FN: s klimatkonferens 2012 - 2012 United Nations Climate Change Conference

FN: s klimatkonferens
COP18/CMP8
Cop18 cmp8 logo.jpg
Datum / datum 26 november 2012 - 8 december 2012 ( 2012-11-26 )
 ( 2012-12-08 )
Plats (er) Doha , Qatar
Föregående evenemang 2011 FN: s klimatkonferens
Nästa evenemang FN: s klimatkonferens 2013
Deltagare 17 000
Hemsida

Den 2012 FN: s klimatkonferens var den 18: e årliga mötet i partskonferensen (COP) till 1992 FN: s ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC) och den 8: e sessionen i partsmötet (CMP) till 1997 Kyoto -protokollet (protokollet har utvecklats enligt UNFCCC: s stadga). Konferensen ägde rum från måndag 26 november till lördag 8 december 2012 i Qatar National Convention Center i Doha .

Konferensen nådde en överenskommelse om att förlänga livslängden av Kyotoprotokollet, som hade varit löper ut i slutet av 2012, fram till 2020, och att reifiera 2011 Durban Platform , vilket innebär att en efterträdare till protokollet är inställd på att utvecklas av 2015 och genomfört 2020. Formulering som antogs av konferensen införde för första gången begreppet "förlust och skada", ett principavtal om att rikare nationer skulle kunna vara ekonomiskt ansvariga gentemot andra nationer för deras misslyckande med att minska koldioxidutsläppen.

Bakgrund

Konferenschef Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah (i mitten) och verkställande sekreterare Christiana Figueres (vänster) vid COP18

De FN: s klimatkonferenser är årliga multilaterala möten för regeringar som hålls på olika platser runt om i världen under sponsring av FN som fungerar som ett forum för länder att diskutera klimatfrågor. Konferenserna syftar till att ta itu med hotet om global uppvärmning som orsakas av utsläpp av växthusgaser som koldioxid . Mellan 2000 och 2011 var koldioxidtillväxten i atmosfären 20% av den totala koncentrationstillväxten sedan förhistorisk nivå (391,57 ppm 2011 och 369,52 ppm 2000) Koncentrationen av koldioxid i jordens atmosfär har nått 391 ppm (delar per miljon) i oktober 2012 kontra den förindustriella koncentrationen var 280 ppm vilket konsensus från världens klimatforskare håller med om är ohållbart.

Konferenserna deltar av högvärdiga och ibland statsöverhuvuden från de flesta länder och drar i allmänhet betydande aktivitet av olika miljöorganisationer. Följaktligen täcks konferenserna i allmänhet väl av världens mediebyråer. Konferensen 2012 hålls på Qatar National Convention Center i Doha, och med en beräknad närvaro av 17 000 deltagare förväntas det bli den största konferensen som någonsin har hållits i Qatar. Konferensen kallas tillfälligt COP18/CMP 8 -konferensen men dessa är tekniskt olika men nära besläktade och ibland integrerade konferenser. Under 2012 fungerar UNFCCC -konferensen som ett paraply för sju samtidiga och sammankopplade mötesgrupper som tillsammans kallas Doha 2012 UNFCCC -konferens. Huvudkonferensen föregås också av flera aktuella förmöten.

Förmöten till UNFCCC-konferensen 2012

  1. 70: e mötet i styrelsen för ren utvecklingsmekanism (19-23 november)
  2. Minst utvecklade länder förberedande möten (20-21 november)
  3. Utvecklingsstater för små öar förberedande möten (22-23 november)
  4. Afrikanska gruppens förberedande möten (22-23 november)
  5. Informellt förberedande möte mellan parterna för att utbyta ytterligare åsikter om möjliga rekommendationer om förlust och skada i samband med de negativa effekterna av klimatförändringar (24 november)
  6. G7 och Kina förberedande möten (24 till 25 november)

Samtidiga konferenser under paraplyet vid UNFCCC -konferensen 2012

FN: s klimatförändringskonferens i Doha 2012 är en sammanslagning av flera relaterade konferenser som genomförs ungefär parallellt och halvintegrerat under de två veckorna som konferensen pågår:

  1. Artonmöte under partskonferensen (COP 18)
  2. Åttonde sessionen i partskonferensen som fungerar som mötet för parterna i Kyoto -protokollet (CMP 8)
  3. Trettiosjunde sessionen i dotterbolaget för genomförande (SBI 37)
  4. Trettiosjunde sessionen i underorganet för vetenskapliga och tekniska råd (SBSTA 37)
  5. Sjuttonde sessionen i Ad Hoc-arbetsgruppen för ytterligare åtaganden för bilaga I-parter enligt Kyotoprotokollet (andra delen) (AWG-KP 17.2)
  6. Femtonde sessionen i Ad Hoc-arbetsgruppen för långsiktig samarbetsåtgärd enligt konventionen (andra delen) (AWG-LCA 15.2)
  7. Första sessionen i Ad Hoc -arbetsgruppen om Durban -plattformen för förbättrad åtgärd (andra delen) (ADP 1.2)

