Konsolideringsakten, 1854 - Act of Consolidation, 1854

Karta över Philadelphia County före konsolidering

Den akt av konsolidering , mer formellt känd som handling av 7 November 1854 (PL 21, nr 16), är lagstiftningen i Pennsylvania generalförsamling som skapade konsoliderade staden och länet av Philadelphia , utvidga stadens territorium till helheten av Philadelphia Län och upplösning av de andra kommunala myndigheterna i länet. Lagen antogs av generalförsamlingen och godkändes den 2 februari 1854 av guvernör William Bigler . Denna lag konsoliderade alla kvarvarande townships , distrikt och stadsdelar i Philadelphia , genom att upplösa deras statliga strukturer och föra all kommunal myndighet inom länet under regeringen av Philadelphia -regeringen. Dessutom ingår eventuella icke -införlivade områden i konsolideringen. Konsolideringen utformades för att bekämpa laglöshet som de många lokala regeringarna inte kunde hantera separat och för att få in välbehövliga skatteintäkter för staten.

Bakgrund och orsaker

I början av 1854 sträckte sig staden Philadelphia gränser öster och väster mellan delarna Delaware och Schuylkill och norr och söder mellan Vine och South Streets . Idag är detta område stadsdelen Center City . Resten av Philadelphia County innehöll tretton townships , sex stadsdelar och nio distrikt . Philadelphia Citys senaste tillströmning av invandrare spred sig över till resten av Philadelphia County och ökade områdets befolkning. År 1840 var Filadelfias befolkning 93 665 och resten av länet 164 372; år 1850 var befolkningen 121 376 respektive 287 385.

En av de främsta orsakerna till stadens konsolidering var länets oförmåga att styra. Polismyndigheten hade svårt att genomdriva freden. En person kan bryta mot lagen i Philadelphia City och snabbt gå över gränsen och slippa straff. Distrikt utanför Philadelphia kunde inte kontrollera sina kriminella element och vägrade samtidigt att låta Philadelphia engagera sig. Ett exempel på hur dåligt brottsbekämpande organ fungerade tillsammans var i maj 1844 när ett anti-katolsk upplopp utbröt i Kensington . Den Sheriffen var den enda polisen finns i Kensington på tiden och när Philadelphias milis kallades de tvekat eftersom de inte hade återbetalats för tidigare samtal. När milisen anlände var upploppet utom kontroll. Försök att förbättra frågan inkluderade en lag från 1845 som krävde att flera av de omgivande distrikten behövde upprätthålla adekvat brottsbekämpning och en handling från 1850 som gav polismyndigheten i Philadelphia rätt att polisera sju omgivande distrikt. Som ett resultat uppnådde lagen också en av sina avsedda roller: Utöka och stärka jurisdiktionen för Philadelphia Police Department .

Den andra stora anledningen till konsolidering var att Filadelfias faktiska befolkningscentrum inte var i Philadelphia, utan norr om Vine Street. Mellan 1844 och 1854 växte Philadelphia befolkning med 29,5 procent. Platser som Spring Garden växte med 111,5 procent och Kensington med 109,5 procent. Detta befolkningsskifte tömde staden på välbehövliga skatteintäkter för polis och brandkår, vatten, avlopp och andra stadsförbättringar.

Konsolidering

Det hade funnits flera misslyckade förslag vid konsolideringen före 1854. Det främsta motståndet mot konsolidering kom från Whig -partiet . Whigs dominerade vanligtvis Philadelphia City -val medan ytterområdena dominerades av demokraterna och Whigs fruktade att de skulle förlora makten inom staden. Med stöd från alla stadens stora tidningar övervann konsolideringen Whig -oppositionen och frågan fördes till Pennsylvania General Assembly.

Eli Kirk Price tog frågan till Pennsylvania -senaten medan Matthias W. Baldwin och William C. Patterson förde den till representanthuset . En räkning framställdes den 20 december 1853, och den 31 januari 1854 hade räkningen passerat båda husen. Räkningen fördes sedan till guvernör William Bigler , som var i Erie, Pennsylvania . Bigler väcktes ur sängen före midnatt den 2 februari och undertecknade lagförslaget. Signeringen skyndades på eftersom flera distrikt övervägde att ta på sig nya skulder för järnvägslån och andra projekt, med förväntan att den konsoliderade staden skulle betala istället.

Konsolideringsakten, tillsammans med att skapa Filadelfias moderna gräns, gav verkställande makt till en borgmästare som skulle väljas vartannat år. Borgmästaren fick omfattande kontroll av polisavdelningen och kontroll av kommunal förvaltning och verkställande avdelningar med övervakning och kontroll av budgeten från stadsfullmäktige .

Den 11 mars var det ett stort firande för konsolideringen. Guvernör Bigler, medlemmar av lagstiftaren och överhuvudmän i staten besökte staden för firandet. Händelserna inkluderade en utflykt på floden Delaware , en bal på det kinesiska museet och en bankett i Sansom Street Hall nästa dag.

Även om staden och länet nu delade samma gränser förblev ett antal stads- och länsfunktioner separerade. Många av dessa funktioner övervakades av " Stadskommissionärer " som valdes separat från stadsfullmäktige och borgmästare. År 1951 ändrades statskonstitutionen så att städer och län kunde slå samman fullt ut, och Philadelphia -väljare antog en ny hemregelstadga som slog samman nästan alla stads- och länsinstitutioner. Den nya stadgan trädde i kraft i januari 1952. Även om Philadelphia County faktiskt har varit en juridisk ogiltighet sedan dess, finns länskontoren fortfarande kvar, även om alla utom registret över testamente är föremål för stadstjänstregler.

Distrikt, townships och stadsdelar konsolideras i Philadelphia

Följande är en lista över kommunala myndigheter som konsoliderades till den moderna staden och länet Philadelphia.

Referenser

externa länkar