bistånd till sovjetzonen som en livlina som höll ihop landet. Detta var det enda fallet där Marshallplanens medel fördelades på sovjetiskt ockuperat territorium.

Marshallplanen var inte allmänt populär, särskilt i sin inledande fas. Det gynnade vissa branscher som metallurgi men deprimerade andra som jordbruk. Tunga industrier återhämtade sig snabbt, från 74,7% av produktionen före kriget 1948 till 150,7% 1951. Amerikanska planerare försummade avsiktligt konsumentvaruindustrin, byggbranschen och småföretag. Deras arbetare, nästan hälften av den industriella arbetskraften, led av stigande arbetslöshet. 1948–1949 användes en betydande andel av Marshallplanens medel för att subventionera import av livsmedel. Amerikanska pengar höjde faktiskt reallönerna : spannmålspriset var ungefär en tredjedel av världspriset, medan jordbruket förblev i ruiner. Marshallplanens bistånd tog gradvis bort många av orsakerna till folklig oro som skakade landet 1947, men Österrike förblev beroende av matimport.

Den andra etappen av Marshallplanen, som började 1950, koncentrerade sig på produktiviteten i ekonomin. Enligt Michael J. Hogan , "i den djupaste bemärkelsen innebar det också överföring av attityder, vanor och värderingar, faktiskt en hel livsstil som Marshallplanerare förknippade med framsteg på marknaden för politik och sociala relationer så mycket som de gjorde med industri och jordbruk. " Programmet, som avsett av amerikanska lagstiftare, riktade in sig på förbättringar i produktivitet på fabriksnivå, arbetsledningsrelationer, fria fackföreningar och införande av moderna affärsmetoder. Den samarbets Administration ekonomiska , som fungerade fram till december 1951 fördelade runt $ 300 miljoner i tekniskt stöd och försökte styra den österrikiska arbetsmarknadens parter (politiska partier, fackföreningar, näringslivsorganisationer och regeringen) till förmån för produktivitet och tillväxt i stället för omfördelning och konsumtion.

Deras ansträngningar motverkades av den österrikiska praxisen att fatta beslut bakom stängda dörrar. Amerikanerna kämpade för att ändra det till förmån för en öppen, offentlig diskussion. De tog en stark anti- kartell hållning, uppskattas av socialisterna, och tryckte på regeringen att ta bort anti-konkurrenslagstiftning. Men i slutändan var de ansvariga för skapandet av den stora monopolistiska offentliga sektorn i ekonomin (och därmed politiskt gynnade socialisterna).

Enligt Bischof hade "ingen europeisk nation mer nytta av Marshallplanen än Österrike". Österrike fick nästan 1 miljard dollar genom Marshallplanen och en halv miljard i humanitärt bistånd. Amerikanerna återbetalade också alla ockupationskostnader som belastades 1945–1946, cirka 300 miljoner dollar. 1948–1949 bidrog Marshallplanens bistånd med 14% av nationalinkomsten, den högsta andelen av alla inblandade länder. Per capita uppgick biståndet till 132 dollar jämfört med 19 dollar för tyskarna. Men Österrike betalade också fler krigsersättningar per capita än någon annan axelstat eller territorium. Totala krigsreparationer som Sovjetunionen tagit in, inklusive indragna USIA -vinster, plundrade egendomar och den slutliga uppgörelsen som överenskommits 1955, beräknas till mellan 1,54 miljarder och 2,65 miljarder dollar (Eisterer: 2 till 2,5 miljarder).

Kalla kriget

Britterna hade tyst beväpnat gendarmer , det så kallade B-Gendarmeriet , sedan 1945 och diskuterade skapandet av en ordentlig österrikisk militär 1947. Amerikanerna befarade att Wien skulle kunna vara platsen för en annan Berlinblockad . De ställde upp och fyllde nödmatdumpar och förberedde sig på att lyfta leveranser till Wien medan regeringen skapade en reservbas i Salzburg . Det amerikanska kommandot tränade i hemlighet soldaterna från en underjordisk österrikisk militär med en hastighet av 200 man i veckan. B-Gendarmerie anställde medvetet Wehrmacht- veteraner och VdU- medlemmar; den denazification Österrikes 537,000 registrerade nazisterna hade i stort sett upphörde 1948.

Österrikiska kommunister vädjade till Stalin om att dela upp sitt land efter den tyska modellen, men i februari 1948 lade Andrei Zhdanov in veto mot idén: Österrike hade mer värde som ett förhandlingschip än som en annan instabil klientstat. De fortsatta samtalen om österrikisk självständighet avbröts 1948 men gick fram till ett "nära genombrott" 1949: Sovjeterna lyfte de flesta av sina invändningar och amerikanerna misstänkte otrevligt spel. Pentagon var övertygad om att tillbakadragandet av västerländska trupper skulle lämna landet öppet för sovjetisk invasion av den tjeckoslovakiska modellen . Clark insisterade på att USA före avresan i hemlighet måste träna och beväpna kärnan i en framtida militär. Allvarlig hemlig utbildning av B-Gendarmeriet började 1950 men stannade snart på grund av nedskärningar i USA: s försvarsbudget 1951. Gendarmer utbildades främst som polisstyrka mot kupp, men de studerade också sovjetisk stridspraxis och räknade med samarbete med jugoslaverna i fall av en sovjetisk invasion.