Konferensfokus

Konferensen fokuserade på fem aspekter av klimatförändringar:

  • Anpassning - sociala och andra förändringar som måste göras för att framgångsrikt anpassa sig till klimatförändringarna . Anpassning kan omfatta, men är inte begränsat till, förändringar inom jordbruk och stadsplanering.
  • Finans - hur länder kommer att finansiera anpassning till och mildrande av klimatförändringar, oavsett om det kommer från offentliga eller privata källor.
  • Begränsning - åtgärder och åtgärder som världens länder kan vidta för att mildra effekterna av klimatförändringar.
  • Teknik - den teknik som behövs för att anpassa eller mildra klimatförändringar och sätt på vilka utvecklade länder kan stödja utvecklingsländer i att anta dem.
  • Förlust och skada - först formulerad vid konferensen 2012 och delvis baserat på avtalet som undertecknades vid FN: s klimatkonferens 2010 i Cancun . Den inför principen om att länder som är sårbara för klimatförändringens effekter kan komma att kompenseras ekonomiskt i framtiden av länder som inte bromsar sina koldioxidutsläpp.

Konferensstruktur

Konferensen är i allmänhet en två veckors konferens som består av följande aktiviteter:

  • Tal från FN: s byråkrater
  • Tal från högvärdiga och ibland statschefer
  • Stängda arbetspass av olika arbetsgrupper
  • Öppna breakouts och arbetspass av olika arbetsgrupper
  • Meddelanden från länder om en viss position
  • Meddelanden om avtal från FN: s byråkrater

Konferensen kommer ibland att se sena kvällar (eller hela natten) arbetssessioner när diplomater inte kan gå med på villkoren för avtal och ibland iscensatta walk-outs av vissa parter är inte ovanligt. De senaste konferenserna av denna typ har drabbats av impass under den första och en halv veckan av samtal, följt av en rad omgångar med mycket sena kvällsdiskussioner, ibland följt av en förlängning av konferensen som slutligen ger ett blygsamt framstegsavtal.

Utanför konferensen lockar konferensen i allmänhet välorganiserade protester, sammankomster och demonstrationer från olika miljögrupper som uppmanar deltagarna att nå enighet om ämnet klimatförändringspolitik. Under de senaste konferenserna har vissa aktivistgrupper dagligen informellt gett utmärkelser till länder som de ser som framsteg eller förringar deras specifika ideologiska position.

Konferensresultat

Konferensen tog fram ett paket med dokument tillsammans med titeln The Doha Climate Gateway över invändningar från Ryssland och andra länder vid sessionen. Dokumenten innehöll tillsammans:

  1. En åttaårig förlängning av Kyoto-protokollet till 2020 begränsas till endast 15% av de globala koldioxidutsläppen på grund av bristande deltagande från Kanada, Japan, Ryssland, Vitryssland, Ukraina, Nya Zeeland och USA och pga. det faktum att utvecklingsländer som Kina (världens största utsläpp), Indien och Brasilien inte utsätts för några utsläppsminskningar enligt Kyoto -protokollet.
  2. Språk om förlust och skada, formaliserat för första gången i konferensdokumenten.
  3. Konferensen gjorde små framsteg mot finansieringen av den gröna klimatfonden .

Ryssland, Vitryssland och Ukraina motsatte sig i slutet av sessionen, eftersom de har rätt att enligt sessionens regler. När konferensen avslutades sade presidenten att han skulle notera dessa invändningar i sitt slutrapport.

Reaktion på konferensresultaten

Reaktionen på konferensresultaten karaktäriserades som "blygsam, i bästa fall" av NPR . Kieren Keke , Naurus utrikesminister och representanten för Alliansen av små östater vid konferensen, citerades av BBC:

"Vi ser paketet framför oss som djupt bristfälligt i begränsning (koldioxidnedskärningar) och finansiering. Det kommer sannolikt att låsa oss på banan till en stigning på 3, 4, 5 ° C i globala temperaturer, även om vi kom överens om att hålla det globala genomsnittet temperaturökning med 1,5 ° C för att säkerställa överlevnad på alla öar, "

Andra som Martin Khor från South Center, en sammanslutning av utvecklingsländer såg ett mer positivt resultat, specifikt angående förlust- och skademekanismen :

"Det är ett genombrott ... Termen förlust och skada finns i texten - det här är ett stort steg i princip. Därefter kommer kampen om kontanter."

Jennifer Morgan från World Resources Institute berättade för NPR om Loss and Damage Mechanism att:

"Detta skulle i princip skapa en ansvarsstruktur om vem som är ansvarig för klimatförändringar ... Och även om jag tycker att det är en mycket viktig fråga för människor att svara, tror jag inte att världen är redo för det än."

Angående vägen till 100 miljarder dollar i Green Climate Fund -finansiering sa Jennifer Morgan till NPR följande:

"det finns ingen bro, ingen väg mellan nu och 100 miljarder dollar ... så en av de verkliga knäckefrågorna här, som jag tror kommer att avgöra om vi kommer ut ur byggnaden med ett avtal eller inte, är om utvecklade länder är redo att åtminstone säga att de kommer att matcha det de har tillhandahållit hittills. "

Kritik av konferensen och UNFCCC -processen

Ytterligare information om kritik av UNFCCC -processen: FN: s ramkonvention om klimatförändringar

UNFCCC: s övergripande paraply och processer och det antagna Kyotoprotokollet har kritiserats av vissa för att inte ha uppnått sina uttalade mål om att minska koldioxidutsläppen (den främsta skyldige för de stigande globala temperaturerna under 2000 -talet). Vid ett tal vid hans alma mater har Todd Stern - USA: s sändebud för klimatförändringar - uttryckt utmaningarna med UNFCCC -processen enligt följande: "Klimatförändringar är inte en konventionell miljöfråga ... Det implicerar praktiskt taget alla aspekter av en stats ekonomi. , så det gör länder nervösa för tillväxt och utveckling. Det här är en ekonomisk fråga precis som det är en miljöfråga. " Han fortsatte med att förklara att FN: s ramkonvention om klimatförändringar är ett multilateralt organ som sysslar med klimatförändringar och kan vara ett ineffektivt system för att anta internationell politik. Eftersom ramsystemet omfattar över 190 länder och eftersom förhandlingar styrs av konsensus kan små grupper av länder ofta blockera framsteg.

Deltagaruttalanden och konferensaktivitet

Uttalande av FN: s klimatchef Christiana Figueres

Regeringar kommer att besluta hur och tidtabell för att nå ett effektivt universellt klimatavtal som antogs 2015 och för att träda i kraft från 2020. Christiana Figueres , UNFCCC: s verkställande sekreterare: "Den nödvändiga tekniken och de politiska verktygen är tillgängliga för regeringar och samhällen, men tiden är mycket kort-bara 36 månader för att nå ett universellt avtal före 2015. Vad vi nu behöver är att snabbt genomföra de beslut som har fattats på mellanstatlig nivå och att ytterligare stärka de åtgärder som redan pågår, säger hon.

Uttalande av Nya Zeelands premiärminister John Key

Den Nya Zeelands regering sa att det inte skulle underteckna upp till en andra engagemang för Kyotoprotokollet , ett beslut kritiserats av Världsnaturfonden . Premiärminister John Key sa att Nya Zeeland inte skulle gå före i klimatförändringarna, istället välja att vara en "snabb följare".

Uttalande av filippinsk sändebud Naderev Sano

Den filippinska regeringen efterlyste brådskande åtgärder för att stoppa klimatförändringarna, betonade deras senaste erfarenhet av en dödlig tyfon och trodde att länder ofta kan möta mer extrema väderstörningar om klimatförändringarna lämnas okontrollerade. "När vi vacklar och försenar här, lider vi. Det är massiv och utbredd förödelse hemma. Hjärtskärande tragedier som denna är inte unika för Filippinerna." sade filippinska sändebud Naderev Sano, som är medlem i Filippinernas klimatförändringskommission.

Uttalande av japanska Masahiko Horie

"Endast utvecklade länder är juridiskt bundna av Kyoto-protokollet och deras utsläpp är endast 26% [av de globala utsläppen]. Om vi ​​fortsätter på samma sätt är bara en fjärdedel av världen juridiskt bunden och tre fjärdedelar av länderna är inte alls bundna . "

FN och UNEP: upptining av metan från permafrost

Den FN gav en stark varning om hotet mot klimatet från metan i upptinings permafrost . Detta har ännu inte inkluderats i modeller av det framtida klimatet. Permafrost innehåller 1700 gigatonn kol - dubbelt så mycket som för närvarande i atmosfären . När det tinar kan det driva den globala uppvärmningen förbi en av de viktigaste "tipppunkterna" som forskare tror kan leda till flyktiga klimatförändringar. UNEP ringde IPCC för att ge regeringarna den mest uppdaterade kunskapen i nästa IPCC-rapporter nästa år.