Även om västmakterna hösten 1950 ersatte sina militära representanter med civila diplomater blev situationen strategiskt dysterare än någonsin. Den Koreakriget erfarenhet övertalade Washington att Österrike skulle kunna bli "Europas Korea" och påskyndas upprustning av den "hemliga allierad". Internationell spänning sammanföll med en allvarlig intern ekonomisk och social kris. Det planerade återkallandet av amerikanska livsmedelssubventioner innebar en kraftig nedgång i reallönen . Regeringen och fackföreningarna fastnade i förhandlingar och gav kommunisterna möjlighet att organisera de österrikiska generalstrejkerna 1950 som blev det allvarligaste hotet sedan matupploppen 1947. Kommunisterna stormade och tog över ÖGB -kontor och störde järnvägstrafiken men lyckades inte rekrytera tillräckligt med offentligt stöd och var tvungna att erkänna nederlag. Sovjeterna och de västliga allierade vågade inte aktivt ingripa i strejkerna. Strejken intensifierade militariseringen av västra Österrike, med aktiv input från Frankrike och CIA . Trots påfrestningen i Koreakriget samlade amerikanska "Lager A" (A för Österrike) i slutet av 1952 227 tusen ton materiel som var avsett för österrikiska väpnade styrkor.

Avspänning

Död Josef Stalin och koreanska stilleståndsavtalet desarmerat dödläget, och landet var snabbt, men inte helt, demilitariserades. Efter att Sovjetunionen hade befriat Österrike från behovet av att betala kostnaden för deras reducerade armé på 40 000 man, följde britterna och fransmännen efter och reducerade sina styrkor till en symbolisk närvaro. Slutligen ersatte sovjeterna sin militära guvernör med en civil ambassadör . Den tidigare gränsen mellan östra och västra Österrike blev en gränslinje .

Kansler Julius Raab , vald i april 1953, tog bort den västliga utrikesministern Gruber och styrde Österrike till en mer neutral politik. Raab undersökte noggrant sovjeterna om att återuppta samtalen om självständighet, men fram till februari 1955 var det beroende av en lösning på det större tyska problemet. Den västerländska strategin för att återupprätta Västtyskland, som formulerades i Parisavtalet , var oacceptabel för sovjeterna. De svarade med ett motförslag till ett paneuropeiskt säkerhetssystem som, sade de, kunde påskynda återföreningen av Tyskland, och återigen misstänkte västvärlden otrevligt spel. Eisenhower hade i synnerhet "en fullständig brist på förtroende för pålitligheten och integriteten hos männen i Kreml ... Kreml föregriper rätten att tala för världens små nationer".

I januari 1955 rådde de sovjetiska diplomaterna Andrey Gromyko , Vladimir Semenov och Georgy Pushkin i hemlighet Vjatsjeslav Molotov att koppla bort de österrikiska och tyska frågorna och förväntade sig att de nya samtalen om Österrike skulle försena ratificeringen av Parisavtalet. Molotov offentliggjorde offentligt det nya sovjetiska initiativet den 8 februari. Han lade fram tre villkor för österrikisk självständighet: neutralitet, inga utländska militärbaser och garantier mot en ny Anschluss .

Oberoende

Molotov (vänster) träffar Raab (höger) i Moskva, april 1955

I mars 1955 förtydligade Molotov sin plan genom en rad samråd med ambassadör Norbert Bischoff : Österrike var inte längre gisslan till den tyska frågan. Molotov bjöd in Raab till Moskva för bilaterala förhandlingar som, om de lyckades, måste följas av en konferens med fyra makter. Vid den här tiden ratificerades Parisavtal av Frankrike och Tyskland, även om britterna och amerikanerna misstänkte en fälla av samma slag som Hitler hade satt för Schuschnigg 1938. Anthony Eden och andra skrev att Moskva-initiativet bara var en täckmantel för en annan infall i tyska frågor. Västern trodde felaktigt att Sovjet främst uppskattade Österrike som en militär tillgång, när det i verkligheten var en rent politisk fråga. Österrikes militära betydelse hade i hög grad devalverats genom slutet av den sovjet-jugoslaviska konflikten och den kommande undertecknandet av Warszawapakten .

Dessa farhågor förverkligades inte, och Raabs besök i Moskva (12–15 april) var ett genombrott. Moskva kom överens om att Österrike skulle vara ledigt senast den 31 december. Österrikare gick med på att betala för de "tyska tillgångarna" och oljefälten som Sovjet lämnade kvar, mestadels i natura; "det verkliga priset var att vara neutral på den schweiziska modellen." Molotov lovade också att österrikare som var fängslade i Sovjetunionen skulle släppas och återföras .

Västmakterna var bedövade. Brittisk diplomat och undertecknare av fördraget, Geoffrey Wallinger rapporterade till London att affären "var alldeles för bra för att vara sann, för att vara ärlig". Men det fortsatte som man kommit överens om i Moskva och den 15 maj 1955 undertecknade Antoine Pinay , Harold Macmillan , Molotov, John Foster Dulles och Figl det österrikiska statsfördraget i Wien. Det trädde i kraft den 27 juli och den 25 oktober var landet fritt från ockuperande trupper. Dagen efter antog Österrikes parlament en neutralitetsförklaring , där Österrike aldrig skulle gå med i en militär allians som Nato eller Warszawapakten eller låta utländska trupper baseras i Österrike. Sovjet lämnade i Wien det stora sovjetiska krigsminnesmärket och till den nya regeringen en symbolisk cache av handeldvapen, artilleri och T-34 stridsvagnar; amerikanerna lämnade en mycket större gåva av tillgångar från "lager A". Den enda politiska talesperson som var allmänt upprörd över resultatet var västtyska förbundskanslern Konrad Adenauer , som kallade affären die ganze österreichische Schweinerei ("hela den österrikiska skandalen") och hotade österrikarna med att "skicka Hitlers rester hem till Österrike".

Höga kommissionärer

Se även

Referenser

Bibliografi

Fotnoter

Vidare läsning