Icke-deltagande uttalanden

Världsbanken

Världsbanken publicerade en rapport i november 2012 där man krävde det moraliska ansvaret att vidta åtgärder för kommande generationers räkning. 4 ° C varmare värld måste undvikas - vi måste hålla uppvärmningen under 2 ° C. Även med de nuvarande begränsande åtagandena finns det ungefär 20 procents sannolikhet att överstiga 4 ° C år 2100.

Världsbanken och International Energy Agency varnade för att världen går mot en uppvärmning utan motstycke - mellan 4 ° C och 6 ° C - om trenderna inte vänds. Den skalan skulle resultera i torka, översvämningar, värmeböljor och hårdare stormar, minska jordbruksproduktiviteten, ge växt- och djurutrotning och bred mänsklig migration.

Ungdom

Ytterligare information: Ungdomens klimatrörelse

Första gången i historien är ett arabiskt land värd för FN: s konferens för förhandlingar om klimatförändringar. Ungdomar i mer än 13 arabländer, startar Arab Youth Climate Movement, en grupp som inrättats för att ständigt lobbya regionens regeringar för att vidta åtgärder mot klimatförändringar: "Det är i princip vår roll som civilsamhälle att se till att regeringen gör det är bäst att ge oss den bästa livskvaliteten och det är vår rätt som människor att säkerställa en hälsosam framtid för oss och kommande generationer. "

Nya Zeelands ungdomsdelegation kritiserade kraftigt sin egen regering i början av konferensen och sa att Nya Zeelands utträde från en andra period av åtagande enligt Kyotoprotokollet var "pinsamt, kortsiktigt och oansvarigt". Nya Zeeland fick två "Fossil of the Day" -utmärkelser för att "aktivt hindra internationella framsteg".

Friends of the Earth International

"Ett öppet brev till regeringar och deras förhandlare" som publicerades på Friends of the Earth Internationals webbplats sa: "För att verkligen ta itu med klimatförändringarna bör UNFCCC-COP18 besluta att lämna mer än 2/3 av de fossila reserverna under jorden."

Grön fred

Lauri Myllyvirta från Greenpeace Nordic säger att den främsta anledningen till att vi är på väg mot 4 ° C uppvärmning är kolförbränning. Massiv expansion i användningen av kol har orsakat mer än två tredjedelar av ökningen i den globala koldioxid 2 utsläpp under de senaste åren. Världsbanken bad också regeringar om att undvika 4 ° C varmare värld. Inga nya kolanläggningar byggdes i Europa efter 2007, men 1200 kolanläggningar planeras nu någon annanstans: de kan stoppas.

EU använde två tredjedelar av sin energiforskningsfinansiering för kärnteknik under 2011. Vissa länder har direkta subventioner till oljekonsumtion och kolbrytning. Andra ger avgörande ekonomiska fördelar för kärnkrafts-, olje- och gasanläggningar genom lagstiftning som socialiserar kostnaderna för olyckor och avveckling. Enligt Greenpeace skulle borttagandet av dessa subventioner och införande av miljöskatter öka kostnaden och priset på gamla energiförsörjningar och göra energieffektiviteten mer lönsam.

Välståndshållare

Eren Swobodan från den tyska gruppen "Keepers of prosperity - Bewahrer des Wohlstandes" kritiserade den tyska regeringens passivitet. Han efterlyste brott mot personer som uttrycker tvivel om det vetenskapliga samförståndet. I ett öppet brev till icke-närvarande vid hans grupps möte 2012 skrev han "världen har inte råd med en annan händelse som 2004 och 2007" och "allt måste göras för att undvika det", men han tillade också att beakta att "de kommer inte att göra det lätt för oss ". Enligt Swobodan finns det tid till 2018, allt utöver det skulle vara för sent. I en nationell kampanj som publicerades av flera tyska tidningar visade gruppen hjärtskärande bilder på barn som fick solbränna och några allvarligare skador från det klimatförändrade soliga vädret i många delar av Tyskland. Även om kampanjen ökade medvetenheten om global varning i Tyskland och vissa tysktalande delar av Frankrike och till och med 4 TV -stationer rapporterade om det, tvivlar vissa observatörer på om det skulle övertyga tillräckligt många politiker att "göra vad som krävs för att få det att hända".

Se även

Referenser

externa länkar